Дело № 2-1059/2025 (2-8516/2024)

УИД 59RS0007-01-2024-010982-64

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 февраля 2025 года г. Пермь

Свердловский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Берсенёвой О.П., 

при секретаре Костаревой Л.Г.,

с участием истца представителя ответчика ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Перми гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю, о признании решения незаконным, возложении обязанности включить периоды в стаж для назначения досрочной пенсии назначить досрочную страховую пенсию по старости.

У С Т А Н О В И Л :

ФИО2 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю (далее - ОСФР по Пермскому краю) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной пенсии, о включении периодов обучения в стаж для назначения досрочной пенсии и возложении обязанности назначить досрочную пенсию, взыскании судебных расходов. В обоснование требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии в соответствии с п. 1.2 ч. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием страхового стажа продолжительностью 37 лет. Истец считает данный отказ незаконным, нарушающим ее право на пенсионное обеспечение, поскольку ответчиком незаконно не принят в страховой стаж для назначения досрочной пенсии периоды ее работы учеником повара с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и нахождения в отпуске по уходу за детьми с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с учетом которых ее страховой стаж составляет более 37 лет.

В связи с изложенным, ФИО2 просит признать незаконным решение № об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ; включить в страховой стаж для назначения досрочной пенсии ФИО2 период ее работы в учеником повара с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и периоды нахождения в отпуске по уходу за детьми с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; возложить обязанность на ОСФР по Пермскому краю назначить ей досрочную страховую пенсию по старости со дня ее обращения; взыскать с ответчика в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины в сумме 3 000,00 руб.

Истец ФИО2, в судебное заседание не явилась, направила ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, в котором на исковых требованиях настаивала.

Представитель ответчика в судебном заседании высказалась против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в отзыве, просила отказать в удовлетворении иска в полном объеме.

Суд, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, пришел к следующему.

Пенсионное обеспечение в Российской Федерации регулируется нормами Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ) с применением норм ранее действовавшего законодательства только в той мере, в которой это предусмотрено указанным Федеральным законом.

Согласно ч. 3 ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ с 01.01.2015 страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

В соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Порядок исчисления страхового стажа закреплен в ст. 13 вышеназванного Федерального закона, ч. 8 которой установлено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

При этом ч. 9 приведенной нормы права установлено, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные ч. 1 ст. 11 Федерального закона, то есть периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также периоды, предусмотренные п. 2 ч. 1 ст. 12 Федерального закона, то есть периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности. Также в указанный стаж включаются (засчитываются) также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи.

Из приведенных положений действующего пенсионного законодательства следует, что только предусмотренные ч. 1 ст. 11 и п. 2 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, в целях определения их права на страховую пенсию по старости.

Таким образом, законодатель, вводя новую льготу по назначению пенсии в отношении лиц, имеющих длительный страховой стаж, предусмотрел особый порядок исчисления страхового стажа для назначения пенсии по данному основанию, согласно которому в страховой стаж подлежат включению только периоды работы или иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а из иных периодов, предусмотренных ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, - только периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности. Все остальные периоды в подсчет страхового стажа, необходимого для назначения пенсии в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, не входят.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в ОСФР по Пермскому краю с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости на основании ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ (л.д.50-52).

Решением ОСФР по 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отказано в назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого стажа для назначения данного вида досрочной пенсии – 37 лет (л.д.9, 49).

Согласно указанному решению ответчика, в страховой стаж, не включены периоды ее обучения в 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ общей продолжительностью 00 лет 08 месяцев 15 дней, периоды нахождения в отпусках по уходу за детьми с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 04 месяца 01 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 года 03 месяца 03 дня), а также отпуска без сохранения заработной платы, как не соответствующие требованиям ст. 11, ч. 9 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ.

Стаж истца для целей назначения пенсии по 1.2 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ рассчитан и признан ответчиком по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 

<

данные изъяты>, право на назначение пенсии отсутствует.

Не согласившись с указанным решением, истец обратилась в суд с настоящим иском.

При рассмотрении требования истца о включении в страховой стаж для назначения досрочной пенсии периода ее работы учеником повара в школе-столовой Чернушинского райпо с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суд приходит к следующим выводам.

Истец указывает, что в указанный период она работала учеником повара.

Согласно записей в трудовой книжке истца (л.д. 13-16), ДД.ММ.ГГГГ она 

<

данные изъяты>

Из архивной справки № С-1230 от ДД.ММ.ГГГГ Архивного отдела Администрации Чернушинского городского округа, представленной на запрос суда, следует, что в документах архивного фонда «

<

данные изъяты>» в приказах по личному составу 

<

данные изъяты> значатся приказы на ФИО4: приказ от ДД.ММ.ГГГГ № о приеме 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ; приказ от ДД.ММ.ГГГГ № «

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 38).

