Дело №2-3432\2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ 2018 г. г. Наро-Фоминск

Наро-Фоминский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Суворовой Е.И., 

секретаря судебного заседания Смирной О.В.,

с участием истца ФИО1 представителя ответчика ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 ФИО12 к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации №20 по г.Москве и Московской области о признании незаконным решения Комиссии и назначении досрочной (льготной) пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику и просит признать необоснованным Решение ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации №20 по г.Москве и Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан в части отказа включения в стаж периода работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - периода нахождения на курсах повышения квалификации, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года - период прохождения интернатуры на кафедре анестезиологии и реаниматологии, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы в должности заместителя главного врача по медицинской части ГКБ им. ФИО5 

<

адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы в должности дежурного администратора ГКБ ФИО5 

<

адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя главного врача по анестезиологии и реаниматологии ;

обязать ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации №20 по г.Москве и Московской области назначить ФИО6 досрочную трудовую пенсию по старости с даты обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ., засчитав в специальный трудовой стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период нахождения на курсах повышения квалификации, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года - период прохождения интернатуры на кафедре анестезиологии и реаниматологии, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы в должности заместителя главного врача по медицинской части ГКБ им. ФИО5 

<

адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы в должности дежурного администратора ГКБ ФИО5 

<

адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя главного врача по анестезиологии и реаниматологии из расчета 1 год работы за 1г.6мес.. 

Исковые требования заявлены по тем основаниям, что при обращении ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации №20 по г.Москве и Московской области для начисления пенсии, был засчитан не весь стаж, указанный в трудовой книжке по причине того, что: период работы в должности заместителя главного врача по медицинской части ГКБ им. ФИО5 

<

адрес>,с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя главного врача по анестезиологии и реаниматологии, не подтверждено ведение врачебной деятельности, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности дежурного администратора ГКБ ФИО5 

<

адрес>,, поскольку данная должность не предусмотрена Списком № от ДД.ММ.ГГГГ.. Кроме того, не засчитаны в специальный стаж периоды прохождения курсов повышения квалификации ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а так же ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года - период прохождения интернатуры на кафедре анестезиологии и реаниматологии.

В судебном заседании истец ФИО2 исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации №20 по г.Москве и Московской области ФИО10 исковые требования не признала, поддержал Решение Комиссии.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям. 

В силу ст.27 п.1 подп.20, п.2 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. №173-ФЗ досрочная трудовая пенсия назначается лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет сельской местности и поселениях городского типа и не менее 30 лет в городах, независимо от возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781 утверждены Список должностей и учреждений, Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; в соответствии с пп. 20 п. 1 Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно Постановления Конституционного суда РФ от 29.01.2004г. №2П для исчисления периодов работы до 01.11.1999г. лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, может быть применен Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет утвержденный Постановление Совмина РСФСР от 06.09.1991г. №464, а для периодов работы с 01.11.1999г. по 01.11.2002г. лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, может быть применен Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановление Правительства РФ от 22.09.1999г. №1066 (в редакции от 19.02.2001г. №130). 

В соответствии с ч.1,2 ст.19 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости). Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Если указанное заявление пересылается по почте и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, то днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления.

Согласно записи в трудовой книжке ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ зачислен в клиническую интернатуру на кафедру анестезиологии и реаниматологии 

<

данные изъяты> ФИО7, отчислен в связи с окончанием обучения ДД.ММ.ГГГГ года в связи с окончанием обучения, согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 зачислен по совместительству на должность врача анестезиолога- реаниматолога с ДД.ММ.ГГГГ, уволен ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, имеются сведения о начислении заработной платы. 

