Дело № 2-2768/2021

25RS0029-01-2021-004816-59

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 июня 2021 года г. Уссурийск

Уссурийский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Сапаровой Н.А.,

при секретаре Файзуллиной Э.В., 

с участием в судебном заседании представителя истца ФИО3 – ФИО4, представителя ответчика администрации Уссурийского городского округа – ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к администрации Уссурийского городского округа о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации, третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, на стороне истца СНТ «Труд»,

УСТАНОВИЛ:

истец ФИО3 обратился в суд с указанным иском, в обоснование исковых требований указал следующее. Истец является членом СНТ «Труд» г.Уссурийска Приморского края, исправно оплачивает членские взносы и взносы за землю. Решением общего собрания СНТ «Труд» г. Уссурийска от ДД.ММ.ГГ земельный участок XXXX был закреплен за истцом. Земельный участок, площадью 806 кв.м, кадастровый XXXX, разрешенное использование - ведение садоводства, категория земель - земли населенных пунктов, имеет адрес: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир: г. Уссурийск, участок XXXX в с/т «Труд». Почтовый адрес ориентира: Приморский край, г. Уссурийск. Для реализации своего права на приобретение земельного участка в частную собственность бесплатно (ст.36 Конституции РФ) на основании ст.3 Федерального закона РФ №137-ФЗ от ДД.ММ.ГГ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», истец обратился с заявлением в администрацию Уссурийского городского округа Приморского края. В ответе начальника управления градостроительства администрации УГО от ДД.ММ.ГГ XXXX истцу было отказано в предоставлении земельного участка в собственность, со ссылкой на тот факт, что земельные участки СТ «Труд» были ранее предоставлены администрацией и испрашиваемый участок не является муниципальной собственностью. Истец считает, что имеет право приобрести бесплатно в собственность земельный участок ввиду следующего. В соответствии с постановлением администрации г. Уссурийска Приморского края от 01.06.199 №971 «О закреплении садовых участков в собственность» за садоводческим товариществом «Труд» был закреплен земельный участок, общей площадью 27,83 га, из которого в собственность членов СНТ было выделено - 20,05 га, в коллективную совместную собственность - 7,18 га. На основании указанного постановления, земельный участок был первоначально предоставлен в собственность члену СНТ «Труд» ФИО2. После смерти первого владельца никто из его наследников не вступил во владение и не оформил право собственности на земельный участок. Земельный участок оказался заброшенным. До 2016 г. земельный участок находился в пользовании члена СНТ «Труд» ФИО1. В октябре 2016 г. по решению общего собрания СНТ «Труд», земельный участок был закреплен за истцом. Согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, выполненной кадастровым инженером, испрашиваемый участок находится в пределах границ садоводческого товарищества. Факт членства истца в СНТ «Труд» подтверждается выпиской из протокола общего собрания. До настоящего времени истец открыто использует земельный участок для ведения садоводства, сведений о том, что участок изъят из оборота, ограничен в обороте, зарезервирован для государственных или муниципальных нужд, не имеется. Со стороны ответчика таких требований не поступало. Необходимые документы были приложены истцом к заявлению о предоставлении земельного участка в собственность. Каких-либо ограничений, либо запретов в предоставлении земельного участка в собственность бесплатно в соответствии со ст.27 Земельного кодекса РФ не установлено. Просит признать за ним право собственности на земельный участок XXXX в садоводческом некоммерческом товариществе «Труд» г. Уссурийска, площадью 806 кв.м, кадастровый XXXX, разрешенное использование - ведение садоводства, категория земель - земли населенных пунктов, адрес: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир - г. Уссурийск, участок XXXX в СНТ «Труд», почтовый адрес ориентира: Приморский край, г. Уссурийск.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель истца ФИО3 по доверенности ФИО4 в судебном заседании на исковых требованиях настаивал в полном объеме по доводам и основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика администрации Уссурийского городского округа по доверенности ФИО5 в судебном заседании с требованиями не согласилась, указав, что администрация не является надлежащим ответчиком по настоящему спору.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора на стороне истца СНТ «Труд» председатель СНТ ФИО8 в судебное заседание не явилась, направила письменные пояснения, в которых требования истца поддержала, обстоятельства на которые ссылался истец, подтвердила, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие.

При указанных обстоятельствах, с учетом требований ст. 167 ГПК РФ, мнения участников процесса, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, обозрев материалы гражданского дела XXXX, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно положениям ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ) собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Пунктом 1 ст. 25 ЗК РФ установлено, что права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии п. 3 ст. 22 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», который действует на территории Российской Федерации с 01.01.2019, садовые земельные участки и огородные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

В силу п.2.7 ст.3 Федерального закона №137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) до 1 марта 2022 года члены некоммерческих организаций, созданных до 1 января 2019 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация; по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с п. 2.8 ст.3 Федерального закона №137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление земельного участка гражданину в собственность или в аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются: схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденных проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости; протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа.