Аналогичная информация содержится в архивной справки № С-406 от ДД.ММ.ГГГГ Архивного отдела Администрации Чернушинского городского округа (л.д. 57).

Данные обстоятельства подтверждаются копиями приказов, представленных архивным учреждением на запрос суда (л.д. 44-45).

Из справки о переименованиях 

<

данные изъяты> (л.д. 39) следует, что отдельного структурного подразделения «школа-столовая» в 

<

данные изъяты> не имелось, имелось структурное подразделение Хозрасчетное Объединение Общественного Питания (ХООП).

Также согласно архивной справке № С-407 от ДД.ММ.ГГГГ Архивного отдела Администрации Чернушинского городского округа в документах архивного фонда 

<

данные изъяты>, в лицевых счетах о заработной плате 

<

данные изъяты> значится ФИО6 имеются сведения о начислении ей заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 не значится (л.д. 56).

Из копий штатных расписаний Хозрасчетного Объединения Общественного Питания (ХООП) Чернушинского РАЙПО за ДД.ММ.ГГГГ год следует, что должности «

<

данные изъяты>» и структурное подразделение 

<

данные изъяты> с определением должностного оклада не имеется. Данное обстоятельство подтверждается архивной справкой Архивного отдела Администрации Чернушинского городского округа № С-1365 от ДД.ММ.ГГГГ.

Также на запрос суда Архивный отдел Администрации Чернушинского городского округа направил копию постановления правления Чернушинского РАЙПО № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении директоров, ст. преподавателей школ-предприятий Чернушинского РАЙПО на ДД.ММ.ГГГГ учебный год», согласно которому утверждены директор и преподаватели теоретических дисциплин школы-столовой с указанием количества учебных часов. Сведений о выполнении учениками нормы рабочего времени и закрепления за преподавателями обеспечение выполнения данной нормы не имеется.

Из представленной истцом копии удостоверения № следует, что она окончила 

<

данные изъяты> и решением квалификационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ ей присвоена квалификация «

<

данные изъяты>».

Таким образом, судом установлено, что истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходила обучение в 

<

данные изъяты>, по окончании которой ей была присвоена соответствующая квалификация. Сведений о начислении истцу за указанный период заработной платы не имеется.

Как указано выше, для лиц, предусмотренных частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, установлен особый порядок исчисления продолжительности страхового стажа, необходимого для назначения пенсии по указанному основанию.

Из положений ч. 9 ст. 13 Федерального закона № 400-ФЗ следует, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2. статьи 8 данного Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 этого Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 данного Федерального закона (период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности). При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 указанной статьи.

Возможности включения периодов подготовки лица к профессиональной деятельности - обучения в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования (в средних специальных и высших учебных заведениях), пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре - в страховой стаж для определения права на страховую пенсию по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ ч. 9 ст.13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ не предусмотрено.

Для включения периодов учебы или периодов прохождения производственной практики в страховой стаж для назначения досрочной пенсии суду необходимо установить следующие обстоятельства: зачисление учащихся в качестве практикантов, учеников рабочих или на рабочие места (должности), соответствующие рабочим профессиям, и получение заработной платы.

При доказанности указанных обстоятельств устанавливать уплату страховых взносов не следует, поскольку с момента зачисления учащихся на рабочие места или другие оплачиваемые должности, на них распространяется общее трудовое законодательство, и, как следствие, они подлежат государственному социальному страхованию наравне со всеми работниками и служащими.

Между тем, доказательств получения истцом в спорный период заработной платы, а, следовательно, и уплаты страховых взносов в материалы дела не представлено.

При изложенных выше обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что факт зачисления истца на место ученика повара подтвержден, однако факт получения заработной платы, уплаты взносов на государственное социальное страхование в спорный период не подтверждены.

Из самого текста приказа о приеме на работу (л.д. 13) не следует, что ученик повара принимается с окладом по должности.

При этом из представленных архивных справок однозначно следует, что лицевые счета по 

<

данные изъяты> за ДД.ММ.ГГГГ год имеются, однако в них отсутствует сведения о начислении заработной платы истцу.

Также имеются лицевые счета за ДД.ММ.ГГГГ год, начисление заработной платы в них истцу отражено начиная с ДД.ММ.ГГГГ год, то есть с даты принятия ее на должность «

<

данные изъяты>». Сведений о наличии штатной должности «

<

данные изъяты>» в штатных расписаниях также не имеется.

При недоказанности подтверждения факта получения истцом заработной платы при прохождении обучения в 

<

данные изъяты>, уплаты страховых взносов, правовых оснований для удовлетворения исковых требований истца о включении спорного периода в стаж, у суда, вопреки доводам истца, не имеется.

