Дело № 2а-1816/2025

УИД 75RS0001-02-2025-000999-21

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

24 марта 2025 года 

Центральный районный суд города Читы в составе: 

председательствующего судьи Дашиевой Д.Д., 

при секретаре судебного заседания Попове С.Ю., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Чита административное дело по административному исковому заявлению прокурора Читинского района Забайкальского края в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на сайте, информацией, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации, 

УСТАНОВИЛ:

прокурор Читинского района Забайкальского края в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц, в порядке ст.39 КАС РФ обратился в суд с вышеназванным административным иском в интересах неопределенного круга лиц, ссылаясь на следующие обстоятельства. 

Прокуратурой района в рамках осуществления надзора за исполнением законодательства о связи выявлены факты размещения в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц на страницах сайтов с URL-адресами:

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

информации, наглядно демонстрирующей сведения о возможности приобретения SIM-карт без заключения договора и предоставления паспорта.

Вход на сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием может любой пользователь.

Просил суд признать информацию, размещенную на указанных выше сайтах, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. Копию вступившего в законную силу решения просит направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Забайкальскому краю, для исполнения. 

Представитель административного истца – старший помощник прокурора Читинского района Забайкальского края Сухарев А.А., действующий на основании прав по должности, в судебном заседании требования поддержал, просил удовлетворить.

Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Забайкальскому краю о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, причину неявки суду не сообщили, возражения не представили.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии со ст.29 Конституции РФ каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Права и свободы человека и гражданина, в соответствии со ст.55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от 27,07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - ФЗ № 149) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Этим же федеральным законом предусмотрено, что передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения требований к распространению информации, а ее передача может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (часть 5 статьи 15 ФЗ № 149).

Частями 1, 2, 3, пунктом 2 части 5 статьи 15.1 ФЗ № 149 определено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - Единый реестр). В Единый реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, выполняющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Основанием для включения в Единый реестр является решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Судом установлено, что в ходе в рамках осуществления надзора за исполнением законодательства о связи выявлены факты размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц на страницах сайтов с URL-адресами:

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

информации, наглядно демонстрирующей сведения о возможности приобретения SIM-карт без заключения договора и предоставления паспорта. 

Вход на сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием может любой пользователь.

Заключение дилером договора об оказании услуг связи посредством сети «Интернет» способом, ее предусмотренным законодательством в области связи, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.13.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Заключение от имени оператора связи договора об оказании услуг подвижной радио телефонной связи дилером, не имеющим соответствующих полномочий, невыполнение требований о включении в такой договор установленных Правилами сведений об абоненте, включение недостоверных сведений в такой договор, непредставление или несвоевременное представление оператору связи экземпляра заключенного с абонентом договора, если указанные действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.13.29 КоАП РФ.

Предоставление доступа к информации, наглядно демонстрирующей сведения о возможное та приобретения SIM-карт без заключения договора и предоставления паспорта способствует совершению правонарушений и преступлений, кроме того указанные обстоятельства нарушают публичные интересы Российской Федерации, а также права и законные интересы неопределенном круга лиц, создают угрозу причинению ущерба Российской Федерации, а также способствуют наличию террористических угроз Российской Федерации, поскольку указанные SIM-карты могут быть использованы для совершения террористических актов.

На момент проверки доступ к интернет-страницам, на которых размещена информация, наглядно демонстрирующая сведения о возможности приобретения SIM-карт без заключения договора и предоставления паспорта, не заблокирован.

Материалы, размещенные на указанных Интернет-сайтах, противоречат вышеуказанным нормам права и подлежат запрещению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Читинского района Забайкальского края в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на сайте, информацией, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации, удовлетворить.

Признать сведения, размещённые на интернет-сайтах с URL-адресами:

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

информацией, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации.

Копию вступившего в законную силу решения направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Забайкальскому краю (672027, 

<

...>) для исполнения.

Решение может быть обжаловано, опротестовано в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, представления через Центральный районный суд города Читы.

Судья Д.Д. Дашиева

Решение в окончательной форме принято 28 марта 2025 года.