Дело № 5-526/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

Санкт-Петербург 05 октября 2020 года

Судья Куйбышевского районного суда города Санкт-Петербурга Лытаев А.В.,

с участием защитника ООО «Медси Санкт-Петербург» Д.Л.П.,

ведущего специалиста-эксперта Центрального территориального отдела Управления Роспотребнадзора по г. Санкт-Петербургу К.Д.Р., заместителя начальника Центрального территориального отдела Управления Роспотребнадзора по г. Санкт-Петербургу Ф.Д.Д.,

– рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.3 ч. 2 КоАП РФ, в отношении

Общество с ограниченной ответственностью «Медси Санкт-Петербург», место нахождения в соответствии с государственной регистрацией: 

<

...>, лит. А, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***> от 20.12.2002 (далее – ООО «Медси Санкт-Петербург»),

УСТАНОВИЛ:

ООО «Медси Санкт-Петербург» нарушило законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, в период возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, а именно:

при проведении санитарно-эпидемиологического расследования причин возникновения инфекционных заболеваний в период с 

<

дата> по 

<

дата> в ООО «Медси Санкт-Петербург» по адресу: 

<

...> установлено 3 случая инфекционных заболеваний, вызванных возбудителем новой коронавирусной инфекции (COVID-2019): эпид. № 53486/2020 от 

<

дата>, 53599/2020 от 

<

дата>, № 86653/2020 от 

<

дата>. Предписанием руководителя Управления Роспотребнадзора по городу Санкт-Петербургу - главного государственного санитарного врача по городу Санкт-Петербургу Б.Н.С. № 78-01-09/27-1170-2020 от 13.05.2020 установлен порядок проведения мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей.

В ходе санитарно-эпидемиологического расследования в ООО «Медси Санкт-Петербург», расположенном по адресу: 

<

...>, выявлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно: статьи 11, части 1 и части 3 статьи 29, части 1 и части 3 статьи 33 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», выразившиеся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий:

- в нарушение п. 2.1 санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», п. 9 выданного Предписания № 78-00-09/27-1170-2020 о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей от 

<

дата>, не проведена термометрия врача-терапевта Р.М.А. после окончания рабочей смены 

<

дата>-

<

дата>, что подтверждается отсутствием соответствующей отметки в ежедневных листах (прилагается);

- отсутствует маркировка с указанием даты начала использования одноразового контейнера для сбора острого инструментария (игл инъекционных) в дневном стационаре при условии заполнения в течение трех суток, что является нарушением п. 6.1 санитарно-эпидемиологических правил СП 2.1.7.2790-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к обращению с медицинскими отходами», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 09.12.2010 № 163;

- не проводится дезинфекция (обеззараживание) острого инструментария (игл инъекционных), сбор (накопление) в палате дневного стационара проводится в сухом виде, что является нарушением п. 5.5 санитарно-эпидемиологических правил СП 2.1.7.2790-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к обращению с медицинскими отходами», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 09.12.2010 № 163;

- хранение жгутов многоразового применения осуществляется в условиях, не исключающих вторичную контаминацию микроорганизмами (отсутствует емкость, прикреплены к манипуляционному столику), что является нарушением п. 2.1 раздела II санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.05.2010 № 58;

- в «Журнале учета инфекционных заболеваний» отсутствуют сведения: о принявшем сообщение (экстренное извещение) лице - сотруднике отдела эпидемиологии, паразитологии и дезинфектологии с группой учета и регистрации инфекционных и паразитарных заболеваний ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в городе Санкт-Петербург», об измененных (уточненных) диагнозах, о сообщении по месту работы, учебы и др., о результатах лабораторного обследования, что является нарушением п. 12.4 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16.12.2013 № 65, Распоряжения Комитета по здравоохранению Правительства Санкт-Петербурга и Управления Роспотребнадзора по городу Санкт-Петербургу № 479-р/1 от 24.09.2007 «О порядке учета и регистрации инфекционных и паразитарных болезней в Санкт-Петербурге»;

- не проводится лабораторное обследование с целью установления этиологии внебольничной пневмонии пациентов, диагноз у которых установлен при амбулаторном обращении, что является нарушением п. 4.2 санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.2.3116-13 «Профилактика внебольничных пневмоний», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.11.2013 № 62, п. п. 11.3, 11.4 санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16.12.2013 № 65.

