№ 12-436/2017 

Р Е Ш Е Н И Е

 

24 октября 2017 года г. Вологда 

Судья Вологодского районного суда Вологодской области Лукьянова И.Б.,

при секретаре Скамьиной И.С.,

рассмотрев жалобу представителя МБОУ ВМР «Федотовская средняя школа» на постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 30 от 31.08.2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 13 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Вологодского муниципального района «Федотовская средняя школа»,

у с т а н о в и л:

постановлением мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 30 от 31.08.2017 МБОУ ВМР «Федотовская средняя школа» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 90 000 рублей. 

Оспаривая правомерность вынесенного постановления, представитель МБОУ ВМР «Федотовская средняя школа» обратился в суд с жалобой, указав, что не смог явиться в судебное заседание, ходатайствовал о его отложении. В связи с неявкой в судебное заседание не смог представить суду и приобщить к материалам дела ответ Управления образования Вологодского муниципального района по поводу выделения дополнительных денежных средств на установку пожарной сигнализации; предписание ГУ МЧС России по Вологодской области от 12.07.2017 о продлении срока для устранения замечаний. Обращает внимание, что им проводилась необходимая работа для выполнения предписания, однако, финансирование школы осуществляется только по доведенным лимитам. Просит постановление мирового судьи отменить. 

В судебном заседании директор МБОУ ВМР «Федотовская средняя школа» ФИО1 поддержал доводы жалобы, дополнив, что предписание № 58/1/58 в установленный срок не исполнено в связи с отсутствием финансирования. Однако им предпринимаются все меры для исполнения предписания, на его обращение Управлением образования администрации Вологодского муниципального района выделяются в 4 квартале 2017 года дополнительные средства на установку пожарной сигнализации. До установки автоматической пожарной сигнализации 3 этаж помещения блока старой школы закрыт, за ним осуществляется постоянный контроль со стороны работников школы. Гарантирует, что к апрелю 2018 года 3 этаж помещения блока старой школы будет оборудован автоматической пожарной сигнализации. 

Заслушав представителя МБОУ ВМР «Федотовская средняя школа», исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

Согласно ст. 37 ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.

В силу ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от девяноста тысяч до ста тысяч рублей.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 17.08.2016 в адрес МБОУ ВМР «Федотовская средняя школа» вынесено предписание № 58/1/58 об устранении в срок до 01.07.2017 нарушений требований пожарной безопасности, а именно в установленный срок необходимо оборудовать помещения блока старой школы 3 этажа автоматической пожарной сигнализацией. 

Однако, в установленный срок указанное предписание не исполнено, в связи с чем 12.07.2017 инспектором отдела НД и ПР по Вологодскому району УНДиПР ГУ МЧС России по Вологодской области в отношении МБОУ ВМР «Федотовская средняя школа» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ. 

При указанных обстоятельствах суд находит правомерным вывод мирового судьи о наличии в действиях МБОУ ВМР «Федотовская средняя школа» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ.

Вместе с тем, в соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

По смыслу статьи 2.9 КоАП РФ оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству.

Одним из требований принципа справедливости юридической ответственности является соразмерность наказания деянию. Принцип же целесообразности юридической ответственности предусматривает обязательный анализ субъективных особенностей правонарушителя.

Оценив исследованные в судебном заседании доказательства, суд с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, а так же того, что МБОУ ВМР «Федотовская средняя школа» предприняты все зависящие от него меры по своевременному выполнению предписания № 58/1/58 об устранении нарушений требований пожарной безопасности, однако, в связи с отсутствием финансирования реальной возможности исполнить предписание у МБОУ ВМР «Федотовская средняя школа» не было, поскольку Управлением образования администрации Вологодского муниципального района дополнительные средства на установку пожарной сигнализации выделяются лишь в 4 квартале 2017 года, исходя из принципа справедливости юридической ответственности полагает возможным освободить и МБОУ ВМР «Федотовская средняя школа» от административной ответственности по основанию малозначительности совершенного правонарушения и ограничиться устным замечанием, в связи с чем обжалуемое постановление подлежит отмене, а производство по делу - прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 2.9, п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 30 от 31.08.2017 в отношении МБОУ ВМР «Федотовская средняя школа» отменить, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 13 ст.19.5 КоАП РФ прекратить на основании ст. 2.9 КоАП РФ. 

Объявить Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Вологодского муниципального района «Федотовская средняя школа» устное замечание, указав на недопустимость впредь нарушений норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Судья: подпись

Копия верна

Судья: И.Б. Лукьянова.