№ 2-4694/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 ноября 2019 г. г. Шахты

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе

судьи Кузьменко И.А.,

при секретаре Слободчикова Е.А.,

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Комитета по управлению имуществом Администрации г. Шахты к ФИО3 о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка и пени за просрочку оплаты,

установил:

Комитет по управлению имуществом Администрации 

<

адрес> обратился в суд с иском к ответчику, ссылаясь на то, что в соответствии с п.2 ст. 3.3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001г. №137-ФЗ распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов. На основании п. 2.21, п. 3.11 Положения о Комитете по управлению имуществом Администрации 

<

адрес>, утвержденного решением Городской Думы 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Комитет по управлению имуществом осуществляет функции арендодателя земельных участков в пределах городской черты, в соответствии с п. 2.22 Положения о КУИ производит расчет арендной платы за пользование земельными участками, взыскивает арендную плату в судебных органах. Постановлением Главы администрации 

<

адрес> от № от 29.05.2013г. между КУИ администрации 

<

адрес> и ответчиком был заключен договор аренды № от 24.06.2013г. земельного участка расположенного по адресу: 

<

адрес>. под объектом незавершенного строительства с разрешенным использованием: земли под домами индивидуальной жилой застройки, на земельном участке имеется объект незавершенного строительством лит. «Х,х.п/Х». срок договора аренды с 29.05.2013г. по 29.05.2014г. в соответствии с п.8.4 договора стороны пришли к соглашению, что сумма оплаты за фактическое пользование участком, начисленная арендатору по ставкам арендной платы, действующим в период использования участка с даты фактического пользования земельным участком, а именно с 26.05.2010г. по дату подписания акта приема передачи земельного участка оплачивается арендатором в двухмесячный срок с даты подписания акта приема передачи. На основании постановления Администрации 

<

адрес> № от 08.10.2013г. между КУИ администрацией 

<

адрес> и ответчиком было заключено дополнительное соглашение от 07.11.2013г. об изменении и дополнении договора аренды № от 24.06.2013г. Согласно п. 2.1 договора срок аренды участка устанавливается с 29.05.2013г. по 29.05.2062г. Согласно п. 3.2 договора № от 24.06.2013г. ответчик взял на себя на себя обязательства вносить арендную плату ежеквартально. Ответчик не производил надлежащим образом платежи за пользование земельным участком. Задолженность ответчика по арендной плате за период с 26.05.2010г. по 30.09.2019г. составила 84240,82 руб., неустойка за период с 20.06.2013г по 25.09.2019г. начислена в размере 41 800,33 руб. Указанные суммы просит взыскать с ответчика. 

Представитель КУИ Администрации г. Шахты ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, первоначальные и уточненные исковые требования поддержала в полном объеме. Считает, что срок исковой давности для обращения в суд с указанным иском не пропущен, так как 10.08.2017г. Комитет обратился к мировому судье о вынесении судебного приказа по указанному спору. 

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, уполномочил ФИО2 представлять свои интересы в суде.

В соответствии с со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 указала, что ФИО3 иск не признает, так как истцом пропущен срок исковой давности для обращения в суд с указанным иском. Просила в удовлетворении иска отказать. Считает, что заявление о вынесении судебного приказа подано с нарушением срока исковой давности, в связи с чем судебный приказ был отменен. 

Выслушав представителей сторон, изучив письменные материалы дела, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении иска.

В соответствии с п.2 ст. 3.3. Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» от 25.10.2001г., распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов. Согласно п. 1.1. Положения о Комитете по управлению имуществом Администрации города Шахты, утвержденного Решением Шахтинской городской Думы от 21.12.2006 № 277 (ред. от 28.05.2015г.) Комитет по управлению имуществом Администрации города Шахты является отраслевым (функциональным) органом Администрации города Шахты, входящим в структуру Администрации города Шахты и обеспечивающим от ее имени координацию деятельности в сфере управления и распоряжения муниципальной собственностью муниципального образования "Город Шахты", в том числе земельными участками, находящимися в собственности города Шахты, а также земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена и которыми распоряжаются органы местного самоуправления, 

Из п.2.22, п.3.11 вышеуказанного Положения следует, что Комитет по управлению имуществом Администрации г. Шахты осуществляет функции арендодателя земельных участков в пределах городской черты, производит расчет неосновательного обогащения за пользование земельными участками, обращается в судебные органы с исками о взыскании арендной платы, неосновательного обогащения. 

Согласно подп. 7 п. 1 ст. 1Земельного кодекса РФ любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (платность использования земли). В соответствии с п. 1 ст. 65 ЗК РФ формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

В силу ст. 35 Земельного кодекса РФ при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужомземельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использованиесоответствующей части земельного участка, занятой зданием,сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и втом же объеме, что и прежний их собственник. 

Согласно подп. 7 ст.1 и п. 1 ст. 65 Земельного кодекса РФ использование земли является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата. Отсутствие документов о праве пользования землей не может служить основанием для освобождения ответчика фактически использовавшей земельный участок от внесения соответствующей платы.

Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления. Стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен, а потому независимо от предусмотренного договором механизма изменения арендной платы новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта, что согласуется с правилами ст. 424 Кодекса (п. 3 ст. 65 Земельного кодекса РФ). 

В соответствии с п. 1 ст. 1102 Гражданского кодекса РФ, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 Гражданского кодекса РФ.

В судебном заседании установлено, что постановлением Главы администрации 

<

адрес> от № от 29.05.2013г. между КУИ администрации 

<

адрес> и ответчиком был заключен договор аренды № от 24.06.2013г. земельного участка расположенного по адресу: 

<

адрес>. под объектом незавершенного строительства с разрешенным использованием: земли под домами индивидуальной жилой застройки, на земельном участке имеется объект незавершенного строительством лит. «Х,х.п/Х». срок договора аренды с 29.05.2013г. по 29.05.2014г. (л.д. 15). 

