дело №2-578/2026

УИД 92RS0004-01-2025-004170-62

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(полный текст)

26 января 2026 года город Севастополь

Нахимовский районный суд г. Севастополя в составе:

председательствующего судьи - Лемешко А.С.,

при секретаре судебного заседания - Стешенко О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску ФИО5 к Департаменту капитального строительства города Севастополя о признании права пользования жилым помещением, понуждении к заключению договора социального найма,

установил:

Истец ФИО5 обратилась в суд с исковым заявлением к ответчику Департаменту капитального строительства города Севастополя, в котором просит суд: - признать за ней право пользования на условиях социального найма жилым помещением - квартирой 

<

данные изъяты> - обязать Департамент капитального строительства города Севастополя заключить договор социального найма спорной квартиры.

Требования мотивированы тем, что истец проживает в жилом помещении по адресу: 

<

данные изъяты>, общей площадью 49,3 кв.м., жилой площадью 27,5 кв.м. Данный жилой дом является двухквартирным, общей площадью 114,05 кв.м. В квартиру №

<

данные изъяты> истец заселен в соответствии с выпиской из протокола №

<

данные изъяты> заседания президиума ГП «Садовод» от 

<

данные изъяты> о предоставлении помещений для проживания ФИО5. в бывшем здании магазина «

<

данные изъяты>» по 

<

данные изъяты>. Решением Исполнительного комитета Верхнесадовского сельского совета Нахимовского района города Севастополя № 

<

данные изъяты> зданию бывшего магазина, предоставленного под жилье рабочим предприятия по ул. Пальметная, был присвоен почтовый адрес: 

<

данные изъяты>. В 2025 году истец обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении услуги по заключению (изменению) договора социального найма государственного жилищного фонда города Севастополя, однако 

<

данные изъяты> получила Решение об отказе в предоставлении государственной услуги. Данный отказ мотивирован тем, что истец не зарегистрирована по спорному адресу: 

<

данные изъяты>

Соторны в судебное заседание не явились, явку своего представителя не обеспечили, о дне и времени рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом. Ранее в судебном заседании истец исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика - ФИО1, действующая на основании доверенности, ранее в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в решение об отказе в предоставлении государственной услуги.

Согласно ч.3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее ГПК РФ), суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки не уважительными.

Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела, по существу. В условиях предоставления законом равного объема процессуальных прав неявку лиц, перечисленных в ст. 34 ГПК РФ, в судебное заседание, нельзя расценивать как нарушение принципа состязательности и равноправия сторон.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон и их представителей.

Исследовав и оценив письменные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с пунктом 3 статьи 10 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЖК РФ) жилищные права и обязанности возникают из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности.

На основании части 1 статьи 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно части 1 статьи 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных этим кодексом.

В силу части 1 статьи 63 указанного кодекса договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Следовательно, правоотношения по социальному найму жилого помещения подлежат юридическому оформлению путем заключения между сторонами таких правоотношений – наймодателем и нанимателем – договора социального найма в письменной форме.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что истец ФИО5. проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: 

<

данные изъяты>, общей площадью 49,3 кв.м., жилой площадью 27,5 кв.м. В данное жилое помещение истец заселена в соответствии с выпиской из протокола №

<

данные изъяты> заседания президиума ГП «

<

данные изъяты>» от 14.06.2005 о предоставлении помещений для проживания ФИО5. в бывшем здании магазина «

<

данные изъяты>» по 

<

данные изъяты>. Данный факт подтверждается также справкой №

<

данные изъяты> года, выданной Директором ГП «

<

данные изъяты>».

Вышеуказанное спорное здание по адресу: 

<

данные изъяты> состояло на балансе ГП «

<

данные изъяты>» с 1977 года, что подтверждается справкой №

<

данные изъяты>, выданной ГП «

<

данные изъяты>».

Решением Исполнительного комитета Верхнесадовского сельского совета Нахимовского района города Севастополя №

<

данные изъяты> зданию бывшего магазина, предоставленного под жилье рабочим предприятия по ул. Пальметная, был присвоен почтовый адрес: 

<

данные изъяты>.

Факт перевода спорного помещения из нежилого в жилое подтверждается заявлением Директора ГП «

<

данные изъяты>» №

<

данные изъяты> от 

<

данные изъяты>. Также факт изменения статуса помещения подтверждается справкой №

<

данные изъяты> от 

<

данные изъяты> выданной Коммунальным предприятием «БТИ и ГРОНИ» СГС, согласно которой в домовладении №

<

данные изъяты> по 

<

данные изъяты>, с. Пироговка переоборудовано: здание магазина в 2-х квартирный жилой дом лит. «А» (6,60х16,15) с пристройкой лит. «а» (16,15х2,40), тамбуром лит. «а1», крыльца: (3,6х2,5) и (2х0,65 + 0,6х1,4 +0,28). Общая площадь жилого дома - 114,5 кв.м., в т.ч. жилая - 69,2 кв.м., хозпостройки: сарай лит. «Б» (3,4х2,0), уборная лит. «Г» (1,0х1,2); сарай лит. «Д» (3,10х1,85): 2х5,05.

