Дело № 2-428/19

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 января 2019 года г. Таганрог

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Качаевой Л.В., 

при секретаре судебного заседания Авакян А.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГСК № 34, третье лицо: Администрация г. Таганрога о признании права собственности на гараж, -

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Таганрогский городской суд с иском к Администрации г. Таганрога, третье лицо: ГСК № 34 о признании права собственности на гараж.

В обоснование иска указано, что истец является членом ГСК-34 г. Таганрога, что подтверждается членской книжкой и справкой, выданной председателем ГСК № 34. У истца в пользовании находится капитальный гараж № право собственности на который, не зарегистрировано.

Согласно, договору аренды от 27 сентября 2005 года и акта приема-передачи от 27.09.2005 года у ГСК № 34 на правах аренды находится земельный участок площадью 27800 кв.м., с кадастровым номером № с разрешенным использованием: для эксплуатации капитальных гаражей, распложенный по адресу: 

<

адрес> В договоре указано, что на участке имеются капитальные гаражи. Срок аренды установлен по 28.07.2030 год. Договор заключен между представителем КУИ г. Таганрога и представителем ГСК № 34.

На указанном земельном участке, в границах ГСК № 34 своими силами, за собственные денежные средства, был возведен капитальный гараж № площадью 24,80 кв.м. с подвалом. Собственник на данный объект не зарегистрирован, что подтверждается техническим паспортом из МУП БТИ г. Таганрога от 22.03.2018 года инв. №

На указанный гараж № площадью 24,80 кв.м. кадастровый номер присвоен не был.

Нежилое строение - гараж №, расположенный в ГСК № 34 по адресу: 

<

адрес> заинвентаризирован органами технического учета, что подтверждается техническим паспортом, выданным МУП БТИ г. Таганрога от 22.03.2018 года.

Самовольно возведенный гараж № в споре или обременении не состоит, каких либо лиц, заявляющих на него свои права - не имеется. Истец не может зарегистрировать за собой право собственности на указанный гараж в Управлении федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РО, в связи с тем, что строение построено без разрешения Администрации г. Таганрога и без ввода объекта в эксплуатацию.

Отказ в регистрации подтверждается письменным уведомлением от 29 октября 2018 года.

Согласно, заключению № строительно-технического исследования от 27.08.2018 года выполненного специалистом МУП БТИ ФИО2, установлено, что в силу ст. 130 ГК РФ от 30.11.1994 года N 51-ФЗ и в силу статьи 1 ГрК РФ 29.12.2004 года N 190-ФЗ, исследуемый гараж № с подвалом - представляет собой недвижимое имущество (недвижимость), является объектом капитального строительства: т.к. для его возведения производились земляные и строительно-монтажные работы по устройству заглубленного фундамента, возведению несущих и ограничивающих конструкций. В исследуемом строении выполнены конструктивные и объемно – планировочные решения, обеспечивающие в случае пожара безопасную эвакуацию людей из данного строения, что соответствует СП 1.13130.2009. «Свод правил. Системы противопожарной защиты, защиты. Эвакуационные пути и выходы», СНиП 21-01-97*. «Пожарная безопасность зданий и сооружений». Эксплуатация гаража № с подвалом, расположенного в 

<

адрес> осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» в части требований в области охраны окружающей среды. ГСК № 34, в состав которого входит гараж № расположен на земельном участке по адресу: 

<

адрес> с кадастровым номером №, площадью 27800 кв.м., разрешенное использование: для использования в целях эксплуатации капитальных гаражей. Исследуемый гараж расположен в границах указанного участка, что не противоречит СП 42.13330.2016. «Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*». Гараж № с подвалом, расположенный в ГСК № 34, по адресу: 

<

адрес> представляет собой одноэтажное строение, общей площадью 24,80 кв.м. и внутренней высотой - 2,83 м., что соответствует СП 113.13330.2016. «Свод правил. Стоянки автомобилей. Актуализированная редакция СНиП 21-02-99*» и не противоречит Решению Городской Думы № 388 от 02.10.2017г «О внесении изменений в Решение Городской Думы г. Таганрога от 25.12.2012 № 506 «Об утверждении Правил землепользования и застройки муниципального образования «Город Таганрог». Оценка технического состояния объекта произведена на основании результатов визуального обследования согласно СП 13-102-2003. «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений». Строительные конструкции и основание следуемого гаража находятся в исправном, работоспособном состоянии, обладают прочностью и устойчивостью и соответствуют Федеральному закону от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». Гараж литер № расположенный в 

<

адрес> соответствует строительным, градостроительным, противопожарным и экологическим нормам и правилам, не влияет на устойчивость и надежность рядом расположенных строений, не грозит обрушением, не создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан.

Ссылаясь на положение ст. ст. 218, 222 ГК РФ истец просит суд признать за ним право собственности на гараж № общей площадью 24,80 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>

Определением суда от 24.12.2018 года ГСК № 34 привлечен к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора.

Определением суда от 15.01.2019 года принять отказ от иска ФИО1 к Администрации г. Таганрога о признании права собственности на гараж и прекращено производство по делу в этой части.

15.01.2019 года протокольным определением суда ГСК № 34 исключен из числа третьих лиц, привлечен к участию в деле в качестве ответчика. 

Определением суда от 15.01.2019 года Администрация г. Таганрога привлечена к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора.

В судебном заседании истец ФИО3 исковые требования поддержал и просил их удовлетворить. 

