№ 2-251/2021

44RS0014-01-2021-000420-84

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 июня 2021 года п. Судиславль

Островский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего Рубликова И.Ю., при секретаре Крыловой О.В., 

с участием помощника прокурора Судиславского района Костромской области Чепасова Д.А., представителя третьего лица администрации Судиславского муниципального района Костромской области Б. 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Судиславского района Костромской области к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Судиславская средняя общеобразовательная школа» о возложении обязанности обеспечить раковины для мытья рук в помещении для приема пищи горячим водоснабжением в соответствии с требованиями действующего законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Судиславского района Костромской области обратился в суд с иском к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Судиславская средняя общеобразовательная школа Судиславского муниципального района Костромской области» (далее МБОУ Судиславская СОШ») о возложении обязанности обеспечить раковинами для мытья рук в помещении для приема пищи горячим водоснабжением. Указав, чтопрокуратурой Судиславского района в апреле 2021 года проведена проверка соблюдения санитарно-эпидемиологического законодательства при организации питания учащихся, в деятельности муниципального бюджетногообщеобразовательного учреждения Судиславская средняя общеобразовательнаяшкола.В ходе проверки установлено, что в нарушение требований вышеуказанного законодательства, в помещении для приема пищи (умывальной перед обеденным залом) к раковинам для мытья рук не подведена горячая вода. Выявленные нарушения посягают на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие детей и могут повлечь существенную угрозуохраняемым общественным отношениям при организации питания детей в общеобразовательном учреждении. 

В связи с выявленными нарушениями директору МБОУ «СудиславскаяСОШ» 22.04.2021 внесено представление с требованиями о принятии меробеспечить горячим водоснабжением раковины для мытья рук в помещении дляприема пищи. Однако до настоящего времени, требования прокурора не исполнены.

В судебном заседании помощник прокурора Чепасов Д.А. исковые требования поддержал, уточнив их. Просит суд обязать Муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Судиславская средняя общеобразовательная школа Судиславского муниципального района Костромской области» обеспечить раковинами для мытья рук помещения для приема пищи горячим водоснабжением, в срок до 01 сентября 2021 г. 

Представитель ответчика МБОУ «Судиславская СОШ» директор К.. в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще. Просила провести судебное заседание без её участия, пояснила, что против исковых требований прокурора Судиславского района Костромской области возражений не имеет, к началу учебного года требования будут выполнены. 

Представитель третьего лица - администрации Судиславского муниципального района Б.. против уточнённых исковых требований прокурора Судиславского района Костромской области возражений не имела.

В соответствии со ст. 167 ГПК Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав помощника прокурора, представителя третьего лица, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с п. 3 ст.4 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровье граждан в Российской Федерации» одним из основных принципов охраны здоровья является принцип приоритета охраны здоровья детей.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», (далее - Федеральный закон), государственная политика и правовое регулирование отношений в сфере образования основываются, в том числе, на принципе приоритета жизни и здоровья человека.

Исходя из положений ч. 1 ст. 28 Федерального закона образовательная организация обладает автономией, под которой понимается самостоятельность в осуществлении образовательной, научной, административной, финансово- экономической деятельности, разработке и принятии локальных нормативных актов в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и уставом образовательной организации.

В соответствии с п. 15 ч. 3 ст. 28 Федерального закона к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится, в том числе, создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.

Согласно ч.ч. 5, 8 ст. 41 Федерального закона охрана здоровья обучающихся включает в себя организацию и создание условий для профилактики заболеваний и оздоровления обучающихся, для занятия ими физической культурой и спортом; обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

В соответствии с ч. 2 ст. 41 Федерального закона организация охраны здоровья обучающихся (за исключением оказания первичной медико-санитарной помощи, прохождения медицинских осмотров и диспансеризации) в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, осуществляется этими организациями.

Пунктами 2 и 3 части 4 статьи 41 Федерального закона установлено, что организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают проведение санитарно-гигиенических, профилактических и оздоровительных мероприятий, обучение и воспитание в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации, а также обеспечивают соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

В соответствии с п. 2.6.1, 2.6.3, 2.6.5. СП 2.4.3648-20, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 №28 «Санитарные правила СП 2.4.3648-20 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» здания хозяйствующих субъектов оборудуются системами холодного и горячего водоснабжения.

