№ 2-322/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 февраля 2018 года г. Свободный

Свободненский городской суд Амурской области в составе: 

председательствующего судьи Матвеевой Т.Н., 

при секретаре судебного заседания Поддыбниковой К.О., 

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению по использованию муниципального имущества и землепользованию администрации города Свободного Амурской области о признании права собственности на имущество в порядке наследования,

у с т а н о в и л:

в Свободненский городской суд обратилась ФИО1 с иском к УИМИЗ администрации города Свободного Амурской области о признании права собственности на имущество: гараж, расположенный на земельном участке с кадастровым номером -- по адресу: --, район электроаппаратного завода, площадью 22,4 кв.м, инвентарный --, и земельный участок с кадастровым номером -- расположенный по адресу: --, район высоковольтного завода, центральная зона, площадью 28,0 кв.м, в порядке наследования после смерти Г., умершего --.

Данное требование мотивировала тем, что --, умер еёмуж Г., -- года рождения. При жизни он построил гараж на земельном участке, который ему предоставлялся Администрацией города Свободного для строительства на основании Разрешения на строительства индивидуального гаража от -- --. Гараж расположен по адресу: --, --, площадью 22,4 кв.м. После строительства гаража мужу выдали свидетельство на право собственности бессрочного (постоянного) пользования землей -- от --, но право на гараж он не зарегистрировал в БТИ. Все эти годы они пользовались гаражом и земельным участком и считали их собственными. После смерти мужа истец обратилась к нотариусу как единственная наследница, и получила консультацию, что у покойного не все документы сделаны, нет свидетельства о праве собственности на гараж и земельный участок. Данным гаражом и земельным участком она так же пользуется на протяжении всех этих лет. 

Истец ФИО1 в судебном заседании настаивала на заявленных требованиях по доводам, изложенным в исковом заявлении, уточнив, что в исковом заявлении ошибочно указан её год рождения: вместо 1941 - 1940, а также пояснила, что высоковольтный завод и электроаппаратный завод – это одно и тоже понятие. При жизни её супруг в силу болезни не смог переоформить право бессрочного пользования земельным участком под гаражом на право собственности, после его смерти их совместные дети отказались от наследства в её пользу. 

Представитель ответчика - Управления по использованию муниципального имущества и землепользованию Администрации города Свободного в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещён о месте и времени рассмотрения дела, причины неявки суду не сообщил, не ходатайствовал о рассмотрении дела в своё отсутствие.

Представитель третьего лица - администрации города Свободного Амурской области в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела, ходатайствовал о рассмотрении дела в своё отсутствие, согласно представленному письменному отзыву разрешение заявленных требований оставили на усмотрение суда.

Руководствуясь положениями ст.167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав пояснения истца, изучив материалы дела и оценив доказательства по делу, проанализировав нормы права, суд приходит к выводу о частичном удовлетворения исковых требований в связи со следующим.

В соответствии с ч.1 ст.12, ч.1 ст.56, ч.1 ст.57 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон; каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений; доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. 

В силу ч.1 ст.68 ГПК РФ объяснения сторон и третьих лиц об известных им обстоятельствах, имеющих значение для правильного рассмотрения дела, подлежат проверке и оценке наряду с другими доказательствами. В случае, если сторона, обязанная доказывать свои требования или возражения, удерживает находящиеся у неё доказательства и не представляет их суду, суд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны.

Суд распределял бремя доказывания, в настоящем судебном заседании рассматривает дело по имеющимся в нём доказательствам и заявленным истцом требованиям.

В соответствии с ч.1 ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных Кодексом и иными законами.

В соответствии со ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом; право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. 

По общему правилу, закрепленному в ст.218 ГК РФ, член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Таким образом, указанные лица, полностью внесшие свой паевой взнос за объект недвижимого имущества, приобретают право на данный объект недвижимого имущества в полном объеме с момента внесения паевого взноса, а не с момента государственной регистрации права.

Согласно ст.34 СК РФ имущество, нажитое супругами во время брака, является их совместной собственностью (ч.1). При этом в силу положений ст.ст. 35, 39 СК РФ при совершении одним из супругов сделки по распоряжению общим имуществом супругов предполагается, что он действует с согласия другого супруга (ч.2 ст.35), при разделе общего имущества супругов и определении долей в этом имуществе доли супругов признаются равными, если иное не предусмотрено договором между супругами (ч.1. ст. 39).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

В п.16 постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума Высшего арбитражного суда РФ №22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» указано, что при разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

В силу статьи 214 (пункт 2) ГК РФ земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных данным Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст.29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществлялось на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 ЗК РФ.

В соответствии с ч.1ст.39.1 Земельного кодекса РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:

1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;

2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;

3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;

4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

С момента возникновения правоотношений в отношении спорных объектов недвижимости законодательство, в том числе земельное, претерпело ряд изменений и в силу Федерального закона от 30.06.2006 №93-ФЗ предоставленное землепользователям до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации право бессрочного (постоянного) пользования земельными участками соответствует предусмотренному Земельным кодексом Российской Федерации праву постоянного (бессрочного) пользования земельными участками.

Если же земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность (ст.9.1 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»).

Государственная регистрация прав собственности на указанные в данном пункте земельные участки осуществлялась в соответствии со ст.25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». При этом принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан в таком случае не требовалось.

В случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом (ч. 2 ст. 218 ГК РФ). 

Согласно ч.4 ст.35 Конституции Российской Федерации право наследования гарантируется. Это право включает в себя как право наследодателя распорядиться своим имуществом на случай смерти, так и право наследников по закону и по завещанию на его получение.

Как установлено ст.ст.1152-1154 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство. Наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства.

