УИД 18RS0001-01-2025-000920-84

Дело № 2а-1460/25

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Ижевск 

11 апреля 2025 года 

Ленинский районный суд города Ижевска Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Семеновой Е.А., 

при секретаре судебного заседания Лекомцевой А.С.,

с участием старшего помощника прокурора Ленинского района г.Ижевска Нуркаева З.М., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Ленинского района г.Ижевска в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 об обязании пройти медицинский осмотр у врача-нарколога, 

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Ленинского района г.Ижевска обратился в интересах неопределенного круга лиц в суд с административным иском к ФИО1 об обязании явиться в БУЗ УР «Республиканский наркологический диспансер Министерства здравоохранения Удмуртской Республики» по адресу: г.Ижевск, 

<

...>, для прохождения медицинского осмотра врачом-наркологом и определения степени ремиссии.

В обоснование требований указано, что прокуратурой Ленинского района г.Ижевска проведена проверка исполнения медицинскими организациями законодательства о здравоохранении, а также об обороте наркотических средств и психотропных веществ. В ходе проверки установлены факты непрохождения лечения от наркомании лицами, находящимися под диспансерным наблюдением в БУЗ УР «Республиканский наркологический диспансер Министерства здравоохранения Удмуртской Республики». Согласно сведениям БУЗ УР «РНД МЗ УР» ФИО1 состоит под диспансерным наблюдением с 23.10.2014 с диагнозом «пагубное употребление нескольких ПАВ» и не посещает врача психиатра-нарколога с 20.04.2015, нарушая порядок диспансерного наблюдения. Таким образом, ФИО1 находится под диспансерным наблюдением в БУЗ УР «РНД МЗ УР» и уклоняется от лечения, что препятствует достижению государственной политики в сфере оборота наркотических средств, не способствует профилактике употребления наркотиков, а следовательно, создает угрозу жизни и здоровью других граждан, охраняемым интересам общества и государства. В случае продолжения немедицинского потребления наркотических средств данным лицом имеется риск вовлечения иных граждан, в том числе несовершеннолетних детей, в противоправную деятельность. ФИО1 в настоящее время состоит на диспансерном учете, БУЗ УР «РНД МЗ УР» располагает объективными сведениями о его месте нахождения, однако данное лицо от явки в наркологическое отделение уклоняется.

В судебном заседании старший помощник прокурора Ленинского района г. Ижевска Нуркаев З.М. заявленные требования и доводы, изложенные в заявлении, поддержал в полном объеме.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом по месту регистрации, судебная корреспонденция вернулась за истечением срока хранения. 

Представитель заинтересованного лица БУЗ УР «Республиканский наркологический диспансер Министерства Здравоохранения Удмуртской Республики», извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился. 

В соответствии со ст.150 КАС РФ дело рассмотрено без участия административного ответчика и заинтересованного лица.

Суд, изучив и исследовав материалы дела, выслушав представителя истца, пришел к следующему.

В силу ч.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Административное исковое заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, являющегося субъектом административных и иных публичных правоотношений, может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом прокурор в пределах своей компетенции может обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагает, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности (часть 4 статьи 218 КАС РФ).

Согласно ст. 2 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» охрана здоровья граждан (далее - охрана здоровья) - система мер политического, экономического, правового, социального, научного, медицинского, в том числе санитарно-противоэпидемического (профилактического), характера, осуществляемых органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, их должностными лицами и иными лицами, гражданами в целях профилактики заболеваний, сохранения и укрепления физического и психического здоровья каждого человека, поддержания его долголетней активной жизни, предоставления ему медицинской помощи. 

Одним из принципов охраны здоровья граждан, установленных ст.4 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» приоритет профилактики в сфере охраны здоровья. 

Согласно п.1 ст.4 Федерального закона от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» государственная политика в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также в области противодействия их незаконному обороту направлена на установление строгого контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, ранее выявление незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, постепенное сокращение числа больных наркоманией, сокращение количества правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров. 

