Дело № 2-621/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 февраля 2019 года г. Барнаул

Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего Л.А.Аникиной

при секретаре М.В. Денисенко

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску финансового управляющего ФИО1 – ФИО2 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю о признании незаконными действий, возложении обязанности, 

УСТАНОВИЛ:

Финансовый управляющий ФИО1 – ФИО2 обратился в суд с данным иском.

В обоснование иска указал, что решением Арбитражного суда Алтайского края от 19.01.2018 ФИО1 признана банкротом, в отношении нее открыта процедура реализации имущества. Финансовым управляющим назначен ФИО2 ФИО1 является пенсионером и получает пенсию по старости. Ответчик отказал финансовому управляющему ФИО2 в предъявленных им требованиях обеспечить поступление денежных средств, составляющих пенсию ФИО1 по представленным им реквизитам, для включения их в конкурсную массу должника, в обоснование отказа указало, что выплата и доставка пенсии лицу, признанному банкротом, осуществляется согласно его волеизъявлению в порядке, предусмотренном исключительно пенсионным законодательством. Истец не согласен с данным решением.

На основании изложенного, истец просит признать незаконным действия Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю в отношении отказа в обеспечении поступления денежных средств, составляющих пенсию по старости ФИО1 на счет по представленным истцом реквизитам, обязать ответчика обеспечить поступление денежных средств, составляющих пенсию по старости ФИО1 по реквизитам: р/сч.№, Отделение № ПАО Сбербанк России 656038 ...., №, №

В судебном заседании истец финансовый управляющий ФИО1 – ФИО2 просил требования удовлетворить в полном объеме, полагает, что надлежащим ответчиком является Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю. 

Представитель ответчика в судебном заседании просила отказать в удовлетворении исковых требований в связи с тем, что являются ненадлежащими ответчиками по делу, указывает, что в случае удовлетворения исковых требований решение будет не исполнимо. 

Третьи лица ФИО1, Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Заринске и Заринском районе Алтайского края (межрайонное) в судебное заседание не явились, извещены надлежаще. 

На основании ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу. 

Как следует из пункта 1 статьи 213.25 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) все имущество гражданина, имеющееся на дату принятия решения арбитражного суда о признании гражданина банкротом и введении реализации имущества гражданина и выявленное или приобретенное после даты принятия указанного решения, составляет конкурсную массу, за исключением имущества, на которое не может быть обращено взыскание в соответствии с гражданским процессуальным законодательством.

Согласно пункта 5 указанной статьи с даты признания гражданина банкротом все права в отношении имущества, составляющего конкурсную массу, в том числе на распоряжение им, осуществляются только финансовым управляющим от имени гражданина и не могут осуществляться гражданином лично.

Пунктом 7 названной статьи предусмотрено, что с даты признания гражданина банкротом исполнение третьими лицами обязательств перед гражданином по передаче ему имущества, в том числе по уплате денежных средств, возможно только в отношении финансового управляющего и запрещается в отношении гражданина лично.

В силу ст. 24 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, за исключением имущества, на которое в соответствии с положениями ст. 446 ГПК РФ не может быть обращено взыскание по исполнительным документам.

В статье 446 ГПК РФ определен перечень имущества, на которое не может быть обращено взыскание по исполнительным документам, в том числе указано на запрет для обращения взыскания на продукты питания и деньги на общую сумму не менее установленной величины прожиточного минимума самого гражданина - должника и лиц, находящихся у него на иждивении.

С момента признания гражданина банкротом он приобретает особый статус, его имущественные права реализуются с учетом особенностей, установленных Законом о банкротстве, который в силу необходимости исключения возможности злоупотребления правами со стороны гражданина-должника, с целью защиты прав кредиторов, предусматривает ограничения прав гражданина - должника, что не противоречит ст. 55 Конституции РФ.

С учетом положений ст. 213.25 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", пенсия гражданина является тем видом имущества, на которое может быть обращено взыскание, в случае, если ее размер превышает установленную величину прожиточного минимума.

С даты признания гражданина банкротом все права в отношении имущества, составляющего конкурсную массу, в том числе на распоряжение им, осуществляются только финансовым управляющим от имени гражданина и не могут осуществляться гражданином лично (абз. 2 п. 5 ст. 213.25), финансовый управляющий распоряжается средствами гражданина на счетах и во вкладах в кредитных организациях, открывает и закрывает счета гражданина в кредитных организациях.

По общему правилу пенсия, выплачиваемая должнику - гражданину после введения процедуры реализации имущества гражданина, является имуществом приобретенным гражданином после признания его банкротом, и в силу пункта 1 статьи 213.25 Закона о банкротстве подлежит включению в конкурсную массу.

