Дело №

45RS0№-66

Р Е Ш Е Н И Е

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Варгаши 4 февраля 2025 года 

Курганской области 

Варгашинский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Столбова И.В.,

при секретаре Веретенниковой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области в лице Лебяжьевского территориального отдела Роспотребнадзора по Курганской области к ИП ФИО1 о прекращении противоправных действий продавца в отношении неопределенного круга потребителей,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Роспотребнадзора по Курганской области в лице Лебяжьевского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Курганской области обратилось в суд с исковым заявлением к ИП ФИО1 о прекращении противоправных действий продавца в отношении неопределенного круга потребителей. В обоснование иска указало, что ИП ФИО1 осуществляется розничная продажа продовольственных товаров, в том числе молочной продукции, населению в магазине, расположенном по адресу: 

<

адрес>. В ходе проверки, проведенной 04.12.2024, установлено, что в период с 01.09.2024 по 31.11.2024 совершено 8 продаж молочной продукции с истекшим сроком годности. По результатам проведения контрольного (надзорного) мероприятия ИП ФИО1 объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований. Просит признать действия ИП ФИО1, выразившиеся в реализации молочной продукции с истекшими сроками годности, противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и обязать прекратить эти противоправные действия. Обязать ответчика довести информацию о принятом решении суда в течение 10 дней со дня его вступления в законную силу до сведения потребителей путем размещения в торговом зале магазина, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

В судебном заседании представитель истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области не присутствовал, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия.

Представитель ответчика ИП ФИО1 – ФИО2, действующая по доверенности, в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме, пояснила, действительно имели место факты реализации молочной продукции с истекшим сроком годности. В настоящее время нарушения устранены, права потребителей не нарушаются. 

Заслушав пояснения представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно Положению об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области, утвержденному приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 09.07.2012 № 718, Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области является государственным органом, осуществляющим в том числе, контроль в сфере защиты прав потребителей. 

На основании пункта 2 статьи 40 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 "О защите прав потребителей" государственный контроль и надзор в области защиты прав потребителей предусматривает обращение в суд с заявлениями в защиту законных интересов неопределенного круга потребителей.

В соответствии с требованиями статьи 473 ГК РФ срок годности товара определяется периодом времени, исчисляемым со дня его изготовления, в течение которого товар пригоден к использованию, либо датой, до наступления которой товар пригоден к использованию.

В силу части 1 статьи 4 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее - Закон «О защите прав потребителей») продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору.

Изготовитель (исполнитель) обязан обеспечивать безопасность товара (работы) в течение установленного срока годности товара (работы).

Согласно статьи 7 Закона «О защите прав потребителей» потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

В соответствии с частью 4 статьи 5 вышеуказанного Закона, на продукты питания изготовитель (исполнитель) обязан устанавливать срок годности – период, по истечении которого товар (работа) считается непригодным для использования по назначению.

Информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать: срок годности товаров (работ), а также сведения о необходимых действиях потребителя по истечении указанных сроков и возможных последствиях при невыполнении таких действий, если товары (работы) по истечении указанных сроков представляют опасность для жизни, здоровья и имущества потребителя или становятся непригодными для использования по назначению (п. 2 ст. 10 Закона «О защите прав потребителей»).

Согласно п. 1 ст. 20.1 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» государственная информационная система мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее – информационная система мониторинга), – государственная информационная система, создаваемая в целях автоматизации процессов сбора и обработки информации об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, хранения такой информации, обеспечения доступа к ней, ее предоставления и распространения, повышения эффективности обмена информацией об обороте таких товаров и обеспечения их отслеживания, а также в иных целях, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

Пунктом 5, 16 ст. 20.1 указанного федерального закона предусмотрено, что участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, обязаны передавать информацию об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в соответствии с правилами, установленными Правительством Российской Федерации, в информационную систему мониторинга и несут ответственность за полноту, достоверность и своевременность передачи ими информации об обороте таких товаров в информационную систему мониторинга в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 26.04.2019 № 515 «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров» определен порядок маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, включая правила формирования и нанесения средств идентификации и порядок представления участниками оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, оператору государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, информации об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, для ее включения в информационную систему мониторинга.

В соответствии с п. 9, 10 указанного Постановления участник оборота товаров, обеспечивающий нанесение средств идентификации на товары, до ввода в оборот товара направляет сведения о нанесении средств идентификации на товар в информационную систему мониторинга с использованием устройств регистрации эмиссии. Товары, сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными.

Пунктом 26 Постановления Правительства Российской Федерации от 26.04.2019 № 515 «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров» предусмотрено, что участники оборота товаров, определенные правилами маркировки отдельных товаров, в отношении которых вводится обязательная маркировка, представляют информацию о выводе из оборота товаров в информационную систему мониторинга с использованием устройств регистрации выбытия, предоставляемых и обслуживаемых оператором на безвозмездной основе.

Распоряжением Правительства РФ от 28.04.2018 № 792-р «Об утверждении Перечня отдельных товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации», установлен срок введения обязательной маркировки для молочной продукции со сроком хранения до 40 суток с 1 декабря 2021.

Из материалов дела следует, что согласно выписке из ЕГРИП от 23.12.2024 ФИО1 имеет статус индивидуального предпринимателя и осуществляет экономическую деятельность в сфере розничной и оптовой торговли, то есть является субъектом Закона РФ «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 № 2300-1.

