Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Город ФИО1 26 октября 2017 года

Октябрьский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующей судьи Большаковой С.Ю., при секретаре Александровой К.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1990-17 по исковому заявлению ФИО2 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> РБ о включении периода работы в специальный трудовой стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> РБ о включении периода работы в специальный трудовой стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости. Просит признать за истцом право на досрочную пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда, обязать включить в специальный трудовой стаж период работы: с 06.05.1986г. по 13.06.1994г. (8 лет 1 месяц 8 дней) в качестве оператора ОТК на 

<

данные изъяты>, обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с 13.04.2017г. Взыскать с ответчика судебные расходы 12000 рублей стоимость услуг представителя, 84 рубля расходы по оплате комиссии банка, 300 рублей расходы по уплате государственной пошлины, 1300 рублей расходы на составление нотариальной доверенности. По тем основаниям, что ответчик отказал истцу в установлении досрочной пенсии на основании отсутствия требуемого стажа, указанный периоды ответчиком не засчитан в специальный стаж. 

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, причины неявки суду не сообщила. 

Представитель истца по доверенности ФИО3 в судебном заседании поддержала исковые требования полностью. 

Представитель ответчика ФИО4 по доверенности в судебном заседании исковые требования не признала, письменными возражениями ответчик указывает, что по спорному периоду не подтверждается занятость в течение полного рабочего дня в производстве асбестовых технических изделий, то есть на выполнении работ, предусмотренных соответствующей Списком №. Сумма расходов на представителя завышена.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам. 

Конституция РФ, в соответствии с целями социального государства (ч.1 ст.7) гарантируя каждому социальное обеспечение по старости в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч.1 ст.38) относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан, правил их исчисления, к компетенции законодателя (ч.2 ст.39)

Федеральный закон «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии. 

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», «Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: … мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;» 

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 (ред. от 02.10.1991) утверждены Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. 

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённым Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2 от 26 января 1991 г. № 10.

В соответствии постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 Списки производств, работ, профессий, должности показателей, которые дают право на пенсию по возрасту на льготных условиях, должны применяться независимо от ведомственного подчинения, используемых форм собственности и хозяйствования на предприятиях и в организациях, а также в колхозах и других кооперативах.

Таким образом, периоды работы по профессиям и в должностях, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, засчитываются в специальный стаж по Списку № 2, утверждённому Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. № 10, а работа в период до 1 января 1992г. может также засчитываться в специальный стаж по Списку № 2, утверждённому Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. № 1173.

В силу Разъяснения Минтруда РФ от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" (утверждено постановлением Минтруда РФ от 22 мая 1996 г. N 29), «5. Право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, - также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций….». Аналогичные положения содержались и в разъяснениях Министерства труда Российской Федерации от 8 января 1992 г. № 1, утверждённых приказом Министерства труда и занятости РСФСР № 3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 8 января 1992 г. № 235. Данные разъяснения были утверждены после 1 января 1992г. 

Согласно письма Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004 года, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии и должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01 января 1992 года, Отделение рекомендует засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер. Письмом ГУ ПФР РФ № 06/18593 от 06.10.2003г. «О назначении пенсии» также было установлено, что периоды работы до 01.01.1992г. необходимо засчитывать в льготный стаж без проверки полной занятости. 

Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002г. №555 (утратило силу согласно Постановлению Правительства РФ от 2 октября 2014г. N1015) были утверждены «Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии», которыми было предусмотрено, что основным документом, подтверждающим период работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка, установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. В случае, когда Списками производств, работ, профессий должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, предусмотрены дополнительные требования к характеру и условиям труда, предприятием (организацией) должна представляться справка, выданная на основании первичных документов (приказы о зачислении на работу, переводе, увольнении, должностные инструкции, технический паспорт оборудования, инвентарный список основных средств, наряды на выполнение работ, технология производства и т.д.), соответствующих по времени периода работы.

Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014г. N1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, которыми предусмотрено: «10. Периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил. 11. Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.»

В соответствии со ст. 66 ТК РФ основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца.

Установлено в судебном заседании, подтверждается материалами дела, что Решением №21 от 27.06.2017г. ответчик отказал истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого стажа не менее 8 лет на работах с тяжелыми условиями труда в возрасте 51 года. 

Периоды с 28.05.1985г. по 14.10.1985г. (4 месяца 17 дней), с 06.05.1986г. по 13.06.1994г. (8 лет 1 месяц 8 дней) – оператор, контролер в отделе технического контроля на 

<

данные изъяты>, ответчиком не включены в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, поскольку отсутствует документальное подтверждение постоянной занятости в течение полного рабочего дня на выполнении работ, предусмотренных в позиции 2110А04а-12920 Списка №2 (в производстве асбестовых технических изделий). 