Согласно Положению об одногодичной специализации (интернатуре) выпускников лечебных, педиатрических и стоматологических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов (приложение № 3 к приказу Министерства здравоохранения СССР от 20 января 1982 г. № 44, утвержденному Министром здравоохранения СССР 12 января 1982 г., Министром высшего и среднего специального образования СССР 20 января 1982 г.) интернатура - это обязательная одногодичная последипломная подготовка для выпускников медицинских институтов с целью получения ими квалификации врача-специалиста. Для прохождения интернатуры выпускники медицинских институтов зачисляются в качестве врачей-интернов по соответствующей специальности. Заработная плата врачам-интернам выплачивается в течение всего периода в размере, установленном действующим законодательством для врачей соответствующей специальности и стажа. Подготовка врачей-интернов проводится по индивидуальному плану на основании типовых учебных планов и программ. Во время прохождения интернатуры при осуществлении функции врача молодые специалисты обладают правами и несут ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной основе. На врачей-интернов полностью распространяются правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников данного учреждения. В отношении продолжительности рабочего дня к интернам применяются правила, установленные действующим законодательством для врачей соответствующей специальности (пункты 1, 8, 9, 14, 16 названного Положения).

Приказом Минздрава СССР от 16 августа 1972 г. № 669 «Об утверждении Инструкции о порядке выплаты заработной платы врачам, проходящим одногодичную специализацию (интернатуру)» установлено, что врачам, проходящим интернатуру, выплачивается заработная плата в течение всего периода прохождения специализации, учитывая очередной отпуск, в размере, предусмотренном действующим законодательством по той должности, на которую зачислен врач в учреждение здравоохранения на штатную должность для прохождения интернатуры. На врачей-интернов полностью распространяются правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников учреждения, в которое зачислен врач-интерн. Также отмечалось, что заработная плата врачам-интернам в течение всего периода прохождения интернатуры выплачивается за счет базовых учреждений здравоохранения, при этом в соответствующие фонды социального страхования, в том числе пенсионный, отчислялись страховые взносы.

Согласно общероссийскому классификатору профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденному Постановлением Госстандарта России от 26 декабря 1994 года № 367, врач-интерн относится к категории специалистов.

Согласно постановлению Минтруда Российской Федерации от 27 августа 1997 г. № 43 врач - интерн является специалистом с высшим медицинским и фармацевтическим образованием, осуществляет функции врача под руководством врача специалиста, отвечая наравне с ним за свои действия. Врач - интерн в период интернатуры выполняет практически те же функции, что и врач, работающий по своей специализации, приобретает практические навыки и участвует в операциях.

Учитывая указанные обстоятельства, суд приходит к выводу, что период прохождения интернатуры с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на кафедре анестезиологии и реаниматологии Московской медицинской академии им. ФИО7 подлежит включению в стаж работы по специальности в календарном исчислении.

То обстоятельство, что стороной истца не представлено доказательств, что он был зачислен на штатную должность, выполнял в спорный период функциональные обязанности по должности врача-специалиста, основанием для отказа не является, поскольку подтверждение указанных обстоятельств необходимо для зачисления спорного стажа в льготном исчислении, а не в календарном.

Судом так же установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО8 направлялся на курсы повышения квалификации. Согласно записи в трудовой книжке, ФИО11 в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года работал в должности врача анестезиолога -реаниматолога ГКБ № 

<

адрес>, согласно Архивной справке ( л№) от ДД.ММ.ГГГГ №, в указанный период времени заработная плата ФИО8 начислялась. 

Для медицинских специалистов предусмотрено обязательное профессиональное усовершенствование на курсах повышения квалификации; для медицинских специалистов повышение квалификации не реже 1 раза в 5 лет является неотъемлемой частью профессиональной деятельности, то есть для истца, как для работника, осуществляющего лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, в силу специальных нормативных актов повышение квалификации являлось обязательным условием выполнения работы.

Основным принципом для включения в страховой стаж работника периодов работы и (или) иной деятельности является условие, связанное с уплатой страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, а потому периоды повышения работником своей квалификации и периоды нахождения в служебных командировках должны включаться в специальный стаж, поскольку за работником в соответствии с действующим законодательством сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата (ст. 187 ТК Российской Федерации), а, следовательно, уплачиваются страховые взносы.

Поскольку в судебном заседании установлено, ответчиком не оспаривается, что в спорный период нахождения на курсах повышения квалификации и истец работал в должности и учреждении, подлежащем включению в специальный стаж в связи с медицинской деятельностью в календарном исчислении, принимая во внимание приведенные положения, а также гарантии, предоставленные законодательством для лиц, направляемые на повышение квалификации в виде сохранения места работы и оплаты труда, суд приходит к выводу о необходимости включения в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, вышеуказанных периодов.

