РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

гор. Городец 22 апреля 2019 года

Городецкий городской суд Нижегородской области в лице председательствующего судьи Ситниковой Н.К., при секретаре Шастовой О.Н., с участием представителя истца ФИО1 – адвоката Щукина А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

ФИО1 к администрации города Заволжье Городецкого муниципального района Нижегородской области о признании права собственности на нежилые здания,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации города Заволжье Городецкого муниципального района Нижегородской области о признании права собственности на нежилые здания: наименование: мини-магазин «.......», общей площадью * кв.м., расположенное по адресу: .......», общей площадью * кв.м., расположенное по адресу: ......., в районе ......., литера А, этажность – 1.

В судебном заседании представитель истца исковые требования ФИО1 поддержал, пояснив, что *** между Комитетом администрации Городецкого муниципального района Нижегородской области по управлению муниципальным имуществом (КУМИ) и Ф.К.И. был заключен договор аренды земель несельскохозяйственного назначения *, в соответствии с которым Ф.К.И. был передан в пользование на условиях аренды земельный участок из земель населенных пунктов, имеющий кадастровый * площадью * кв.м., расположенный по адресу: ......., под мини-магазином «.......» на срок до ***. Данный договор был зарегистрирован Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области *** номер записи о регистрации *, что подтверждается соответствующим штампом регистрации в договоре. По истечении указанного срока ни одна из сторон договора не уведомила другую сторону о его прекращении, в связи с чем, указанный договор считается продленным на неопределенный срок в соответствии с п. 9.2 данного договора. *** между Ф.К.И. и ИП П.А. было заключено соглашение о передаче прав и обязанностей арендатора (перенайме) по договору аренды земель несельскохозяйственного назначения * от ***, в соответствии с которым «Прежний арендатор» (Ф.К.И.) передал, а «Новый арендатор» (ИП П.А.) принял все права и обязанности прежнего арендатора по договору аренды земель несельскохозяйственного назначения * от ***. Указанное соглашение о передаче прав и обязанностей арендатора (перенайме) и переход права аренды было зарегистрировано Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области *** номер записи о регистрации *, что подтверждается штампом государственной регистрации в данном Соглашении. *** между ИП П.А. и ФИО1, было заключено соглашение * о передаче прав и обязанностей арендатора (перенайме) по договору аренды земель несельскохозяйственного назначения * от ***, в соответствии с которым «Прежний арендатор» (ИП П.А.) передал, а «Новый арендатор» (ФИО1) принял все права и обязанности прежнего арендатора по договору аренды земель несельскохозяйственного назначения * от ***. Указанное соглашение о передаче прав и обязанностей арендатора (перенайме) и переход права аренды было зарегистрировано Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области *** номер записи о регистрации *, что подтверждается штампом государственной регистрации в данном соглашении. Согласно Выписке из ЕРГН от *** право собственности на земельный участок (категория земель: .......; разрешенное использование: .......») общей площадью * кв.м., расположенный по адресу: ......., кадастровый *, обременено правом аренды ФИО1 *** между Комитетом администрации Городецкого муниципального района Нижегородской области по управлению муниципальным имуществом (КУМИ) и Ф.К.И. был заключен договор аренды земель несельскохозяйственного назначения *, в соответствии с которым Ф.К.И. был передан в пользование на условиях аренды земельный участок из земель населенных пунктов, имеющий кадастровый * площадью * кв.м., расположенный по адресу: ......., под мини-магазином «.......» на срок до ***. Данный договор был зарегистрирован Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области *** номер записи о регистрации *, что подтверждается соответствующим штампом регистрации в Договоре. По истечении указанного срока ни одна из сторон договора не уведомила другую сторону о его прекращении, в связи с чем, указанный договор считается продленным на неопределенный срок в соответствии с п. 9.2 данного договора. *** между Ф.К.И. и ИП П.А. было заключено соглашение о передаче прав и обязанностей арендатора (перенайме) по договору аренды земель несельскохозяйственного назначения * от ***, в соответствии с которым «Прежний арендатор» (Ф.