При отсутствии централизованной системы водоснабжения и хозяйствующие субъекты оборудуются нецентрализованными (автономными) системами холодного и горячего водоснабжения.

При отсутствии горячего централизованного водоснабжения в помещениях хозяйствующего субъекта устанавливаются водонагревающие устройства.

Холодной и горячей водой обеспечиваются умывальные перед обеденным залом.

Из материалов дела следует, что в нарушение требований п. 15 ч. 3 ст. 28, п. 2 ч. 2 ст. 34, ч. 1, ч. 4 ст. 37 Федерального закона от 29.12.2012 №273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации», п. 2.6. порядка предоставления мер социальной поддержки по обеспечению льготным (бесплатным) питанием отдельных категорий учащихся муниципальных общеобразовательных организаций Судиславского муниципального района, утвержденного постановлением администрации Судиславского муниципального района от 27.11.2020 №163, образовательным учреждениемМБОУ «Судиславская СОШ» не осуществляется регистрация заявлений от родителей (законных представителей) о предоставлении льготного (бесплатного) питания, на момент проверки журнал регистрации отсутствовал, поступившие заявления находятся в накопительном деле без входящих номеров и даты приема заявлений, так же в нарушение п. 2.6.1, 2.6.3, 2.6.5. СП 2.4.3648-20, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 № 28 «Санитарные правила СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» в помещении для приема пищи (умывальной перед обеденным залом) к раковинам для мытья рук не подведена горячая вода.

Выявленные нарушения посягают на здоровье, санитарно- эпидемиологическое благополучие детей и могут повлечь существенную угрозу охраняемым общественным отношениям при организации питания детей.

Из ответа МБОУ «Судиславская СОШ» на представление прокуратуры Судиславского района от 23.04.2021 г. №12-2021 следует, что в настоящее время приняты меры по устранению выявленных нарушений, а именно для классных руководителей разработаны тематические классные часы для обучающихся 1-11 классов, направленные на воспитание навыков поведения несовершеннолетних, оказавшихся в трудных ситуациях, установление детско-родительских отношений. Даны рекомендации по тематике родительских собраний; заявленияна предоставление льготного питания в настоящее время зарегистрированы должным образом (л.д.№10).

Таким образом, из выявленных нарушений не устранено одно, в помещении для приема раковины для мытья рук не обеспечены горячим водоснабжением.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК Российской Федерации при вынесении решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных средств, если указанные действия не могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение должно быть исполнено.

С учетом установленных обстоятельств, по мнению суда, уточнённые заявленные требования подлежат удовлетворению и исполнению надлежащими ответчиками в срок до 01 сентября 2021 г. 

В соответствии со ст. 103 ч. 1 ГПК Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков освобождены от уплаты государственной пошлины.

Согласно п. 2 ст. 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации, суды общей юрисдикции или мировые судьи, исходя из имущественного положения плательщика, вправе освободить от государственной пошлины, подлежащей уплате по делам, рассматриваемым указанными судами или мировыми судьями.

С учетом тяжелого финансового положения ответчика, суд считает возможным освободить ответчика - МБОУ «Судиславская СОШ» от уплаты госпошлины.

При таких обстоятельствах суд освобождает ответчиков от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Уточнённые исковые требования прокурора Судиславского района Костромской области в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Судиславская средняя общеобразовательная школа Судиславского муниципального района Костромской области» удовлетворить.

Обязать Муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Судиславская средняя общеобразовательная школа Судиславского муниципального района Костромской области» обеспечить раковины для мытья рук помещения для приема пищи горячим водоснабжением в соответствии с требованиями действующего законодательства в срок до 01 сентября 2021 г.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Островский районный суд Костромской области в течение месяца с момента принятия в окончательной форме. 

Председательствующий И.Ю. Рубликов

Решение в окончательной форме изготовлено 21 июня 2021 г.

Председательствующий И.Ю. Рубликов