Поэтому суд полагает, что исковые требования о включении в страховой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истца в должности «ученик повара» в 

<

данные изъяты> не подлежат удовлетворению.

При этом указанный период обучения включен ОСФР по Пермскому краю в общий страховой стаж, учитываемый для назначения страховой пенсии по старости, что подтверждается данными о стаже (л.д. 53), в данной части права истца не нарушены.

Также не подлежат удовлетворению требования истца о включении в ее страховой стаж для назначения досрочной пенсии периодов отпусков по уходу за детьми с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что истец имеет дочерей ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ДД.ММ.ГГГГ года рождения (свидетельства о рождении, л.д. 55).

Из архивной справки Архивного отдела Администрации Чернушинского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 57) следует, что истцу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ предоставлялись отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком.

Сведений о начислении заработной платы за период в период с ДД.ММ.ГГГГ не имеется, имеются сведения о начислении пособий (л.д. 56).

При этом указанные периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком включены ОСФР по Пермскому краю в общий страховой стаж, учитываемый для назначения страховой пенсии по старости, что подтверждается данными о стаже (л.д. 53), в данной части права истца не нарушены.

Как указано выше, для лиц, предусмотренных частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ установлен особый порядок исчисления продолжительности страхового стажа, необходимого для назначения пенсии по указанному основанию. Возможности включения периодов нахождения лица в отпуске по уходу за ребенком в страховой стаж для определения права на страховую пенсию по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ ч. 9 ст.13 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ не предусмотрено.

Доводы истца о необходимости включения отпуска по уходу за ребенком, начавшегося до 06.10.1992, в специальный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости независимо от момента его окончания с учетом положений законодательства, действовавшего в период предоставления ей отпуска по уходу за ребенком, постановлений Пленумов Верховного Суда Российской Федерации, судом не могут быть приняты во внимание, поскольку основаны на неправильном применении норм материального права.

Истец также просит возложить на ответчика обязанность назначить досрочную трудовую пенсию по ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ с 28.08.2024 (с даты обращения с заявлением). Суд при рассмотрении указанного требования приходит к следующему. 

Согласно ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (ч. 1); днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона (ч. 2).

В пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом № 173-ФЗ (статьи 18 и 19 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

Данные разъяснения применимы и при разрешении споров, связанных с реализацией права на назначение страховой пенсии по старости, так как в Законе № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» содержатся аналогичные нормы о порядке установления страховых пенсий и сроках их назначения (статьи 21, 22 названного федерального закона).

Назначение и выплата страховой пенсии по старости осуществляются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации. Если гражданин в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить гражданину пенсию со дня его обращения с заявлением в такой орган, а в случае обращения гражданина с заявлением о назначении пенсии ранее возникновения права на пенсию - с момента возникновения такого права.

Учитывая данные разъяснения, судом проверяется возможность возникновения права истца на досрочное назначение пенсии по ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, возникшее на момент рассмотрения дела.

Стаж для целей назначения пенсии по ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ исчислен ответчиком на указанную дату как 33 года 01 месяц 23 дня, иные периоды истцом не оспариваются, не указываются как исключенные ответчиком из такого стажа.

Иных доводов в оспаривание продолжительности указанного страхового стажа для назначения досрочной страховой пенсии истцом и его представителем не приводится.

В связи с тем, что перечень периодов работы и иной деятельности, подлежащих зачету в страховой стаж для назначения пенсии по ч. 1.2 ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, ограничен и расширительному толкованию не подлежит, периоды обучения и периоды нахождения в отпуске по уходу за детьми не относятся к периодам, которые могут быть зачтены в стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, у истца на дату обращения в пенсионный орган стаж, исчисленный в соответствии с ч. 9 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, составил менее 37 лет.

То есть, условия для назначения пенсии истцу пенсии верно определены ответчиком, у суда не имеется правовых оснований для удовлетворения исковых требований в части обязания ответчика назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения с заявлением в пенсионные органы, в связи с чем решение ответчика об отказе в назначении пенсии истцу является законным.

В связи с изложенным, суд не усматривает нарушений прав истца, оснований для удовлетворения иска у суда не имеется в полном объеме.

Так как истцу отказано в удовлетворении исковых требованиях в полном объеме, не подлежит удовлетворению требование истца о взыскании с ответчика в пользу истца уплаченной государственной пошлины в сумме 

<

данные изъяты>

Руководствуясь ст. ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2, дата рождения ДД.ММ.ГГГГ, место рождения 

<

адрес>, СНИЛС №, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю (ОГРН 

<

***>) оставить без удовлетворения в полном объеме.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г. Перми в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья: О.П. Берсенёва

Мотивированное решение составлено 19 февраля 2025 года.