В судебное заседание защитник ООО «Медси Санкт-Петербург» явилась, подержала доводы, изложенные в письменном объяснении. При этом просила учесть, что указанное в протоколе об административном правонарушении нарушение от 

<

дата> имело место до 

<

дата>, то есть до вступления в законную силу ч. 2 ст. 6.3. КоАП РФ.

Согласно письменным объяснениям представленным стороной защиты, Общество с ограниченной ответственностью «Медси Санкт-Петербург» факт совершения правонарушения частично не оспаривает, при принятии решения по делу и назначении наказания судом просит принять во внимание следующее.

В соответствии с Актом Центрального территориального отдела Управления Роспотребнадзора по г. Санкт-Петербургу по итогам расследования № 78-01-09/19-87-2020 от 

<

дата> все случаи COVID-19 расценены как занос сотрудниками, дальнейшего распространения не последовало.

По установленным в Акте нарушениям поясняют следующее:

1. В листе наблюдения за 

<

дата> в списке из 115 сотрудников (представлены были листы наблюдения за период с 

<

дата>-

<

дата>) отсутствует отметка о термометрии терапевта Р.М.А. при ее выходе из Клиники на момент окончания рабочего дня, что является единичным случаем, не является системным длящимся нарушением.

2. На одноразовом контейнере для сбора медицинских отходов (игл инъекционных) была нанесена фломастером дата начала использования, замечание об отсутствии маркировки в период проведении проверки не было озвучено проверяющими сотрудниками.

3. В соответствии с п.п. 4.19; 6.1; 6.2; 6.4 СанПиН2.1.7-2790-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к обращению с медицинскими отходами» допускается перемещение необеззараженных медицинских отходов класса Б, упакованных в специальные одноразовые емкости (контейнеры), накопление и хранение необеззараженных отходов класса Б более 24 часов осуществляется в морозильных камерах, расположенных в помещении временного хранения отходов класса Б.

4. На момент осмотра жгут, прикрепленный к манипуляционному столику, сушился после обработки дезинфектантами. Хранение жгутов осуществляется в соответствии с требованиями нормативной документации.

5. Относительно неполноты сведений, внесенных в Журнал учета инфекционных заболеваний, Клиника признает это нарушение и просит принять во внимание его формальный характер, а также то, что причиной его совершения явилась большая нагрузка на персонал в период пандемии коронавирусной инфекции.

6. Отсутствие обследования пациентов с внебольничной пневмонией в Клинике объясняется объективными причинами, а именно: лаборатория Клиники не имеет аккредитации на проведение исследований на новую коронавирусную инфекцию, а лаборатории ФБГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в г. Санкт-Петербург» от частных клиник мазки на Covid-19 не принимают. Договоры, заключенные с частными лабораториями, аккредитованными на проведение исследований на новую коронавирусную инфекцию, предусматривают только исследование материала от клинически здоровых людей. Клиникой направлялось письмо с просьбой о разъяснении ситуации в Управление Роспотребнадзора по г. Санкт-Петербургу (исх. № 141-СПб от 

<

дата>), ответ не получен.

7. Прививка, проведенная 

<

дата> ребенку, является единичным случаем, была сделана на следующий день после постановления № 3 от 23.03.2020 Управления Роспотребнадзора по г. Санкт-Петербургу, информация о котором на момент выполнения услуги в Клинику еще не поступила.

По итогам санитарно-эпидемиологического расследования причин возникновения инфекционных заболеваний на основании Распоряжения № 78-01-09/19-87-2020 от 

<

дата> Клиникой предприняты конкретные меры по профилактике распространения коронавирусной инфекции. За период с момента проверки в мае 2020 года по настоящее время в Клинике выполняются все установленные предписания, обусловленные неблагоприятной противоэпидемической обстановкой.