К.И.) передал, а «Новый арендатор» (ИП П.А.) принял все права и обязанности прежнего арендатора по договору аренды земель несельскохозяйственного назначения * от ***. Указанное соглашение о передаче прав и обязанностей арендатора (перенайме) и переход права аренды было зарегистрировано Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области *** № записи о регистрации *, что подтверждается штампом государственной регистрации в данном Соглашении. *** между ИП П.А. и ФИО1, было заключено соглашение * о передаче прав и обязанностей арендатора (перенайме) по договору аренды земель несельскохозяйственного назначения * от ***, в соответствии с которым «Прежний арендатор» (ИП П.А.) передал, а «Новый арендатор» (ФИО1) принял все права и обязанности прежнего арендатора по договору аренды земель несельскохозяйственного назначения * от ***. Указанное соглашение о передаче прав и обязанностей арендатора (перенайме) и переход права аренды было зарегистрировано Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области *** номер записи о регистрации *, что подтверждается штампом государственной регистрации в данном соглашении. Согласно Выписке из ЕГРН от *** право собственности на земельный участок (категория земель: .......; разрешенное использование: .......») общей площадью * кв.м, расположенный по адресу: ......., кадастровый *, обременено правом аренды ФИО1 Указанные земельные участки находятся в государственной собственности, права на которую не разграничены, т.е. находятся в ведении органов местного самоуправления. На земельных участках с кадастровым * и кадастровым * располагаются ранее возведенные предыдущими арендаторами земельных участков здания мини-магазинов «.......» и «.......», обладающие признаками объектов недвижимости. Право собственности предыдущих арендаторов земельных участков на указанные здания в установленном порядке зарегистрировано не было. *** между ИП П.А. и ФИО1, был заключен договор купли-продажи мини-магазинов, в соответствии с которым ИП П.А. передал ему в собственность следующее имущество: мини-магазин «.......» общей площадью * кв. м, расположенный по адресу: .......» общей площадью * кв. м, расположенный по адресу: ........ Стоимость указанных мини-магазинов была определена ими в сумме * руб. Указанную сумму денежных средств истец оплатил продавцу наличными денежными средствами, что подтверждается прилагаемой распиской. Приемка-передача данных объектов произведена ими по акту приема-передачи от ***. Государственная регистрация перехода права на указанные объекты не производилась, в связи с тем, что ранее возникшее право собственности ИП П.А. на них зарегистрировано не было. Указанные мини-магазины обладают признаками объектов недвижимости - нежилых зданий, подключены к централизованным системам электроснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения, оборудованы автономными системами отопления, что подтверждается содержанием технических паспортов на них. В настоящее время у истца возникла необходимость в оформлении права собственности на указанные существующее нежилые здания мини-магазинов, для чего он обратился в Городецкое отделение КП НО «Нижтехинвентаризация» для проведения обмера вышеуказанных зданий. По результатам проведенной технической инвентаризации указанные нежилые здания имеют следующие технические характеристики: нежилое здание, наименование: Мини-магазин «.......», общая площадь * кв. м, адрес: ....... этажность - 1; нежилое здание, наименование: Мини-магазин «.......», общая площадь ....... кв. м, адрес: ....... 1. Впоследствии истец обращался в администрацию г. Заволжье Городецкого муниципального района Нижегородской области с просьбой о выдаче ему разрешения на ввод указанных зданий в эксплуатацию. В выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию указанных нежилых зданий ему было отказано, в связи с отсутствием документов, необходимых для оформления разрешения, но для разрешения сложившейся ситуации было рекомендовано обратиться в суд. Сохранение данных построек не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, постройки соответствуют параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки в г. Заволжье. Задолженность по оплате арендных платежей по арендуемым земельным участкам у истца отсутствует. С учетом изложенного, положений ст. 218 ГК РФ, представитель истца просит суд иск ФИО1 удовлетворить.