В соответствии с п.8.4 договора аренды стороны пришли к соглашению, что сумма оплаты за фактическое пользование участком, начисленная арендатору по ставкам арендной платы, действующим в период использования участка с даты фактического пользования земельным участком, а именно с 26.05.2010г. по дату подписания акта приема передачи земельного участка оплачивается арендатором в двухмесячный срок с даты подписания акта приема передачи(л.д. 19).

Акт приема-передачи земельного участка подписан сторонами 24.06.2013г., соответственно, обязанность по оплате за фактическое пользование землей должна быть исполнена ответчиком до 24.08.2013г. 

На основании постановления Администрации г. Шахты №6358 от 08.10.2013г. между КУИ Администрацией г. Шахты и ФИО3 было заключено дополнительное соглашение от 07.11.2013г. об изменении и дополнении договора аренды №6635 от 24.06.2013г. (л.д. 25)

Согласно п. 2.1 договора срок аренды участка устанавливается с 29.05.2013г. по 29.05.2062г. Согласно п. 3.2 дополнительного соглашения №6635 от 24.06.2013г. ответчик взял на себя обязательства вносить арендную плату ежеквартально в срок до 20 числа последнего месяца квартала (л.д. 27). 

Ответчик не производил надлежащим образом платежи за пользование земельным участком. Задолженность ответчика по арендной плате за период с 26.05.2010г. по 30.09.2019г. составила 84240,82 руб., неустойка за период с 20.06.2013г по 25.09.2019г. - 41 800,33 руб.

Ответчиком заявлено о применении срока исковой давности по заявленным требованиям.

Понятие исковой давности как срока для защиты права по иску лица, право которого нарушено, введено в гражданское законодательство для обеспечения стабильности гражданского оборота и защиты прав и законных интересов его участников (статья 195 ГК РФ).

В течение этого срока суд обязан предоставить защиту указанному лицу.

Суд может предоставить защиту и по истечении срока исковой давности, но только в случае, если противная сторона до вынесения решения не заявит о его пропуске. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является достаточным основанием к вынесению судом решения об отказе в иске (пункт 2 статьи 199 ГК РФ).

Согласно п. 2 ст. 200 ГК РФ, по обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения.

Пунктом 1 статьи 207 ГК РФ предусмотрено, что с истечением срока исковой давности по главному требованию считается истекшим срок исковой давности и по дополнительным требованиям (проценты, неустойка, залог, поручительство, требование о возмещении неполученных доходов при истечении срока исковой давности по требованию о возвращении неосновательного обогащения и т.п.), в том числе возникшим после начала течения срока исковой давности по главному требованию.

В пунктах 24, 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015г. № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» разъясняется, что срок давности по искам о просроченных повременных платежах (проценты за пользование заемными средствами, арендная плата и т.п.) исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу. Срок исковой давности по требованию о взыскании неустойки (статья 330 ГК РФ) или процентов, подлежащих уплате по правилам статьи 395 ГК РФ, исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу, определяемому применительно к каждому дню просрочки.

Ответчиком в спорный период времени произведено два платежа по договору аренды земельного участка: 28.10.2015г. в сумме 6528,72 руб. и 15.03.2016г. в сумме 6396,14 руб. Следовательно, начиная с 25.08.2013г. Администрации г. Шахты должен был знать о своем нарушенном праве ответчиком.

Установлено, что 10.08.2017г. истец обратился с заявлением о вынесении судебного приказа по требованию о взыскании с ФИО3 задолженности по арендным платежам, судебный приказ вынесен мировым судьей 28.08.2017г., отменен по заявлению ответчика 06.09.2019г. 

В суд с настоящим иском КУИ Администрации г. Шахты обратился 18.10.2019г., поэтому требования о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка (с учётом условия о внесении платы за фактическое использование земельным участком)ранее 20.09.2014г.заявлены за пределами трехлетнего срока исковой давности.

Таким образом, с учетом срока исковой давности суд приходит к выводу о взыскании с ответчика в пользу истца задолженности по договору аренды № от 24.06.2013г. земельного участка распложенного по адресу: 

<

адрес>, за период с 20.09.2014г. (обязательства ответчика вносить арендную плату ежеквартально в срок до 20 числа последнего месяца квартала) по 25.09.2019г., включительно, вразмере 2891,62 руб. и пени за период с 20.12.2014г. по 25.09.2019г. в сумме 227,38 руб., всего 3119 руб.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении иска.

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ, Комитет по управлению имуществом Администрации г. Шахты освобожден от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями.

В соответствии с п. 1 ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований, следовательно, с ответчика следует взыскать государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 400 руб. 

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск Комитета по управлению имуществом Администрации г. Шахты – удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО3 в доход консолидированного бюджета 

<

адрес> задолженность по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с кадастровым номером 

<

данные изъяты> площадью 1036 кв.м., распложенного по адресу: 

<

адрес>, в виде арендной платы за период 20.09.2014г. по 25.09.2019г., включительно, в размере 2891 рубль 62 копейки, пени за период с 20.12.2014г. по 25.09.2019г. в сумме 227 рублей 38 копеек, всего – 3119 рублей 00 копеек.

В удовлетворении остальной части иска – отказать.

Взыскать с ФИО3 в доход местного бюджета госпошлину в размере 400 рубля 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Резолютивная часть решения отпечатана в совещательной комнате.

Судья (подпись) И.А. Кузьменко

Решение в окончательной форме изготовлено 30.11.2019г. 

Копия верна. 

Судья И.А. Кузьменко

Секретарь \ ФИО4