Согласно абз.5 ч.2 ст. 4 Федерального закона от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» государственная политика в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также в области противодействия их незаконному обороту строится на принципе приоритетности мер по профилактике незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании, профилактике правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, особенно среди детей и молодежи, а также стимулирование деятельности, направленной на антинаркотическую пропаганду.

Согласно положениям ст. 54 Федерального закона от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» государство гарантирует больным наркоманией оказание наркологической помощи и социальную реабилитацию. Наркологическая помощь больным наркоманией включает профилактику, диагностику, лечение и медицинскую реабилитацию.

В соответствии с ч.3 ст. 54 Федерального закона от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» на больных наркоманией, находящихся под диспансерным наблюдением и продолжающих потреблять наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо уклоняющихся от лечения, а также на лиц, привлеченных к административной ответственности или осужденных за совершение преступлений к наказанию в виде штрафа, лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, обязательных работ, исправительных работ или ограничения свободы и нуждающихся в лечении от наркомании, по решению суда может быть возложена обязанность пройти лечение от наркомании и могут быть назначены иные меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

Согласно ст.56 Федерального закона от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» порядок диспансерного наблюдения за больными наркоманией и учета больных наркоманией устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, Генеральной прокуратурой Российской Федерации и федеральным органом исполнительной власти в области юстиции.

Приказом Минздрава России от 30.12.2015 N 1034н утвержден «Порядок диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ». 

Согласно положениям п.7 «Порядок диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ» осмотр врачом-психиатром-наркологом (врачом-психиатром-наркологом участковым) пациентов, находящихся под диспансерным наблюдением, осуществляется:

в течение первого года ремиссии - не реже одного раза в месяц; 

находящихся в ремиссии от 1 до 2 лет - не реже одного раза в шесть недель;

находящихся в ремиссии свыше 2 лет - не реже одного раза в три месяца.

Из п.8 «Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ» следует, что в ходе диспансерного наблюдения не реже одного раза в три месяца проводится углубленный медицинский осмотр, включающий в себя: определение наличия психоактивных веществ в моче; исследование уровня психоактивных веществ в моче или исследование уровня психоактивных веществ в крови (при положительном результате определения психоактивных веществ в моче); качественное и количественное определение карбогидрат-дефицитного трансферрина (CDT) в сыворотке крови; психопатологическое обследование или тестологическое психодиагностическое обследование; психологическое консультирование.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. состоит под диспансерным наблюдением в РНД с 23.10.2014 с диагнозом: «Пагубное употребление нескольких ПАВ», последнее посещение врача психиатра-нарколога 20.04.2015, что подтверждается справкой БУЗ УР «Республиканский наркологический диспансер Министерства Здравоохранения Удмуртской Республики».

Таким образом, несмотря на установленную законодательством РФ обязанность некоторых категорий граждан проходить медицинские осмотры врачом-наркологом, ФИО1 данную обязанность не исполняет. 

Уклонение ФИО1 от надлежащего диспансерного наблюдения и лечения препятствует достижению целей государственной политики, не способствует профилактике употребления наркотиков, а следовательно, может создавать угрозу жизни и здоровью других граждан, охраняемым законом интересам общества и государства. 

При указанных обстоятельствах суд находит заявленные исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме. 

Руководствуясь ст. ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск прокурора Ленинского района г. Ижевска в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 об обязании пройти медицинский осмотр у врача-нарколога удовлетворить.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения 

<

данные изъяты>, явиться в БУЗ УР «Республиканский наркологический диспансер Министерства здравоохранения Удмуртской Республики» по адресу: г.Ижевск, ул. городок Машиностроителей, 117, для прохождения медицинского осмотра врачом-наркологом и определения степени ремиссии.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Ижевска.

Решение в окончательной форме изготовлено 16 апреля 2025 года.

Судья 

Семенова Е.А.