В силу пункта 2.10 ст. 3 Федерального закона №137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 27 ЗК РФ оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

Земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством.

Как следует из материалов дела, в соответствии с постановлением главы администрации г. Уссурийска Приморского края от 01 июня 1994 г. № 971 «О закреплении садовых участков в собственность» за садоводческим товариществом «Труд» был закреплен земельный участок, общей площадью 27,83 га, из которого в собственность членов СНТ было выделено - 20,05 га, в коллективную совместную собственность - 7,18 га. 

В судебном заседании установлено, что на основании указанного постановления, земельный участок XXXX, площадью 806 кв.м, кадастровый XXXX, разрешенное использование - ведение садоводства, категория земель - земли населенных пунктов, имеет адрес: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир: г. Уссурийск, участок XXXX в с/т «Труд». Почтовый адрес ориентира: Приморский край, г. Уссурийск был первоначально предоставлен в собственность члену СНТ «Труд» ФИО2. 

Согласно архивной выписке МКУ «Архив Уссурийского городского округа» из приложения XXXX к постановлению от ДД.ММ.ГГ XXXX ФИО2 являлся членом общества «Труд», за ним закреплен земельный участок 8,06 га.

ДД.ММ.ГГ ФИО2 умер, запись акта о смерти отдела ЗАГС объединенной Уссурийской администрации Приморского края от ДД.ММ.ГГ XXXX.

После смерти ФИО2 его наследники во владение земельным участком не вступили. По информации Федеральной нотариальной палаты (официальный сайт https: notariat.ru) реестр наследственных дел, после смерти ДД.ММ.ГГ ФИО2 наследственных дел не открывалось.

После смерти ФИО2 участок, как невостребованный его наследниками, был предоставлен члену СНТ «Труд» ФИО1.

Решением общего собрания членов садоводческого товарищества от ДД.ММ.ГГ, оформленного протоколом, ФИО1 был исключен из членов товарищества в связи с передачей участка XXXX ФИО3 ФИО3 был принят в члены СНТ «Труд» с закреплением за ним земельного участка XXXX.

По информации «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Приморскому краю земельный участок с кадастровым номером 25:34:010707:215, площадью 806 кв.м, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир - г. Уссурийск, участок XXXX в СНТ «Труд», почтовый адрес ориентира: Приморский край, г. Уссурийск, ДД.ММ.ГГ поставлен на государственный кадастровый учет, имеет статус объекта недвижимости «актуальные, ранее учтенные».

Согласно ответу КГКУ «Управление землями и имуществом на территории Приморского края» от ДД.ММ.ГГ в инвентарном деле объекта государственного технического учета и технической инвентаризации, расположенного по адресу: 

<

...> садоводческое общество «Труд», переданном на хранение в ГГКУ «Управление землями и имуществом на территории Приморского края» по акту приема-передачи от АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по Приморскому краю, правоустанавливающие (правоудостоверяющие) документы на объект недвижимости садовый участок XXXX, расположенный по адресу г. Уссурийск, тер. СНТ «Труд», отсутствуют.

Истцом была представлена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории. 

Сведений о том, что земельный участок изъят из оборота, ограничен в обороте, и в отношении него принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд судом не установлено, стороной ответчика в силу ст. 56 ГПК РФ не предоставлено.

Оснований для отказа в предоставлении земельного участка в собственность, установленных ст. 27 ЗК РФ, не имеется. 

Установленный административный порядок получения земельных участков в собственность не исключает предъявление иска о признании права собственности, кроме того, в данном случае имеет место спор о праве.

С учетом установленных обстоятельств, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Администрация Уссурийского городского округа является надлежащим ответчиком, поскольку земельный участок не имеет собственника и расположен на территории Уссурийского городского округа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО3 к администрации Уссурийского городского округа о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации, третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, на стороне истца СНТ «Труд» - удовлетворить. 

Признать за ФИО3 право собственности в порядке приватизации на земельный участок XXXX в садоводческом некоммерческом товариществе «Труд» г. Уссурийска, площадью 806 кв.м, кадастровый XXXX, разрешенное использование - ведение садоводства, категория земель - земли населенных пунктов, адрес: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир – г. Уссурийск, участок XXXX в СНТ «Труд», почтовый адрес ориентира: Приморский край, г. Уссурийск.

Решение является основанием для государственной регистрации права собственности. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в месячный срок со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий Сапарова Н.А.

Мотивированное решение изготовлено 05 июля 2021 года.