РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04.02.2019 г. п. Володарский

Володарский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Сливина Д.Н.

при секретаре Кубейсиновой А.Ш.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Володарском районе Астраханской области о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Володарском районе Астраханской области о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

В обоснование иска указано, что 24.03.2018г. она в установленном порядке обратилась в УПФР в Володарском районе Астраханской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда. Решением ответчика от 20.06.2018г. № 82004/18 ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи тяжелыми условиями труда по причине отсутствия требуемого стажа работы с тяжелыми условиями труда, непосредственным обслуживанием больных, а также полной занятости в течение рабочего дня на льготной работе, требуемой п. 4 Постановления Правительства РФ № 516 от 11.07.2002г. При этом в специальный стаж не включены периоды ее работы с 14.06.1991г. по 05.01.1994г. в должности дежурной санитарки инфекционного отделения Володарской ЦРБ и с 21.09.1995г. по 14.10.2011г. в должности дежурной санитарки инфекционного отделения ГБУЗ «Володарская ЦРБ». Просила признать незаконным решение ответчика от 20.06.2018г. № 82004/18, обязать ответчика включить в специальный стаж период работы с 14.06.1991г. по 05.01.1994г. в должности дежурной санитарки инфекционного отделения Володарской ЦРБ и с 21.09.1995г. по 14.10.2011г. в должности дежурной санитарки инфекционного отделения ГБУЗ «Володарская ЦРБ» и назначить досрочную страховую пенсию по старости с 24 марта 2018 г. с момента обращения.

В судебном заседании истица иск поддержала по основаниям указанным в исковом заявлении, просила удовлетворить.

Представитель Управления Пенсионного фонда РФ в Володарском районе Астраханской области ФИО2, действующий по доверенности, иск не признал. 

Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства. Суд приходит к следующему.

Согласно ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если они проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года такой работы.

Согласно части 2 статьи 30 указанного закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу п. 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, в том числе Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

Согласно данному Списку правом на льготное пенсионное обеспечение пользуется средний и младший медицинский персонал, непосредственно обслуживающий больных в туберкулезных и инфекционных учреждениях, отделениях, кабинетах (подраздел 22600000-1754б, код позиции 2260000а).

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Частью 6 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

В соответствии с разъяснениями, утвержденными постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 г. № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ.

Указанием от 26.04.1993 N 1-31-У «О порядке применения раздела XXIV Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. О льготном пенсионном обеспечении работников, занятых в производстве синтетических моющих средств» (далее - Указания N 1-31-У) Министерство социальной защиты населения Российской Федерации предложило при решении вопросов, связанных с назначением льготных пенсий среднему и младшему медицинскому по Списку N 2, руководствоваться следующим. «Непосредственное обслуживание больных» - это работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента. Выполнение ряда диагностических и лечебных процедур, мероприятий по уходу за больными, создание соответствующего лечебно - охранительного режима требуют непосредственного контакта персонала и пациентов. Например: проведение массажа, инъекций, процедур, манипуляций, раздача пищи и кормление больных, их переноска, санитарная обработка, мытье и т.д.

Виды деятельности младшего медицинского персонала, относящиеся к непосредственному обслуживанию больных в лечебно-профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка N 2: перевозка, переноска тяжелобольных из отделений в диагностические кабинеты, из приемного отделения в стационар и т.д.; санитарная обработка (мытье) больных, смена нательного и постельного белья; санитарно-гигиеническая обработка ванной, мытье посуды, инструментария, инвентаря, карманных плевательниц и т.д.; раздача пищи, индивидуальное кормление больных; уход за больными, уборка палат и вспомогательных помещений в отделении.

Судом установлено и следует из материалов гражданского дела, пенсионного дела, что 22.03.2018г. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Володарском районе Астраханской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

Решением ответчика от 20.06.2018г. № 82004/18 истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого стажа, отсутствует информация, подтверждающая занятость непосредственным обслуживанием больных в инфекционных учреждениях, отделениях, кабинетах, а также полной занятости в течение рабочего дня на льготной работе. При этом в специальный стаж не включены периоды работы:

с 14.06.1991г. по 05.01.1994г. в должности дежурной санитарки инфекционного отделения Володарский ЦРБ;

с 21.09.1995г. по 14.10.2011г. в должности дежурной санитарки инфекционного отделения МУЗ «Володарская ЦРБ».