Истец ФИО1 и представитель ответчика администрации города Заволжье Городецкого муниципального района Нижегородской области в судебное заседание не явились. О дате, времени и месте рассмотрения данного дела были извещены надлежащим образом. Письменным заявлением, изложенным в отзыве представитель ответчика просит суд рассмотреть данное дело без его участия, исковые требования признает. Причина неявки истца суду не известна.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие вышеуказанных неявившихся лиц.

Выслушав доводы представителя истца, изучив отзыв ответчика, исследовав в совокупности письменные материалы данного дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 8 Гражданского кодекса РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: 1) из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; 2) из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; 3) из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; 4) в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом; 5) в результате создания произведений науки, литературы, искусства, изобретений и иных результатов интеллектуальной деятельности; 6) вследствие причинения вреда другому лицу; 7) вследствие неосновательного обогащения; 8) вследствие иных действий граждан и юридических лиц; 9) вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.

Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

В судебном заседании установлено, что *** между Комитетом администрации Городецкого муниципального района Нижегородской области по управлению муниципальным имуществом (КУМИ) и Ф.К.И. был заключен договор аренды земель несельскохозяйственного назначения *, в соответствии с которым Ф.К.И. был передан в пользование на условиях аренды земельный участок из земель населенных пунктов, имеющий кадастровый * площадью * кв.м., расположенный по адресу: .......» на срок до ***. Данный договор был зарегистрирован Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области *** номер записи о регистрации *.

По истечении указанного срока ни одна из сторон договора не уведомила другую сторону о его прекращении, в связи с чем, указанный договор считается продленным на неопределенный срок в соответствии с п. 9.2 данного договора.

Также судом установлено, что *** между Комитетом администрации Городецкого муниципального района Нижегородской области по управлению муниципальным имуществом (КУМИ) и Ф.К.И. был заключен договор аренды земель несельскохозяйственного назначения *, в соответствии с которым Ф.К.И. был передан в пользование на условиях аренды земельный участок из земель населенных пунктов, имеющий кадастровый * площадью * кв.м., расположенный по адресу: ......., под мини-магазином «.......» на срок до ***. Данный договор был зарегистрирован Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области *** номер записи о регистрации 52*, что подтверждается соответствующим штампом регистрации в Договоре.

По истечении указанного срока ни одна из сторон договора не уведомила другую сторону о его прекращении, в связи с чем, указанный договор считается продленным на неопределенный срок в соответствии с п. 9.2 данного договора.

*** между Ф.К.И. и ИП П.А. было заключено соглашение о передаче прав и обязанностей арендатора (перенайме) по договору аренды земель несельскохозяйственного назначения * от ***, в соответствии с которым Ф.К.И. передал, а ИП П.А. принял все права и обязанности прежнего арендатора по договору аренды земель несельскохозяйственного назначения * от ***. Указанное соглашение о передаче прав и обязанностей арендатора (перенайме) и переход права аренды было зарегистрировано Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области *** номер записи о регистрации *, что подтверждается штампом государственной регистрации в данном соглашении.

*** между Ф.К.И. и ИП П.А. было заключено соглашение о передаче прав и обязанностей арендатора (перенайме) по договору аренды земель несельскохозяйственного назначения * от ***, в соответствии с которым Ф.К.И. передал, а ИП П.А. принял все права и обязанности прежнего арендатора по договору аренды земель несельскохозяйственного назначения * от ***. Указанное соглашение о передаче прав и обязанностей арендатора (перенайме) и переход права аренды было зарегистрировано Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области *** номер записи о регистрации *, что подтверждается штампом государственной регистрации в данном соглашении.