Судом также установлено, что оспариваемый истцом период его работы в должности заместителя главного врача по медицинской части ГКБ им. ФИО5 

<

адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя главного врача по анестезиологии и реаниматологии, не подтверждено ведение врачебной деятельности, а период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности дежурного администратора ГКБ ФИО5 

<

адрес>, не зачтен поскольку данная должность не предусмотрена Списком № от ДД.ММ.ГГГГ.. 

Вместе с тем, суд считает данный довод УПФР, изложенный в решении, не соответствующий фактическим обстоятельствам дела и противоречащий представленным истцом письменным доказательствам.

Право на досрочную трудовую пенсию в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения определяется в соответствии со Списком должностей и учреждений и Правилами исчисления периодов работы, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N №

Согласно Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 г. N 2-П в отношении периодов до вступления в силу Постановления от 29 октября 2002 г. N 781 подлежат применению соответствующие Списки и Правила, утвержденные Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 г. N 464 (периоды до 01 ноября 1999 г.), Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 (периоды с 01 ноября 1999 г. до 12 ноября 2002 г.).

В соответствии с действующим с 01 ноября 1999 года правовым регулированием, в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по п.п. 20 п. 1 ст. 27 федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" засчитывается в календарном исчислении работа, в условиях полной занятости врачом-специалистом, врачом-руководителем учреждения (структурного подразделения), осуществляющим лечебную деятельность, в больницах всех наименований, поликлиниках, перечисленных в Списках должностей и учреждений N 1066 и N 781, Правилах исчисления, утвержденных, соответственно, Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года и 29 октября 2002 года.

Согласно записи в трудовой книжке истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ занимал должность заместителя главного врача по анестезиологии и реанимации общебольничного медицинского персонала. 

В судебном заседании истец пояснил, что в оспариваемый период будучи заместителем главного врача выполнял функции врача анестезиолога-реаниматолога, что подтвердил, представленными копиями медицинских карт.

Ответчиком доказательства, опровергающих доводы истицы, суду не представлено.

Учитывая установленные обстоятельства, а также исходя из того, что поскольку истиц в спорный периоды, занимая должность руководителя, осуществлял также и врачебную деятельность в качестве врача анестезиолога реаниматолога, что подтверждено достаточными и допустимыми доказательствами, суд приходит к выводу о наличии оснований для включения в его специальный стаж периода его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя главного врача по анестезиологии и реаниматологии.

Учитывая, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. осуществление врачебной деятельности ФИО8 не подтверждено, суд в данной части отказывает в удовлетворении исковых требований. 

При таких обстоятельствах суд пришел к выводу, что отказ в назначении досрочной трудовой пенсии, не обоснован, требования истца подлежат удовлетворению. С учетом спорного периода истец вправе на назначение льготной пенсии с даты возникновения права на получение досрочной пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ 

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4 ФИО13. удовлетворить частично.

Признать необоснованным Решение ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № по 

<

адрес> и 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа включения в стаж периода работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - периода нахождения на курсах повышения квалификации, с 01.09.1996 по 31.08.1997 года - период прохождения интернатуры на кафедре анестезиологии и реаниматологии, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы в должности заместителя главного врача по медицинской части общебольничного медицинского персонала ГКБ ФИО5 

<

адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя главного врача по анестезиологии и реаниматологии ГБУЗ 

<

адрес> " ГКБ им. ФИО9".

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № по 

<

адрес> и 

<

адрес> назначить ФИО2 досрочную трудовую пенсию по старости с даты обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, засчитав в специальный трудовой стаж периоды работы: с с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - периода нахождения на курсах повышения квалификации, с ДД.ММ.ГГГГ года - период прохождения интернатуры на кафедре анестезиологии и реаниматологии, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы в должности заместителя главного врача по медицинской части общебольничного медицинского персонала ГКБ ФИО5 

<

адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя главного врача по анестезиологии и реаниматологии ГБУЗ 

<

адрес> " ГКБ им. ФИО9".

В удовлетворении исковых требований ФИО8 о включении в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Наро-Фоминский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ 

Председательствующий Е.И. Суворова