Основываясь на конституционном принципе соразмерности административного наказания, учитывая характер допущенных нарушений, в порядке части 2 статьи 6.3 КоАП РФ ООО «Медси Санкт-Петербург» просит о снижении размера административного штрафа ниже низшего предела, данная мера ответственности в конкретном случае соответствует характеру и обстоятельствам правонарушения, принципам соразмерности, индивидуализации и справедливости, также целям ст. 3.1 КоАП РФ.

Учитывая изложенные обстоятельства, ООО «Медси Санкт-Петербург» просит вынести решение, не связанное с приостановлением деятельности.

Представители Центрального территориального отдела Роспотребнадзора по Санкт-Петербургу Ф.Д.Д. и К.Д.Р., будучи допрошенными в качестве свидетелей, подтвердили выявление нарушений санитарно-эпидемиологических требований в период ограничительных мероприятий, связанных с профилактикой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) 

<

дата>, по адресу: 

<

...>.

Изучив материалы административного дела, суд приходит к выводу о наличии в действиях ООО «Медси Санкт-Петербург» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 ч. 2 КоАП РФ, а именно, нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившегося в нарушении действующих санитарных правил, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, в период возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

Так, виновность ООО «Медси Санкт-Петербург» в совершении указанного административного правонарушения подтверждается совокупностью следующих доказательств: 

- протоколом № Ю 78-01-09/19-87-2020 об административном правонарушении от 

<

дата>;

- копией распоряжения № 78-01-09/19-87-2020 о проведении санитарно-эпидемиологического расследования причин возникновения инфекционных заболеваний от 

<

дата>;

- копией распоряжения № 78-01-09/19-87-2020-1 о продлении санитарно-эпидемиологического расследования причин возникновения инфекционных заболеваний от 

<

дата>;

- копией акта № 78-01-09/19-87-2020 о проведении санитарно-эпидемиологического расследования причин возникновения инфекционных заболеваний от 

<

дата>;

- копией предписания № 78-00-09/27-1170-2020 о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей от 

<

дата>;

- копией выписки из реестра инфекционной заболеваемости;

- копией температурного листа смены сотрудников с 

<

дата> 

<

дата>

- копией графика работы сотрудников за май 2020 года;

- копией журнала учета инфекционных заболеваний;

- копией журнала учета профилактических прививок;

- копией свидетельства о внесении изменений в ЕГРЮЛ;

- уведомлением об изменении наименования юридического лица от 02.11.2017;

- копией свидетельства о постановке на учет ООО «Медси Санкт-Петербург» в МИФНС № 9 по Санкт-Петербургу;

- копией Устава ООО «Медси Санкт-Петербург»;

- копией лицензии на осуществление медицинской деятельности № ЛО-78-01-010650 от 26.02.2020, предоставленной ООО «Медси Санкт-Петербург» (с приложениями);

- копией договора № А-07/2017 от 01.07.2017 аренды нежилого здания;

- копией протокола № 04/2018 от 17.09.2018 внеочередного общего собрания участников ООО «Медси Санкт-Петербург»;

- копией решения единственного участника № 01/2020 от 01.06.2020;

- выпиской из ЕГРЮЛ от 22.06.2020 в отношении ООО «Медси Санкт-Петербург»;

- фотоматериалами.

Перечисленные доказательства судом проверены, оцениваются как относимые, допустимые, а в совокупности как достоверные и достаточные для разрешения настоящего административного дела. 

Указанные доказательства не имеют противоречий и согласуются между собой, получены в соответствии с требованиями закона, предъявляемым к таковым. Оснований сомневаться в достоверности данных документов, а также в объективности составивших их лиц, у суда не имеется, поскольку каких-либо обстоятельств, безусловно свидетельствующих о заинтересованности в исходе дела должностных лиц, проводивших проверку соблюдения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в отношении ООО «Медси Санкт-Петербург», судом не установлено, а стороной защиты таковых не представлено.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ поводом к возбуждению дела об административном правонарушении является, в том числе непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

Протокол об административном правонарушении № Ю 78-01-09/19-87-2020 от 

<

дата> в отношении ООО «Медси Санкт-Петербург» составлен в соответствии с требованиями ст.ст.28.2-28.3, 28.5 КоАП РФ, уполномоченным на то должностным лицом, в установленные законом сроки, копия его вручена полномочному должностному лицу Общества, которое присутствовало при его составлении.