*** между ИП П.А. и ФИО1, было заключено соглашение * о передаче прав и обязанностей арендатора (перенайме) по договору аренды земель несельскохозяйственного назначения * от ***, в соответствии с которым ИП П.А. передал, а ФИО1 принял все права и обязанности прежнего арендатора по договору аренды земель несельскохозяйственного назначения * от ***. Указанное соглашение о передаче прав и обязанностей арендатора (перенайме) и переход права аренды было зарегистрировано Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области *** номер записи о регистрации *, что подтверждается штампом государственной регистрации в данном соглашении.

Согласно Выписке из ЕРГН от *** право собственности на земельный участок (категория земель: .......; разрешенное использование: под .......») общей площадью * кв.м., расположенный по адресу: ......., кадастровый *, обременено правом аренды ФИО1

*** между ИП П.А. и ФИО1, было заключено соглашение * о передаче прав и обязанностей арендатора (перенайме) по договору аренды земель несельскохозяйственного назначения * от ***, в соответствии с которым ИП П.А. передал, а ФИО1 принял все права и обязанности прежнего арендатора по договору аренды земель несельскохозяйственного назначения * от ***. Указанное соглашение о передаче прав и обязанностей арендатора (перенайме) и переход права аренды было зарегистрировано Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области *** номер записи о регистрации *, что подтверждается штампом государственной регистрации в данном соглашении.

Согласно Выписке из ЕГРН от *** право собственности на земельный участок (категория земель: .......; разрешенное использование: под .......») общей площадью * кв.м., расположенный по адресу: ......., кадастровый *, обременено право аренды ФИО1

Согласно имеющимся данным, указанные земельные участки находятся в государственной собственности, права на которую не разграничены, т.е. находятся в ведении органов местного самоуправления.

Согласно технической документации на земельных участках с кадастровым * и кадастровым * располагаются здания мини-магазинов «.......» *** года ввода в эксплуатацию, и «.......» *** года ввода в эксплуатацию, т.е. возведенные предыдущими арендаторами земельных участков.

Однако право собственности предыдущих арендаторов земельных участков на указанные здания в установленном порядке зарегистрировано не было.

*** между ИП П.А. и ФИО1, был заключен договор купли-продажи мини-магазинов, в соответствии с которым ИП П.А. передал ему в собственность следующее имущество: мини-магазин «.......» общей площадью * кв. м, расположенный по адресу: .......; мини-магазин «.......» общей площадью * кв. м, расположенный по адресу: ........ Стоимость указанных мини-магазинов была определена ими в сумме * руб. Указанную сумму денежных средств истец оплатил продавцу наличными денежными средствами, что подтверждается прилагаемой распиской. Приемка-передача данных объектов произведена ими по акту приема-передачи от ***. Государственная регистрация перехода права на указанные объекты не производилась, в связи с тем, что ранее возникшее право собственности ИП П.А. на них зарегистрировано не было.

В соответствии со ст.218 ГК РФ условием приобретения права собственности на новую вещь является создание её с соблюдением закона и иных правовых норм.

В соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил (п. 1).

На основании ст. 2 Градостроительного кодекса РФ градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, требований охраны окружающей среды и экологической безопасности.

Согласно требованиям ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство.

Исходя из смысла п. 1 ст. 218, ст. 222 ГК РФ, ст. 2, 51 Градостроительного кодекса РФ следует, что право собственности на объект самовольного строительства может быть признано за лицом при наличии совокупности юридических фактов: в установленном порядке отведен и предоставлен земельный участок; получено разрешение на строительство; соблюдены градостроительные, строительные, природоохранные нормы, отсутствуют нарушения прав и охраняемых законом интересов других лиц; отсутствие угрозы жизни и здоровью граждан.

Статьей 37 Градостроительного кодекса РФ определено, что разрешенное использование земельных участков и объектов капитального строительства может быть следующих видов: основные виды разрешенного использования; условно разрешенное виды использования, вспомогательные.