В трудовой книжке истца ФИО2 (прежняя фамилия ФИО9) ДД.ММ.ГГГГ года рождения имеются записи о том, что она 28.05.1985г. принята в цех производства лаков на конденсационных смолах оператором 3 разряда в 

<

данные изъяты>, 14.10.1985г. уволена в связи с окончанием производственной практики. С 01.09.1983г. по 26.04.1986г. обучалась в 

<

данные изъяты> 06.05.1986г. принята в ОТК контролером 3 разряда в 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>», 19.01.1989г. присвоена квалификация контролера ОТК по 5 разряду, 13.06.1994г. уволена с завода по собственному желанию. 

Указанные записи в трудовой книжке подтверждены архивными справками № от 30.11.2016г. ГАПОУ 

<

данные изъяты> и №/Б-466 от 07.03.2017г. Государственного архива 

<

адрес>. 

Спорный период работы начался с 06.05.1986г., то есть до даты 01.01.1992г.

Из справки № от 13.12.1994г., выданной 

<

данные изъяты>, указано, что ФИО10 (прежняя фамилия истца ФИО2) Л.Р. действительно работала на 

<

данные изъяты> с 06.05.1986г. до 13.06.1994г. в отделе технического контроля контролером полный рабочий день. В справке отражено, что вышеуказанное дает право на пенсию на льготных условиях по списку №2 индекс 21100000 раздел Х Химическое производство индекс 211 0А04а-12920 согласно Постановления Кабинета Министров СССР от 27.01.1991г. №10. Также в справке указано, что справка дана на основании приказов о зачислении и увольнении, должностной инструкции, табеля учета рабочего времени, ведомости на выплату з/платы. 

Судом установлено, что вышеуказанный период работы с 06.05.1986г. по 13.06.1994г. подлежит включению в специальный стаж, поскольку совокупность исследованных судом доказательств и вышеприведенные нормы свидетельствуют о соответствующей занятости истца на работах с тяжелыми условиями труда, исследованными доказательствами документально подтверждена постоянная занятость истца в течение полного рабочего дня на выполнении работ, предусмотренных в позиции 2110А04а-12920 Списка №2 (в производстве асбестовых технических изделий). 

Ответчиком не представлено суду доказательств обратного, то есть доказательств, подтверждающих доводы ответчика о том, что истец в спорный период не была занята полный рабочий день на работах с тяжелыми условиями труда, а именно предусмотренных в позиции 2110А04а-12920 Списка №2 (в производстве асбестовых технических изделий). 

Истец обратилась за пенсией заявлением от 13.04.2017г., что усматривается в решении ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> РБ № от 27.06.2017г. 

Истец ДД.ММ.ГГГГ года рождения на дату обращения 13.04.2017г. достигла возраста 51 год. Ее страховой стаж составляет ДД.ММ.ГГГГ, что отражено в решении ответчика № от 27.06.2017г. 

С учетом норм Федерального закона «О страховых пенсиях» о назначении страховой пенсии с уменьшением возраста на один год за каждые 2 года работы с тяжелыми условиями труда женщинам, на день обращения к ответчику истец достигла возраста 51 год, и при включении спорного периода в специальный стаж имеет право на досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения – с 13.04.2017г. 

Оценивая изложенные выше обстоятельства в совокупности в соответствии с требованиями ст.67 ГПК РФ, суд удовлетворяет исковые требования истца. Суд признает за истцом право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда, обязывает ответчика включить в специальный трудовой стаж период работы: с 06.05.1986г. по 13.06.1994г. (8 лет 1 месяц 8 дней) в качестве контролера ОТК на 

<

данные изъяты>, обязывает ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с 13.04.2017г.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, с ответчика подлежат взысканию в пользу истца 300 рублей в возврат уплаченной истцом государственной пошлины при подаче иска. Суд взыскивает с ответчика в пользу истца судебные расходы на услуги представителя 5000 рублей, исходя из заключенного истцом договора на оказание юридических услуг от 23.08.2017г., суд уменьшает заявленную истцом сумму до 5000 рублей исходя из участия представителя истца при рассмотрении данного дела, сложности и объема данного гражданского дела. Суд взыскивает с ответчика в пользу истца судебные расходы на составление доверенности 1300 рублей, уплаченных нотариусу, поскольку 23.08.2017г. истец уплатил указанную сумму за оформление нотариальной доверенности, которая оформлена по вопросу включении спорных периодов и назначения досрочной пенсии в связи с решением об отказе в установлении пенсии № от 27.06.2017г., что отражено в самой доверенности, то есть по конкретному гражданскому делу. 

Руководствуясь ст.ст. 12,194-197,199 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО2 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> РБ о включении периода работы в специальный трудовой стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости - удовлетворить. 

Признать за ФИО2 право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> РБ включить ФИО2 в специальный трудовой стаж период работы с 06.05.1986г. по 13.06.1994г. (8 лет 1 месяц 8 дней) в качестве контролера ОТК на 

<

данные изъяты>

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> РБ назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с 13.04.2017г.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> РБ в пользу ФИО2 в возврат уплаченной истцом государственной пошлины 300 (триста) рублей, судебные расходы на услуги представителя 5000 (пять тысяч) рублей, судебные расходы на составление доверенности 1300 (одна тысяча триста) рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Октябрьский городской суд Республики Башкортостан. 

Судья С.Ю. Большакова