Административная ответственность по ст. 6.3 ч. 2 КоАП РФ наступает за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Данная статья устанавливает ответственность за правонарушения, посягающие на здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, допущенные, в частности, в период возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

В соответствии с Федеральным законом от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологические требования - это обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни и здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (части 3 статьи 39 названного Закона).

В силу статьи 11 данного Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения; осуществлять гигиеническое обучение работников.

В соответствии с частью 1 статьи 29 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

В соответствии с частью 3 статьи 29 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 ст. 50 настоящего Федерального закона.

В соответствии с частями 1, 3 статьи 33 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» больные инфекционными заболеваниями, лица с подозрением на такие заболевания и контактировавшие с больными инфекционными заболеваниями лица, а также лица, являющиеся носителями возбудителей инфекционных болезней, подлежат лабораторному обследованию и медицинскому наблюдению или лечению и в случае, если они представляют опасность для окружающих, обязательной госпитализации или изоляции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Все случаи инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) подлежат регистрации медицинскими организациями по месту выявления таких заболеваний (отравлений), государственному учету и ведению отчетности по ним органами, осуществляющими федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

В соответствии с п. 2.1 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных болезней должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарно-эпидемиологическими правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, принятию мер в отношении больных инфекционными болезнями, прерыванию путей передачи (дезинфекционные мероприятия), проведению медицинских осмотров, организации иммунопрофилактики населения, гигиенического воспитания и обучения граждан. 

В соответствии с п.п. 11.3, 11.4 СП 3.1/3.2.3146-13 для постановки диагноза инфекционного или паразитарного заболевания больной с подозрением на заболевание должен быть обследован лабораторно в целях определения возбудителя, вызвавшего заболевание, любым из доступных методов диагностики. В очагах инфекционных и паразитарных болезней с определенным возбудителем диагноз может быть установлен на основании клинико-эпидемиологических данных без лабораторного подтверждения. Забор биологических материалов проводится в первый день обращения больного за медицинской помощью (выявления), в последующем исследования повторяются в определенные для каждой нозологической формы сроки.

В соответствии с п. 12.4 СП 3.1/3.2.3146-13 медицинская организация, изменившая или уточнившая диагноз, в течение 12 часов подает новое экстренное извещение на больного в территориальный орган, уполномоченный осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, по месту выявления заболевания, с указанием измененного (уточненного) диагноза, даты его установления, первоначального диагноза, результата лабораторного исследования.

В соответствии с п. 5.5 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.1.7.2790-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к обращению с медицинскими отходами» химический метод обеззараживания отходов классов Б и В, включающий воздействие растворами дезинфицирующих средств, обладающих бактерицидным (включая туберкулоцидное), вирулицидным, фунгицидным (спороцидным - по мере необходимости) действием в соответствующих режимах, применяется с помощью специальных установок или способом погружения отходов в промаркированные емкости с дезинфицирующим раствором в местах их образования. В соответствии с п. 6.1 СанПиН 2.1.7.2790-10 сбор отходов в местах их образования осуществляется в течение рабочей смены. При использовании одноразовых контейнеров для острого инструментария допускается их заполнение в течение 3-х суток.

В соответствии с п. 2.1 раздела II Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» медицинские изделия многократного применения подлежат последовательно: дезинфекции, предстерилизационной очистке, стерилизации, последующему хранению в условиях, исключающих вторичную контаминацию микроорганизмами.

В соответствии с п. 4.2 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.2.3116-13 «Профилактика внебольничных пневмоний» забор клинического материала от больного (мокрота, мазки из ротоглотки, кровь, бронхо-альвеолярный лаваж (БАЛ) и другие) осуществляется в медицинских организациях, выявивших больного в день обращения и до начала этиотропного лечения.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2020 № 66 «О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих», коронавирусная инфекция (2019-nCoV) включена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2004 N 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих».