Распоряжением Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от 19.09.2018 №14115-РДИ в целях приведения сведений об объекте учета в соответствие с данными БТИ от 16.09.2010 о переоборудовании здания магазина в двухквартирный жилой дом лит. «А», с пристройкой лит. «а», «а1», сарай лит. «Б», «Д», уборная лит. «Г» утверждено считать объект недвижимого имущества – магазин «

<

данные изъяты>», включенный в Реестр собственности города, расположенный по адресу: 

<

данные изъяты>, двухквартирным жилым домом общей площадью 114,5 кв.м., в том числе:

- квартира № 1 общей площадью 49,3 кв.м., жилой площадью 27,5 кв.м.;

- квартира № 2 общей площадью 65,2 кв.м., жилой площадью 41,7 кв.м.

Данный факт подтверждается Выпиской из реестра собственности города Севастополя № 003159 от 18.10.2018 г., согласно которой спорный объект недвижимости является «квартирой».

В 2025 году истец обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении услуги по заключению (изменению) договора социального найма государственного жилищного фонда города Севастополя.

Решение №

<

данные изъяты> истцу отказано в предоставлении государственной услуги. Отказ мотивирован тем, что согласно предоставленным документам, ФИО5 не зарегистрирована по спорному адресу: 

<

данные изъяты>

Материалами дела подтверждается, что фактически истец проживает в спорной квартире с 2005 года и по настоящее время, несет бремя содержания квартиры, оплачивает коммунальные услуги, производит косметический и капитальный ремонты.

Данный факт подтвержден квитанциями об оплате коммунальных услуг, полученными в 2014 году техническими условиями на устройство водомерного узла для учета расхода воды от 01.10.2014, техническими условиями на электроснабжение двухквартирного жилого дома от 23.01.2006.

В соответствии со статьей 23 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года №6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя», законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.

В силу пункта 1 части 4 Гражданского кодекса Российской Федерации акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.

Следовательно, право пользования спорным жилым помещением возникло у истца в соответствии с ранее действовавшим на территории города Севастополя жилищным законодательством Украины, а значит истец был заселен на законных основаниях.

Протокол №

<

данные изъяты> заседания президиума ГП «

<

данные изъяты>» от 

<

данные изъяты> истцу ФИО5. было предоставлено помещение для проживания в бывшем здании магазина «

<

данные изъяты>» по 

<

данные изъяты>.

Право пользования истца вышеуказанной жилой площадью никто не оспаривал с момента вселения в нее и до настоящего времени.

Судом установлено, что истец добросовестно исполняет обязанности по найму спорного жилого помещения, поддерживает жилое помещение в ухоженном виде, проводя косметические и капитальные ремонты за свои личные средства, добросовестно исполняет обязанность по оплате за найм жилья и его содержание. Факт оплаты коммунальных услуг и содержание комнат подтверждается квитанциями об оплате соответствующих услуг.

То есть истец, проживая в данном жилище, пользуется правами и несет обязанности фактически нанимателя жилого помещения по договору социального найма, предусмотренные п.5 ч.3 ст.67 ЖК РФ, то есть фактически проживает на условиях социального найма.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации).

Согласно п. 1 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права ), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Статьей 15 ЖК РФ установлено, что объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Согласно п. 1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В силу пункта 3 статьи 2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно статье 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии с пунктом 1 статьи 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных названным Кодексом.

В соответствии со ст. 63 ЖК РФ, ст. 674 ГК РФ договор социального найма жилого помещения должен быть заключен в письменной форме.

Поэтому суд полагает, что в отношении спорного жилища должен быть оформлен договор социального найма в письменной форме.

Согласно ч. 1 ст. ст. 60, 61, 62 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения. Предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В соответствии со ст.672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения жилищного фонда социального использования. По требованию нанимателя и членов его семьи с ними может быть заключен договор.

Согласно ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных ЖК РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

На основании ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ, судебной защите подлежит лишь нарушенное право или оспариваемый интерес.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и части 1 статьи 12 ГПК РФ, закрепляющими принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований. Считаем, что Истцом предоставлена достаточная доказательная база для удовлетворения исковых требований.

Исходя из вышеописанных обстоятельств суд полагает, что истцом в заявлении предъявлены исчерпывающие доказательства для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд -

решил:

Иск ФИО5 – удовлетворить частично.

Признать за ФИО5, 

<

данные изъяты> года рождения, право пользования жилым помещением – квартирой №

<

данные изъяты> на условиях социального найма.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Нахимовский районный суд города Севастополя.

Решение в окончательной форме изготовлено 11 февраля 2026 года.

Председательствующий А.С. Лемешко