В ст.1152 ГК РФ указано, что принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства, независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

В соответствии с п. 8 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 9 от 29 мая 2012 года «О судебной практике по делам о наследовании», при отсутствии надлежаще оформленных документов, подтверждающих право собственности наследодателя на имущество, судами до истечения срока принятия наследства (ст.1154 ГК РФ) рассматриваются требования наследников о включении этого имущества в состав наследства, а если в указанный срок решение не было вынесено, - также требования о признании права собственности в порядке наследования. В соответствии с п. 1 ст. 1141 ГК РФ наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности, предусмотренной ст. ст.1142 - 1145 и 1148 указанного Кодекса.

В соответствии со ст.ст.1113-1115 ГК РФ наследство открывается со смертью гражданина. Днем открытия наследства является день смерти гражданина. Местом открытия наследства является последнее место жительства наследодателя.

В соответствие со ст.1110 ГК РФ при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил ГК РФ не следует иное.

Согласно ст.1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В судебном заседании установлено и не оспаривается сторонами, что Г. проживавший по адресу: --, на основании разрешения Отдела архитектуры и градостроительства -- от -- на строительство индивидуального гаража в районе электроаппаратного завода на основании постановления главы администрации города от -- -- «О предоставлении земельного участка гаражного кооператива -- Свободненского электроаппаратного завода для строительства индивидуальных гаражей» за счёт собственных средств в период брака с ФИО1 построил индивидуальный гараж. 

-- Г. на основании вышеназванного разрешения выдано свидетельство -- на право собственности бессрочного (постоянного) пользования на землю для гаража индивидуального автотранспорта в районе Высоковольтного завода, центральная зона, площадью 24 кв.м.

Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ ООО «Электроаппаратного завод» (адрес: -- прекратил свою деятельность --.

Согласно сведениям из ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером --, расположенный по адресу: --, центральная зона, категория земель: земли населенных пунктов; вид разрешенного использования: для гаража индивидуального автотранспорта; сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные», сведения для заполнения раздела 2 «Сведения о зарегистрированных правах» отсутствуют, записи в отношении объекта недвижимости площадью 22,4 кв.м, инвентарный --, о зарегистрированных правах отсутствуют.

На основании совокупности исследованных судом доказательств, имеющихся в материалах дела, суд полагает установленным, что гараж, площадью 22,4 кв.м, инвентарный --, расположенный на земельном участке с кадастровым номером -- по адресу: -- принадлежал супругам ФИО1 и Г., построившим его за счет собственных совместных средств в период деятельности гаражного кооператива -- Свободненского электроаппаратного завода, на законных основаниях - на праве общей совместной собственности, но данное право не было зарегистрировано в установленном порядке. Доказательств опровергающих данное обстоятельство материалы дела не содержат.

-- Г. умер, что подтверждается свидетельством о смерти --, выданным -- отделом ЗАГС по г. Свободному и Свободненскому району Амурской области (запись акта о смерти -- от --). 

Таким образом, после его смерти, исходя из равенства долей супругов, открылось наследство в виде ? доли в праве собственности на спорный гараж. Однако, его смерть препятствует оформлению необходимых для регистрации ранее возникшего права собственности на данный объект недвижимости.

При этом согласно сведениям отдела ЗАГС по г. Свободному и Свободненскому району Амурской области у ФИО1 и Г. есть совместные дети: А., Л., Н..

Как установлено судом по материалам наследственного дела --, открытое к имуществу Г., умершего --, -- А., -- Л., -- Н. отказались от наследования причитающегося им наследства, оставшегося после смерти Г. в пользу своей матери - ФИО1

Истец ФИО1 является единственным наследником первой очереди, принявшим наследство, - пережившей супругой умершего Г., что подтверждается сведениями органа ЗАГСа о записи акта о заключении брака -- от --, а также выданными ей нотариусом С. -- свидетельствами о праве на наследство по закону на принадлежавшую наследодателю долю в квартире, находящуюся по адресу: --, и денежный вклад. 

Таким образом, истица ФИО1 как единственная наследница, принявшая после смерти Г. наследство в виде квартиры и средств по вкладу, как следствие фактически приняла и наследство в виде спорного гаража, правоустанавливающие документы на который у наследодателя отсутствовали.

Проанализировав все обстоятельства, установленные в ходе судебного заседания исходя из совокупности имеющихся в деле письменных доказательств, а также учитывая отсутствие каких-либо претензий со стороны заинтересованных лиц на спорное имущество, суд считает требование ФИО1 к Управлению по использованию муниципального имущества и землепользованию администрации г. Свободного Амурской области о признании права собственности на имущество - гараж, площадью 22,4 кв.м, инвентарный --, расположенный на земельном участке с кадастровым номером -- по адресу: --, район электроаппаратного завода, подлежит удовлетворению.

В остальной части требований надлежит отказать, поскольку доказательств наличия у наследодателя права собственности в отношении спорного земельного участка, расположенного по адресу: --, центральная зона, площадью 28,0 кв.м, как и того, что Г. -- в своё время обратился в установленном порядке в целях реализации предусмотренного абзацами 1 и 3 п.9.1 ст.3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» права зарегистрировать право собственности на земельный участок, предоставленный ему на праве бессрочного пользования, истцом в нарушение ст.56 ГПК РФ не представлено, материалы дела не содержат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

иск удовлетворить частично.

Признать за ФИО1, -- года рождения, право собственности на гараж, площадью 22,4 кв.м, инвентарный --, расположенный по адресу: --, район электроаппаратного завода, на земельном участке с кадастровым номером -- 

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Свободненский городской суд Амурской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: Т.Н. Матвеева

Мотивированное решение принято судом в окончательной форме 04 марта 2018. Судья Свободненского городского суда Амурской области Матвеева Т.Н._______________