Судом при рассмотрении дела установлено, что земельные участки под спорными объектами, имеют вид разрешенного использования - для размещения мини-магазинов «Исток» и «Венец», следовательно, целевое назначение арендованных земельных участков строительством спорных объектов недвижимости не изменено. Данных о том, что земельный участок предоставлялся под строительство временных сооружений договоры аренды земельных участков, не содержат.

Таким образом, понятие «мини-магазин» не характеризует объект как временное строение, а указывает лишь на размер площади торгового предприятия.

При этом, поскольку не было получено разрешение на строительство, спорные объекты обладают признаками самовольной постройки.

В соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса РФ, лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (п. 3).

Согласно абз. 2 п. 26 совместного Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Из совокупности вышеприведенных положений с учетом разъяснений их применения следует, что иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что *** между ИП П.А. и ФИО1, был заключен договор купли-продажи мини-магазинов, в соответствии с которым ИП П.А. передал ФИО1 в собственность следующее имущество: мини-магазин «.......» общей площадью * кв. м, расположенный по адресу: ......., в районе автовокзала; мини-магазин «.......» общей площадью * кв.м., расположенный по адресу: ........ Стоимость указанных мини-магазинов была определена ими в сумме * руб. Указанную сумму денежных средств истец оплатил продавцу наличными денежными средствами, что подтверждается прилагаемой распиской.

Приемка-передача данных объектов произведена ими по акту приема-передачи от ***.

Государственная регистрация перехода права на указанные объекты не производилась, в связи с тем, что ранее возникшее право собственности ИП П.А. на них зарегистрировано не было.

Указанные мини-магазины обладают признаками объектов недвижимости - нежилых зданий, подключены к централизованным системам электроснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения, оборудованы автономными системами отопления, что подтверждается содержанием технических паспортов на них.

В настоящее время у истца возникла необходимость в оформлении права собственности на указанные существующие нежилые здания мини-магазинов, для чего он обратился в Городецкое отделение КП НО «Нижтехинвентаризация» для проведения обмера вышеуказанных зданий. По результатам проведенной технической инвентаризации указанные нежилые здания имеют следующие технические характеристики: нежилое здание, наименование: Мини-магазин «.......», общая площадь * кв. м, адрес: .......; нежилое здание, наименование: Мини-магазин «.......», общая площадь * кв. м, адрес: ....... 1.

Впоследствии истец обращался в администрацию г. Заволжье Городецкого муниципального района Нижегородской области с просьбой о выдаче ему разрешения на ввод указанных зданий в эксплуатацию. В выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию указанных нежилых зданий ему было отказано, в связи с отсутствием документов, необходимых для оформления разрешения, но для разрешения сложившейся ситуации было рекомендовано обратиться в суд.

Таким образом, приведенными доказательствами подтверждено, что спорные объекты возведены на земельных участках, предоставленных в аренду, используются последним по целевому назначению, разрешенное использование данных земельных участков допускает размещение на них подобных объектов, и при их возведении не было допущено нарушение строительных норм и правил. Указанные нежилые строения не нарушает прав и интересов других лиц и не создают угрозы жизни и здоровью граждан, соответствуют параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки в г. Заволжье, а невозможность оформления прав истца на объекты является отказ органа местного самоуправления в выдаче в настоящий момент разрешительной документации.

При таких данных, суд полагает, что имеются основания для удовлетворения требований истца, и признания за ФИО1 права собственности на указанные строения.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации города Заволжье Городецкого муниципального района Нижегородской области о признании права собственности на нежилые здания удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на нежилые здания:

наименование: мини-магазин «.......», общей площадью * кв.м., расположенное по адресу: .......;

наименование: мини-магазин «.......», общей площадью * кв.м., расположенное по адресу: ........

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Городецкий городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Городецкого городского суда Н.К. Ситникова

Мотивированное решение изготовлено 29 апреля 2019 года

Судья Городецкого городского суда Н.К. Ситникова