Из трудовой книжки истицы от 24.09.1985г. следует, что она с 14.06.1991г. зачислена дежурной санитаркой инфекционного отделения Володарской РБ, уволена 14.10.2011г. На основании Устава № 448 от 07.08.2000г. Володарская ЦРБ переименована в МУЗ «Володарская ЦРБ».

Согласно справке № 2915 от 23.11.2018г. уточняющей льготный характер работы, выданной ГБУЗ АО «Володарская районная больница», ФИО1 работала в инфекционном отделении Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Астраханской области «Володарская районная больница» в качестве дежурной санитарки с 14.06.1991г. (Пр. №-к от 14.06.1991г) по 14.10.2011г. (пр. №-к от 14.10.2011г.). Работала на 1,0 ставке, в течение полного рабочего дня и полной рабочей недели. Соблюдала положение об уходе за больными (осуществляла подачу, уборку, мойку суден, мочеприемников, оказывала помощь сестре при перевязке, в умывании, купании тяжелобольных).

Из представленной ГБУЗ АО «Володарская центральная районная больница» должностной инструкции санитарки инфекционного отделения следует, что в должностные обязанности истицы, в том числе входит: следить за чистотой и порядком в отделении; проводить влажную уборку в палатах; соблюдать положение об уходе за больными (осуществлять подачу, уборку, мойку суден, мочеприемников, подготавливать и подавать сестре грелки, клизмы и другие предметы ухода, оказывать помощь сестре при перевязке, в умывании, купании тяжелобольных); проводить регулярную смену постельного и другого белья больным; перекладывать тяжелобольных, участвовать в проведении им гигиенических процедур и других форм ухода; осуществлять кормление больных согласно распорядка дня, мыть и обрабатывать посуду; сопровождать по указанию медицинской сестры больных в лечебно-диагностические кабинеты и др.

В п. 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н, предусмотрено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Справку, уточняющую особый характер работы или условий труда, необходимых для назначения льготной пенсии, истец представил. Указанное доказательство, на которое указано в вышеуказанном Порядке, ответчиком не оспорено.

Доказательств, свидетельствующих о неполной занятости ФИО1 на работах с тяжелыми условиями труда при работе в спорные периоды ответчик суду не представил. 

Таким образом, принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о том, что ФИО1, работая в спорные периоды в должности дежурной санитарки инфекционного отделения МУЗ АО «Володарская ЦРБ» фактически исполняла обязанности санитарки, осуществляла работу, связанную с непосредственным обслуживанием инфекционных больных и не менее 80% рабочего времени была занята непосредственно их обслуживанием, имеет право на досрочное назначение ей страховой пенсии по старости в связи тяжелыми условиями труда, в связи с чем периоды ее работы с 14.06.1991г. по 05.01.1994г. в должности дежурной санитарки инфекционного отделения Володарской ЦРБ и с 21.09.1995г. по 14.10.2011г. в должности дежурной санитарки инфекционного отделения ГБУЗ «Володарская ЦРБ» подлежат включению в специальный стаж истицы для назначения льготной пенсии, поскольку характер работы соответствует характеристике работ по соответствующей профессии, предусмотренной Списком N 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10.

В силу части 1 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Учитывая, что на дату обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии – 22.03.2018г. ФИО1 проработала на работе с тяжелыми условиями труда более 10 лет, имеет страховой стаж более 20 лет, следовательно, имеет право на назначение досрочной пенсии по старости с уменьшением возраста при достижении ею возраста 50 лет, то есть с момента возникновения права на назначение досрочной страховой пенсии по старости - 25.03.2018г.

Таким образом, заявленные истцом требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Володарском районе Астраханской области о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда удовлетворить.

Признать решение Управления Пенсионного Фонда РФ в Володарском районе Астраханской области 20.06.2018г. № 82004/18 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в Володарском районе Астраханской области зачесть в специальный стаж ФИО1 для назначения льготной пенсии периоды работы с 14.06.1991г. по 05.01.1994г. включительно в должности дежурной санитарки инфекционного отделения Володарской ЦРБ и с 21.09.1995г. по 14.10.2011г. включительно в должности дежурной санитарки инфекционного отделения ГБУЗ «Володарская ЦРБ».

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в Володарском районе Астраханской области назначить ФИО1 пенсию по старости досрочно с момента возникновения права на назначение досрочной страховой пенсии по старости с 25.03.2018 г.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 1 месяца через районный суд, вынесший решение. Полный текст решения изготовлен 07.02.2019 г.

Судья Сливин Д.Н.