На основании задания на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного начальником Лебяжьевского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Курганской области, ДД.ММ.ГГГГ в отношении ИП ФИО1 была проведена проверка соблюдения обязательных требований порядка реализации молочной продукции, подлежащей обязательной маркировке средствами идентификации.

По результатам проверки главным специалистом-экспертом Лебяжьевского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Курганской области составлен акт о проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом в форме наблюдения за соблюдением обязательных требований от 04.12.2024 № 11-1/32, согласно которому в магазине, принадлежащим ИП ФИО1, по адресу: 

<

адрес> в период с 01.09.2024 по 31.11.2024 выявлено 8 продаж молочной продукции с истекшим сроком годности. В частности, 14.09.2024 реализован товар с истекшим сроком годности «Молоко питьевое пастеризованное 2,5% 0,8 л. Нижняя Тавда фин-пак», дата производства 06.09.2024, истечение срока годности 13.09.2024; 17.11.2024 реализован товар с истекшим сроком годности «Молоко питьевое пастеризованное 2,5% 0,8 л. Нижняя Тавда фин-пак», дата производства 09.11.2024, истечение срока годности 16.11.2024, и другие продажи молочной продукции с нарушением.

По данному факту должностным лицом Лебяжьевского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Курганской области ИП ФИО1 вынесено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований по реализации молочной продукции с истекшим сроком годности.

Результаты проверки ИП ФИО1 не оспорены.

Факт нахождения молочной продукции в реализации и непосредственная реализация вышеуказанного товара с истекшим сроком годности подтверждается сведениями из Государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров.

Таким образом, ответчиком неопределенному кругу лиц была реализована молочная продукция с истекшим сроком годности. Срок годности вышеуказанного продукта на момент его реализации истек. Допущенные ответчиком нарушения обязательных требований законодательства являются существенными, поскольку данные действия посягают на общественные отношения, благополучие населения и затрагивают интересы неопределенного круга потребителей в отношении их жизни и здоровья.

Статья 3 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» запрещает обращение пищевых продуктов, срок годности которых истек (пункт 2); такие пищевые продукты признаются опасными и утилизируются или уничтожаются без проведения экспертизы в случаях, устанавливаемых Правительством Российской Федерации (пункт 3). 

Если установлено, что при соблюдении потребителем установленных правил использования, хранения или транспортировки товара (работы) он причиняет или может причинить вред жизни, здоровью и имуществу потребителя, изготовитель (исполнитель, продавец) обязан незамедлительно приостановить его производство (реализацию) до устранения причин вреда, а в необходимых случаях принять меры по изъятию его из оборота (ч. 5 ст. 7 Закона).

Продажа товара по истечении установленного срока годности запрещена (ч. 5 ст. 5 Закона «О защите прав потребителей»).

Статьей 43 Закона «О защите прав потребителей» определено, что за нарушение прав потребителей, установленных законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, продавец (исполнитель, изготовитель, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) несет административную, уголовную или гражданско-правовую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 30 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности молока и молочной продукции» (ТР ТС 033/2013) молочная продукция, находящаяся в обращении на таможенной территории Союза в течение установленного срока годности, при использовании по назначению должна быть безопасна. Молочная продукция должна соответствовать требованиям настоящего технического регламента и других технических регламентов Союза (Таможенного союза), действие которых на нее распространяется.

Пунктом 8.1 СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию» при реализации пищевой продукции должны соблюдаться требования технических регламентов, а также условия хранения и сроки годности (при наличии) такой продукции, установленные ее изготовителем.

В соответствии с пунктом 8.11 СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию» не допускается для реализации населения пищевая продукция с истекшими сроками годности.

Факт нарушения требований указанных нормативных актов со стороны ответчика нашел свое подтверждение. 

Таким образом, установлено, что ИП ФИО1 допускает нарушения установленных законом прав потребителей, а именно, право на качество и безопасность товара.

В соответствии со статьей 46 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителя» орган государственного надзора вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей. При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Одним из способов защиты гражданских прав, наступление которых предполагается в будущем, является в том числе, обращение с иском о запрете противоправной деятельности (ст. 1065 ГК РФ). 

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области к ИП ФИО1 о прекращении противоправных действий продавца в отношении неопределенного круга потребителей подлежат удовлетворению.

На основании пп. 13 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден от уплаты госпошлины.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика должна быть взыскана госпошлина в доход местного бюджета в размере 3000 рублей.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области в лице Лебяжьевского территориального отдела Роспотребнадзора по Курганской области к ИП ФИО1 о прекращении противоправных действий продавца в отношении неопределенного круга потребителей удовлетворить.

Признать противоправными действия Индивидуального предпринимателя ФИО1 (№, ОГРНИП №) по нарушению прав потребителей на качество и безопасность товаров в магазине, расположенном по адресу: 

<

адрес>, выразившиеся в реализации молочной продукции с истекшим сроком годности. 

Обязать Индивидуального предпринимателя ФИО1 (№ ОГРНИП №) прекратить данные противоправные действия, нарушающие права неопределенного круга потребителей.

Обязать Индивидуального предпринимателя ФИО1 (№, ОГРНИП №) довести информацию о принятом решении суда в течение 10 дней со дня его вступления в законную силу до сведения потребителей путем размещения в торговом зале магазина, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Взыскать с Индивидуального предпринимателя ФИО1 (№, ОГРНИП №) госпошлину в доход местного бюджета Варгашинского муниципального округа Курганской области в размере 3000 (Три тысячи) рублей. 

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Варгашинский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья И.В. Столбов 

Мотивированное решение изготовлено 7 февраля 2025.