подлинник

Дело № 12-275/2017

РЕШЕНИЕ

 

16 августа 2017 года г.Лаишево

Судья Лаишевского районного суда Республики Татарстан Сибатова Л.И., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административный материал по жалобе ФИО1 на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ начальника МРИ ФНС № 4 по Республике Татарстан ФИО2 о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей по ч.5 ст.14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1,

установил:

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ начальника МРИ ФНС № 4 по Республике Татарстан ФИО2 по ч.5 ст.14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ФИО1 привлечен к административной ответственности, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 обратился в Лаишевский районный суд Республики Татарстан с жалобой на него. Просит постановление отменить, производство по делу прекратить. В обоснование указано, что обстоятельства не соответствуют действительности, имеются неустранимые противоречия в выводах инспекции относительно обстоятельств дела. Стоимость активов (имущества) в 30 раз превышает сумму требований Инспекции, что противоречит выводам Инспекции о недостаточности имущества должника для погашения требований Инспекции. У Инспекции совместно со службой судебных приставов имелась масса возможностей для взыскания задолженности в принудительном порядке, в том числе путем ареста и реализации имущества должника. 

Заявитель ФИО1 в суд не явился. Извещен по адресу, указанному в жалобе. Судебное извещение возвращено в суд с отметкой «истек срок хранения». 

Представитель МРИ ФНС № 4 по Республике Татарстан ФИО3 с жалобой не согласилась.

Выслушав представителя МРИ ФНС № 4 по Республике Татарстан, изучив материалы настоящего дела, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 5 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неисполнение руководителем юридического лица либо индивидуальным предпринимателем или гражданином обязанности по подаче заявления о признании соответственно юридического лица либо индивидуального предпринимателя, гражданина банкротом в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве), влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей. 

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве) юридическое лицо считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены. 

В силу пункта 1 статьи 9 Закона о банкротстве руководитель должника или индивидуальный предприниматель обязан обратиться с заявлением должника в арбитражный суд, в частности, в случае, если должник отвечает признакам неплатежеспособности и (или) признакам недостаточности имущества.

Заявление должника должно быть направлено в арбитражный суд в случаях, предусмотренных пунктом 1 данной статьи, в кратчайший срок, но не позднее чем через месяц с даты возникновения соответствующих обстоятельств (пункт 2 статьи 9 Закона о банкротстве).

При этом под недостаточностью имущества понимается превышение размера денежных обязательств и обязанностей по уплате обязательных платежей должника над стоимостью имущества (активов) должника; а под неплатежеспособностью - прекращение исполнения должником части денежных обязательств или обязанностей по уплате обязательных платежей, вызванное недостаточностью денежных средств. При этом недостаточность денежных средств предполагается, если не доказано иное (статья 2 указанного закона).

Согласно пункту 2 статьи 6 Закона о банкротстве, если иное не предусмотрено данным законом, производство по делу о банкротстве может быть возбуждено арбитражным судом при условии, что требования к должнику - юридическому лицу в совокупности составляют не менее ста тысяч рублей, к должнику - гражданину - не менее десяти тысяч рублей, а также имеются признаки банкротства, установленные статьей 3 названного закона.

Пунктом 3 статьи 6 Закона о банкротстве определено, что для возбуждения производства по делу о банкротстве по заявлению конкурсного кредитора, а также по заявлению уполномоченного органа по денежным обязательствам принимаются во внимание требования, подтвержденные вступившим в законную силу решением суда, арбитражного суда, третейского суда. Требования уполномоченных органов об уплате обязательных платежей принимаются во внимание для возбуждения производства по делу о банкротстве, если такие требования подтверждены решениями налогового органа, таможенного органа о взыскании задолженности за счет денежных средств или иного имущества должника либо вступившим в законную силу решением суда или арбитражного суда.

Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ МРИ ФНС № 4 принято решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения в отношении ООО «ФАРСИЛ» (л.д.46-73).

МРИ ФНС № 4 по Республике Татарстан руководителю ООО «ФАРСИЛ» были направлены требования № об уплате налога, сбора, пени, штрафа и процентов по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ (л.д.24-25).

ДД.ММ.ГГГГ МРИ ФНС № 4 принято решение № о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пенсии, штрафа, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в пределах сумм, указанных в требовании от ДД.ММ.ГГГГ №, всего на сумму 2 429 976 рублей 52 копейки (л.д.27).

ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника МРИ ФНС № 4 ФИО4 вынесено постановление о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества ООО «ФАРСИЛ» в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (уточненном требовании об уплате пеней и штрафа) от ДД.ММ.ГГГГ №, срок исполнения которого истек ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ №, срок исполнения которого истек ДД.ММ.ГГГГ, а после их неисполнения решений о бесспорном взыскании задолженности за счет денежных средств на счетах организации-должника в форме инкассовых поручений: от ДД.ММ.ГГГГ №, №, №, № и №, от ДД.ММ.ГГГГ №, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со ст.46 Налогового кодекса Российской Федерации, в размере неуплаченных (не полностью уплаченных, не перечисленных, не полностью перечисленных) налогов, пеней, штрафов, процентов, всего на сумму 2388222 рублей 97 копеек (л.д.29). 

Как следует из буквального содержания частей 1 и 2 статьи 9 Закона о банкротстве, обязанность обратиться в арбитражный суд с заявлением о несостоятельности (банкротстве) возникает если должник отвечает признакам неплатежеспособности и (или) признакам недостаточности имущества. В Законе о банкротстве не содержится указания на необходимость достоверного установления факта наличия неплатежеспособности или недостаточности имущества должника, достаточно лишь наличия признаков этих обстоятельств.

Обязанность обратиться в арбитражный суд с заявлением о несостоятельности (банкротстве) возникла у руководителя общества в связи с его неплатежеспособностью. Наличие данного признака нашло свое подтверждение в ходе производства по делу. 

В связи с наличием у общества признаков неплатежеспособности у его руководителя ФИО1 возникла предусмотренная пунктом 2 статьи 9 Закона о банкротстве обязанность обратиться с заявлением должника в арбитражный суд, что им сделано не было. Совершенное им деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административное наказание назначено в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 5 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, 

решил:

Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ начальника МРИ ФНС № 4 по Республике Татарстан ФИО2 о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей по ч.5 ст.14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Жалоба на решение по делу об административном правонарушении может быть подана в вышестоящий суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Л.И.Сибатова