Дело № 12 - 112 / 2018

Р Е Ш Е Н И Е

 

Город Юрга 04 июня 2018 года

Судья Юргинского городского суда Кемеровской области Герасимова Т.В., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление государственного инспектора Южно-Сибирского МУГАДН Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Кемеровской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от *** по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ,

у с т а н о в и л 

Постановлением государственного инспектора Южно-Сибирского МУГАДН Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Кемеровской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Н.С.В. *** от *** ИП ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 250 000,00 руб..

В жалобе, поданной в Юргинский городской суд, ФИО1 просит отменить данное постановление, и принять новое решение, ссылаясь на то, что будучи индивидуальным предпринимателем он должен нести наказание как должностное лицо, а не как юридическое, соответственно штраф должен быть снижен.

ФИО1, будучи извещен о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, что следует из телефонограммы, в суд не явился, представив письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Государственный инспектор Н.С.В., будучи извещен о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, что следует из почтового уведомления, в суд не явился.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, суд пришел к выводу об отсутствие оснований для отмены или изменения постановления. 

Перевозка крупногабаритных и тяжеловесных грузов осуществляется с учетом требований Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. № 1090 (далее Правила дорожного движения), Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 г. № 272 (далее Правила перевозок грузов автомобильным транспортом), а также требований, указанных в разрешении на перевозку груза.

Пунктом 23.5 Правил дорожного движения установлено, что перевозка тяжеловесных грузов осуществляется в соответствии со специальными правилами.

В силу пункта 5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, под тяжеловесным грузом понимается груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает допустимые массы транспортных средств согласно приложению № 1 или допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению № 2.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ) пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном названным Федеральным законом.

Согласно части 2 статьи 31 названного Федерального закона движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями данной статьи.

Порядок выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, утвержден Приказом Министерством транспорта Российской Федерации от 24 июля 2012 года № 258, согласно которому специальное разрешение выдается владельцу транспортного средства или его представителю.

В соответствии с частью 2 статьи 12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, *** в *** час. на стационарном пункте весового контроля (СПВК) ***, расположенном на *** км. подъезда к *** федеральной автодороги ***, установлено передвижение транспортного средства 

***, с прицепом государственный *** ***, под управлением водителя М.И.Ф., в нарушение требований части 2 статьи 31 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ с превышением допустимой нагрузки на вторую ось транспортного средства, а именно 11,45 т. при допустимой 10 т. (в процентном соотношении превышение составило 14 % без специального разрешения.

Указанное транспортное средство принадлежит предпринимателю ФИО1.

Взвешивание проводилось с помощью автомобильных весов ***, *** о поверке ***, со сроком действия поверки до ***.

Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе : протоколом об административном правонарушении и постановлением по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.21.1 КоАП РФ, вынесенных в отношении водителя М.И.Ф. (л.д. 35-36); актом *** от *** о превышении транспортным средством установленных ограничений по массе и (или) нагрузке на ось в п. 18 которого отражены измерения осевых нагрузок, превышающие предельно допустимые, при отсутствии специального разрешения на международную перевозку транспортного груза (л.д. 37); *** о поверке системы дорожного контроля *** *** от *** (л.д. 41); *** о регистрации транспортного средства (л.д. 40); выпиской из ЕГРИП в отношении И.П.ФИО1, основным видом деятельности которого является деятельность автомобильного грузового транспорта и услуги по перевозкам (л.д. 28-33).

Таким образом, предпринимателем ФИО1 совершено административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 12.21.1 КоАП РФ. Будучи перевозчиком, предприниматель ФИО1 должен был организовать и контролировать перевозку груза таким образом, чтобы исключить нарушение требований закона. Возможность соблюдения норм и Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, у предпринимателя ФИО1 имелась, однако им не принято достаточных и всех зависящих от него мер по их соблюдению.

Каких-либо сведений и доказательств, которые могли бы свидетельствовать о невозможности предпринимателя ФИО1 осуществлять контроль за соблюдением при движении тяжеловесного транспортного средства допустимой нагрузки на ось транспортного средства и выполнением соответствующих требований закона, материалы дела не содержат.

Доводы жалобы, о привлечении как должностного лица несостоятельны, поскольку согласно примечанию к статье 12.21.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные данной статьей, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.

При производстве по делу нарушений норм процессуального права допущено не было. Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения вынесено надлежащим должностным лицом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5. КоАП РФ для данной категории дел, наказание назначено в пределах санкции статьи, является справедливым, соразмерным содеянному и, отвечающим целям административного наказания, предусматривающим предупреждение совершения новых правонарушений.

Сведений и доказательств возможности назначения наказания с применением положений части 2 статьи 4.1. КоАП РФ, к которым относится наличие исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественное и финансовое положение привлекаемого к административной ответственности юридического лица, когда возможно назначение наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.1 КоАП РФ для юридических лиц, материалы дела и жалобы не содержат.

Таким образом, оснований для отмены или изменения постановления по делу об административном правонарушении, не имеется.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, суд выносит решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 12.21.1, 30.4 – 30.7 КоАП РФ, 

р е ш и л :

Постановление государственного инспектора Южно-Сибирского МУГАДН Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Кемеровской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта *** от *** по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.21.1 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии решения. 

Судья: