УИД 11RS0001-01-2024-020371-90

Дело № 2-1592/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 июля 2025 года Республика Коми г. Сыктывкар

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе

председательствующего судьи Будуковой О.А., 

при секретаре Голуб В.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Спиранского ... к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми о признании решения незаконным, обязании включить периоды в льготный стаж, обязании произвести перерасчет и выплатить недоплаченную страховую пенсию, 

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ОСФР по Республике Коми и с учетом уточнений просил: признать незаконным решение от 10.09.2024 об отказе в установлении пенсии в соответствии с ч. 8 ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»; обязать ответчика включить ему в льготный стаж РКС периоды его обучения с 23.10.1990 по 26.12.1990; обязать ответчика произвести перерасчет и выплатить страховую пенсию (фиксированную выплату) с 01.01.2022 (л.д. 81 – 83).

В судебном заседании истец требования поддержал по доводам, изложенным в иске и дополнительных пояснениях (л.д. 56 – 57, 81 - 83).

Представитель ответчика исковые требования не признала по доводам, изложенным в отзыве (л.д. 21 – 22, 47 – 48, 52, 74). 

В судебном заседании установлено, что с 01.06.1987 по 25.01.1991 истец осуществлял трудовую деятельность в Вычегодской геологоразведочной партии ПГО «Полярноуралгеология» (л.д. 11 – 14, 30 - 36), при этом в период с 23.10.1990 по 26.12.1990 он с отрывом от производства обучался на курсах при Учебно-курсовом комбинате ПГО «Полярноуралгеология» г. Воркута, вид обучения – курсовое, ему присвоена квалификация – машинист буровой установки механического вращательного бурения скважин четвертого разряда с правом обслуживания ДВС (л.д. 17, 29, 49, 84 - 85). 28.12.1990 издан приказ № 273 Об утверждении решения квалификационной комиссии, в котором имеется информация о прохождении курса теоретического и производственного обучения с отрывом от производства по 424-часовой программе с 23.10.1990 по 26.12.1990 в т.ч. ФИО1, который допущен к самостоятельной работе в качестве машинистов буровой установки механического вращательного бурения скважин (л.д. 65 – 66, 71 - 72). 

29.06.2018 пенсионный орган принял решение о назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 20.12.2017, расчет пенсии произведен по наиболее выгодному варианту в соответствии с п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Стаж, принятый для расчета пенсии, составил: страховой – 32 года 7 мес. 4 дн.; стаж РКС – 18 лет 3 мес. 15 дн., стаж МКС – 24 года 4 мес. 21 день, стаж РКС (для ФВ) - отсутствует (л.д. 27, 38, 47 - 48).

09.11.2018 решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми по гражданскому делу № ... исковые требования ФИО1 к ГУ УПФ РФ в г. Сыктывкаре РК о включении периода работы бурильщиком в Интинской ГРЭ «Полярноуралгеология» с 26.01.1991 по 26.02.1992, об обязании назначить ежемесячную доплату к страховой пенсии, произвести ее выплату, произвести перерасчет размера пенсии оставлены без удовлетворения. Решение вступило в законную силу 18.12.2018 (материалы гражданского дела № 2-8241/2018).

19.06.2024 решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми по гражданскому делу № ... установлен факт принадлежности ФИО1 удостоверения ..., выданного Учебно-курсовым комбинатом ПГО «Полярноуралгеология». Решение вступило в законную силу 20.07.2024 (л.д. 16). 

20.06.2024 решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми по гражданскому делу № ... установлен факт принадлежности ФИО1 трудовой книжки ..., заполненной 28.09.1981 на имя ФИО1 Решение вступило в законную силу 30.07.2024 (л.д. 15).

04.09.2024 ФИО1 обратился в ОСФР с заявлением о перерасчете размера пенсии (л.д. 24 – 25, 37).

10.09.2024 решением ОСФР по Республике Коми ... истцу отказано в перерасчете размера страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 8 ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием основания, а именно не предоставлением документов, подтверждающих, что во время учебы с 23.10.1990 по 26.12.1990 выполнялись трудовые обязанности (л.д. 8 – 9, 26 - 28). 

Заслушав истца и представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, а также гражданские дела Сыктывкарского городского суда Республики Коми № ... и подлинник пенсионного дела № ... оценив в совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ все представленные сторонами доказательства, суд находит требования истца не подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного указанной ст. 8, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 в т.ч. мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 по состоянию на 31.12.2018, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Согласно ст. 16 Федерального закона № 400-ФЗ фиксированная выплата к страховой пенсии по старости устанавливается в сумме 4 982, 90 руб. одновременно с назначением страховой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом (ч.ч. 1 и 3).

Как предусмотрено положениями ст. 17 Федерального закона № 400-ФЗ мужчинам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в сумме, равной 50 % суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной ч.ч. 1 и 2 ст. 16 настоящего закона (ч. 4). Мужчинам, проработавшим не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и имеющим страховой стаж не менее 25 лет, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной 30 % суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии (ч. 5). Лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера (ч. 6).

Размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день. В случае приобретения необходимого календарного стажа работы в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях и (или) страхового стажа, дающих право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости производится соответствующий перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (ч.ч. 1 и 8 ст. 18 Федерального закона № 400-ФЗ).

Из анализа норм следует, что одним из условий для установления и соответственно перерасчета фиксированной выплаты к страховой пенсии в размере, предусмотренном ч.ч. 4 – 6 ст. 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" (за работу в районах Крайнего Севера), является наличие необходимой продолжительности стажа, выработанного календарно в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях.

Согласно ч. 1 ст. 33 Федерального закона № 400-ФЗ при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с работой в указанных районах и местностях (за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного ст. 17 закона) к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 1 - 10 и 16 - 18 ч. 1 ст. 30 закона, в порядке, определяемом Правительством РФ.

Пунктом 2 Порядка приравнивания к работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях при определении стажа работы в указанных районах и местностях работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 1 - 10 и 16 - 18 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", утв. Постановление Правительства РФ от 14.07.2014 N 651, регламентировано, что в случае если стаж на соответствующих видах работ (отдельные его периоды) выработан в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях, такой стаж в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии с п.п. 2 и 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона учитывается как время работы соответственно в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях.

Одновременно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, предусмотрено, что в специальный стаж засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. 

Вместе с тем, в соответствии со ст. 15 ТК РФ трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. Трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом (ст. 16 ТК РФ). 

Таким образом, анализ вышеперечисленных норм, а также ч.ч. 4 - 6 ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» свидетельствует о том, что в смешанном порядке стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (районах Крайнего Севера) исчисляется в тех случаях, когда работа в указанных районах носила стабильный характер и производилась в организациях, расположенных в этих районах. Само по себе то обстоятельство, что истец был направлен на обучение работодателем и за ним сохранялся средний заработок в районе Крайнего Севера, не может служить основанием того, чтобы сделать вывод о наличии у него смешанного стажа работы в районах Крайнего Севера, поскольку в таком порядке исчисляется пенсионный стаж только в тех случаях, когда работа в указанных районах носила стабильный характер и производилась в организациях, расположенных в этих районах, и только для определения стажа для досрочного назначения страховой пенсии в связи с работой в РКС или МКС. Определение стажа для установления повышения фиксированной выплаты является исключением и учитывается лишь как время работы соответственно в РКС или МКС.

Как следует из материалов дела, нахождение истца в районе Крайнего Севера на учебе с 23.10.1990 по 26.12.1990 не было обусловлено трудовой деятельностью и носило временный характер, тогда как место постоянной работы истца было расположено на территории г. Сыктывкара Республики Коми, отнесенное к местности, лишь приравненной к районам Крайнего Севера. 

Таким образом, у истца отсутствует право на перерасчет размера пенсии исходя из фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, установленной для лиц, работавших в районах Крайнего, в связи с чем исковые требования о признании незаконным решения ОСФР от 10.09.2024 об отказе в установлении пенсии в соответствии с ч. 8 ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» удовлетворению не подлежат.

Кроме того, ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», предусматривая несколько вариантов определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц, позволяет им выбрать наиболее благоприятный для исчисления размера пенсии и не препятствует реализации приобретенных пенсионных прав (п. 2). В рассматриваемом споре суд обращает внимание, что при исчислении размера пенсии по п. 3 ст. 30 в отличие от п. 4 ст. 30 в страховой стаж не учитываются периоды подготовки к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования (в средних специальных и высших учебных заведениях), пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре.

Вариант расчета страховой пенсии истца по п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" является для истца наиболее выгодным, в связи с чем оснований для удовлетворения требований истца о включении заявленных периодов работы в специальный стаж по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" также не имеется.

Иное толкование истцом положений пенсионного законодательства не означает, что решение ответчика об отказе в перерасчете размера страховой пенсии от 10.09.2024 является незаконным.

Соответственно, будучи производными от первоначального (признании решения незаконным), не подлежат удовлетворению и заявленные истцом требования о включении в льготный стаж РКС периодов его обучения и обязании ответчика произвести перерасчет и выплатить страховую пенсию (фиксированную выплату).

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Спиранского ... к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми (...) о признании решения незаконным, обязании включить в льготный стаж периоды, обязании произвести перерасчет и выплатить недоплаченную страховую пенсию отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 01.08.2025.

Председательствующий судья О.А. Будукова О.А. Будукова