Таким образом, в целях обеспечения сохранности имущества гражданина, соблюдения баланса прав должника и кредиторов, финансовый управляющий обязан использовать один (основной) счет должника (статья 133 Закона о банкротстве), в том числе и для перечисления пенсионным органом страховой пенсии должника.

Следовательно, открытие одного основного счета должника в целях учета, контроля и аккумулирования денежных средств, используемых в процессе конкурсного производства, является обязанностью и профессиональной деятельностью финансового управляющего.

С учетом положений ст. 213.25 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", пенсия гражданина является тем видом имущества, на которое может быть обращено взыскание, в случае, если ее размер превышает установленную величину прожиточного минимума.

Из материалов дела следует, что решением Арбитражного суда Алтайского края от 19.01.2018 ФИО1 признана несостоятельной (банкротом), в отношении нее открыта процедура реализации имущества сроком 6 месяцев. Финансовым управляющим утвержден ФИО2

Из материалов дела следует, что ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости. Выплату и доставку пенсии ФИО1 осуществляет Государственное Учреждение- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в .... и .... (межрайонное) ..... 

Согласно справке пенсионного органа от 07.02.2019 ФИО1 установлен размер страховой пенсии по старости № руб.

Из представленных доказательств следует, что финансовый управляющий обращался к ответчику с заявлением, в котором просил с 19.09.2018 обеспечить поступление денежных средств, составляющих пенсию по старости ФИО1 на специальный счет. 

Письмом от 25.09.2018 истцу сообщено, что выплата и доставка пенсии лицу, признанному банкротом, осуществляется согласно его волеизъявлению в порядке, предусмотренным пенсионным законодательством. Сообщено для сведения, что доставка пенсии ФИО1 производится отделением почтовой связи р...... 

Действительно, как следует из вышеуказанных положений законодательства, требование финансового управляющего о перечислении пенсии гражданина, признанного банкротом, на соответствующий счет соответствует требованиям Закона о банкротстве. 

В то же время, согласно ч. 2, ч. 13, ч. 19 ст. 21 ФЗ "О страховых пенсиях" выплата и доставка пенсии осуществляется по заявлению гражданина и тем способом, который выберет сам гражданин.

В соответствии с п.1 ст. 21 ФЗ "О страховых пенсиях" установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.

Как указано в Правилах обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории РФ, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденных Приказом Минтруда России от 17.11.2014 N 884н, граждане подают заявление о назначении пенсии непосредственно в территориальный орган ПФР по месту жительства (п. 4), заявление о перерасчете размера пенсии и документы, необходимые для такого перерасчета, подаются в территориальный орган ПФР, осуществляющий выплату пенсии (п. 49).

Таким образом, установление, перерасчет и выплата страховой пенсии по старости гражданину производится территориальным органом ПФР, являющимся самостоятельном юридическим лицом. 

В данном случае таким территориальным органом является Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в .... и .... (межрайонное).

Учитывая приведенные правовые нормы, а также принимая во внимание то обстоятельство, что вопрос выплаты пенсий не входит в компетенцию Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю, суд приходит к выводу, что Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю не является надлежащим ответчиком по делу, не может и не вправе обеспечивать поступление денежных средств, составляющих пенсию ФИО1, на специальный счет. 

При установленных обстоятельствах суд отказывает финансовому управляющему в иске о возложении обязанности на Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю обеспечить поступление денежных средств, составляющих пенсию по старости ФИО1 по реквизитам: р/сч.№, №, как предъявленному к ненадлежащему ответчику.

В отсутствие оснований для возложения на отделение пенсионного фонда обязанности обеспечить поступление пенсии ФИО1 на соответствующий счет, оснований для удовлетворения требований о признании незаконными действий Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю в отношении отказа в обеспечении поступления денежных средств, составляющих пенсию по старости ФИО1 на счет по представленным истцом реквизитам, также не имеется. Кроме того, данные требования являются основанием иска для возложения соответствующей обязанности. 

Поскольку истец в ходе судебного разбирательства настаивала на требованиях именно к ответчику Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю, а предусмотренных ч. 3 ст. 40 ГПК РФ условий, при которых суд обязан был бы по собственной инициативе привлечь территориальный орган пенсионного фонда к участию в деле в качестве соответчика, в данном случае не имеется, суд рассматривает дело по предъявленному иску.

В соответствии с ч.3 ст.196 ГПК РФ суд рассматривает дело в пределах заявленных требований.

При изложенных обстоятельствах исковые требования не подлежат удовлетворению в полном объеме. 

Поскольку в иске отказано, судебные расходы истцу на основании ст.98 ГПК РФ не возмещаются. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования финансового управляющего ФИО1 – ФИО2 оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г.Барнаула в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Л.А. Аникина