Представители ответчика ГСК № 34, третьего лица Администрации г. Таганрога в судебном заседании не присутствуют, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся участников процесса в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, рассмотрев материалы дела, выслушав истца, изучив все предоставленные доказательства, находит, что иск подлежит удовлетворению. Принимая решение, суд исходит из следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу пункта 4 статьи 218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Согласно пункту 2 статьи 264 ГК РФ лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 Гражданского кодекса РФ).

Как следует из пункта 3 статьи 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с пунктом 26 совместного Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29.04.2010 года, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. 

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В ходе судебного заседания установлено, что ФИО1 является членом ГСК № 34 и ему принадлежит гараж № №. Паевые взносы внесены полностью, что подтверждается справкой № 21 от 14.11.2018 года, выданной председателем ГСК № 34 ФИО4 

29.08.1997 года Постановлением главы Администрации г. Таганрога № ГСК № 34 в аренду сроком на 5 лет предоставлен земельный участок примерной площадью 0,950 га для строительства боксовых гаражей.

03.07.1998 года на основании Постановления главы Администрации г. Таганрога, решения (распоряжения) № от 29.08.1998 года, акта землепользования № от 28.01.1997 года, выданного Комитетом по земельным ресурсам ГСК № 34 выдано разрешение Администрации г. Таганрога от 03.07.1998 года на строительство боксовых гаражей по 

<

адрес>

27.09.2005 года на основании постановления городской Администрации № от 28.07.2005 года, КУИ г. Таганрога и ГСК № 34 заключили договор аренды № земельного участка по адресу: 

<

адрес> на срок с 28.07.2005 года по 28.07.2030 года.

Согласно выписки из ЕГРН от 24.12.2018 года, земельный участок имеет вид разрешенного использования: для использования в целях эксплуатации капитальных гаражей, площадью 27800 кв.м., расположенный по адресу

<

адрес> находится в аренде у ГСК № 34, срок аренды установлен с 19.01.2006 года по 28.07.2030 года.

Как следует из сведений, представленных ЕГРН об основных характеристиках и правах на объект недвижимости от 09.04.2018 года, сведения о регистрации права собственности на гараж № № по адресу

<

адрес> отсутствуют. 

Согласно техническому паспорту на гараж № находящийся по адресу

<

адрес> выполненному МУП «БТИ» по состоянию на 22.03.2018 года, гараж имеет площадь 24,80 кв.м.

В соответствии с заключением № строительно-технического исследования от 27.08.2018 года исследуемый гараж № с подвалом - представляет собой недвижимое имущество (недвижимость), является объектом капитального строительства: т.к. для его возведения производились земляные и строительно-монтажные работы по устройству заглубленного фундамента, возведению несущих и ограничивающих конструкций. В исследуемом строении выполнены конструктивные и объемно – планировочные решения, обеспечивающие в случае пожара безопасную эвакуацию людей из данного строения, что соответствует СП 1.13130.2009. «Свод правил. Системы противопожарной защиты, защиты. Эвакуационные пути и выходы», СНиП 21-01-97*. «Пожарная безопасность зданий и сооружений». Эксплуатация гаража № с подвалом, расположенного в 

<

адрес> осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» в части требований в области охраны окружающей среды. ГСК № 34, в состав которого входит гараж №, расположен на земельном участке по адресу: 

<

адрес> с кадастровым номером № № площадью 27800 кв.м., разрешенное использование: для использования в целях эксплуатации капитальных гаражей. Исследуемый гараж расположен в границах указанного участка, что не противоречит СП 42.13330.2016. «Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*». Гараж № с подвалом, расположенный в ГСК № 34, по адресу: 

<

адрес> представляет собой одноэтажное строение, общей площадью 24,8 кв.м. и внутренней высотой - 2,83 м., что соответствует СП 113.13330.2016. «Свод правил. Стоянки автомобилей. Актуализированная редакция СНиП 21-02-99*» и не противоречит Решению Городской Думы № 388 от 02.10.2017г «О внесении изменений в Решение Городской Думы г. Таганрога от 25.12.2012 № 506 «Об утверждении Правил землепользования и застройки муниципального образования «Город Таганрог». Оценка технического состояния объекта произведена на основании результатов визуального обследования согласно СП 13-102-2003. «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений». Строительные конструкции и основание следуемого гаража находятся в исправном, работоспособном состоянии, обладают прочностью и устойчивостью и соответствуют Федеральному закону от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». Гараж литер № расположенный в 

<

адрес> соответствует строительным, градостроительным, противопожарным и экологическим нормам и правилам, не влияет на устойчивость и надежность рядом расположенных строений, не грозит обрушением, не создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан.

Истец обращался в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области (Таганрогский филиал) с заявлением о государственной регистрации права на гараж, но ему 29.01.2019 года выдано уведомление об отказе в государственном кадастром учете и (или) государственной регистрации прав в отношении здания, расположенного по адресу: 

<

адрес>

Установив изложенные по делу обстоятельства и оценив имеющиеся в деле доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, учитывая, что самовольно возведенное строение гараж № соответствует строительным, градостроительным, противопожарным и экологическим нормам и правилам, не влияет на устойчивость и надежность рядом расположенных строений, не грозит обрушением, не создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, истец сам несет бремя содержания гаража, задолженности по обязательным платежам и взносам членов кооператива не имеет, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, признав право собственности на гараж 

<

адрес> площадью 24,8 кв.м. за истцом.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГСК № 34, третье лицо: Администрация г. Таганрога о признании права собственности на гараж, - удовлетворить.

Признать право собственности ФИО1 на гараж №, площадью 24,8 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме

Председательствующий: /подпись/ Л.В. Качаева

Решение в окончательной форме изготовлено 01.02.2019 года.