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 13.03.2020 № 121 «О мерах по противодействию распространению в Санкт-Петербурге новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» на территории Санкт-Петербурга введен режим повышенной готовности для органов управления и сил Санкт-Петербургской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

В соответствии со ст. 2.10 КоАП РФ юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений, в случаях, предусмотренных статьями раздела 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч. 2 ст. 2.1. КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Судом установлено, что ООО «Медси Санкт-Петербург» не были предприняты меры по соблюдению законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, что выразилось в нарушении действующих санитарных правил, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, в период возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих. При этом данные стороной защиты пояснения не свидетельствуют об отсутствии вины ООО «Медси Санкт-Петербург» в совершении указанного административного правонарушения.

Вместе с тем, суд исключает из вмененных в вину ООО «Медси Санкт-Петербург» нарушений указание на проведение 

<

дата> прививки вакциной «Пентаксим» ребенка Л.А., 9 месяцев, и тем самым нарушение п. 2.1 санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», п. 1.5 Постановления Главного государственного санитарного врача по городу Санкт-Петербургу от 23.03.2020 № 3, поскольку данное действие совершено ООО «Медси Санкт-Петербург» до введения в действие Федеральным законом от 01.04.2020 № 99-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» части 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

На основании изложенного суд считает установленной и доказанной вину юридического лица ООО «Медси Санкт-Петербург» в совершении указанного административного правонарушения и квалифицирует его действия по ст. 6.3 ч. 2 КоАП РФ.

Санкция ст. 6.3 ч. 2 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

С учётом характера совершённого Обществом административного правонарушения, его конкретных обстоятельств, посягающего на здоровье населения и санитарно-эпидемиологического благополучия населения, суд не находит оснований для признания данного правонарушения малозначительным, и освобождения Общества от ответственности, в порядке ст. 2.9 КоАП РФ.

При назначении ООО «Медси Санкт-Петербург»» административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

ООО «Медси Санкт-Петербург» ранее к административной ответственности не привлекалось, в результате нарушения Обществом законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения тяжких последствий не наступило, что в соответствии с ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ, расценивается судом как смягчающие административную ответственность обстоятельства.

При таких обстоятельствах, учитывая отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, принимая во внимание конкретные обстоятельства совершённого административного правонарушения, суд приходит к выводу о возможности достижения целей административного наказания, установленных в ст. 3.1 КоАП РФ, посредством назначения юридическому лицу ООО «Медси Санкт-Петербург» наказания в виде административного штрафа.

Согласно ч. 3.2. ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Согласно ч. 3.3. ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 КоАП РФ размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ.

Поэтому, учитывая конкретные обстоятельства совершения правонарушения, принципы справедливости и соразмерности наказания, последствиям совершенного правонарушения, а также материальное положение ООО «Медси Санкт-Петербург», суд, руководствуясь положениями статьи 4.1 КоАП РФ, считает возможным снизить размер наказания, назначив ООО «Медси Санкт-Петербург» наказание в виде штрафа в размере 100 000 рублей, то есть ниже низшего предела, установленного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 6.3 ч. 2, ст. 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Медси Санкт-Петербург», место нахождения в соответствии с государственной регистрацией: 

<

...>, лит. А, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***> от 20.12.2002, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 ч. 2 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате: УФК по г. Санкт-Петербургу (Управление Роспотребнадзора по городу Санкт-Петербургу), ИНН 

<

***>, КПП 784001001, расчетный счет 

<

***>, наименование банка получателя: Северо-Западное ГУ Банка России г. Санкт-Петербург, БИК 044030001, ОКТМО 40913000, ОКТМО 74851156, ОГРН 

<

***>, КБК 141 1 16 01061 01 0003 140, не позднее 60 дней со дня вступления постановления суда в законную силу.

Постановление может быть обжаловано посредством подачи жалобы в Санкт-Петербургский городской суд через Куйбышевский районный суд Санкт-Петербурга в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: