Дело № 2-423/2019

УИН24RS0021-01-2019-000505-23

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 июля 2019 года г. Иланский Красноярского края

Иланский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Шепелевой Н.Ю.,

при секретаре Прейс О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Иланского районного прокурора, действующего в интересах ФИО1 к Краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Иланская районная больница» о взыскании недоначисленной заработной платы,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Иланского района, действующий в интересах истца, обратился в суд с иском, к Краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Иланская районная больница» о взыскании недоначисленной заработной платы, мотивировав свои требования тем, что ФИО1 работала в КГБУЗ «Иланская районная больница» оператором ЭВМ на 1 ставку. За период с июня 2018 года по август 2018 года ей была недоплачена заработная плата в размере 15 955 руб. 29 коп.. Работодатель производил начисление и выплату заработной платы не в полном объеме, поскольку размер вознаграждения за труд, указанному работнику, составил менее установленного минимального размера оплаты труда в Российской Федерации. Поэтому, прокурор Иланского района просит суд взыскать с ответчика недоначисленную заработную плату.

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещался надлежащим образом.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Представитель процессуального истца - помощник прокурора Иланского района Кокорина Г.Н. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала. Пояснила, что ошибочно была включена в заработную плату ежемесячная компенсация по уходу за ребенком до достижения им 3-летнего возраста в июне 2018 года.

Представитель ответчика КГБУЗ «Иланская районная больница» ФИО2, выступающая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме.

Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 7, ч. 3 ст. 37 Конституции Российской Федерации, в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда; каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

В силу ч. 1 ст. 129 ТК РФ заработная плата работника определяется как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты). Согласно указанной статье тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Часть 3 ст. 133 ТК РФ предусматривает, что месячная заработная плата работника, отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

На основании статьи 133.1 ТК РФ в субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации.

Как следует из ст. 146 ТК РФ, труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями оплачивается в повышенном размере.

При этом ст. 148 ТК РФ предусматривает, что оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Таким образом, минимальный размер оплаты труда должен быть обеспечен всем работающим по трудовому договору, т.е. являться общей гарантией, предоставляемой работникам, независимо от того, в какой местности осуществляется трудовая деятельность; в соответствии с частью первой статьи 133 ТК РФ, величина минимального размера оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории РФ, т.е. без учета природно-климатических условий различных регионов страны.

Следовательно, повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях должна производиться после определения размера заработной платы и выполнения конституционного требования об обеспечении минимального размера оплаты труда, а значит, районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда.

Изложенное подтверждается Постановлением Конституционного суда от 07.12.2017 года № 38-П, которое является общеобязательным, что исключает любое иное истолкование указанных положений Трудового кодекса РФ в правоприменительной практике.

Статья 317 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривает, что лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплачивается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях. Размер процентной надбавки к заработной плате и порядок ее выплаты устанавливаются в порядке, определяемом статьей 316 настоящего Кодекса для установления размера районного коэффициента и порядка его применения.

Постановлением администрации Красноярского края от 13 ноября 1992 года № 393-п «Об установлении районного коэффициента к заработной плате» с 1 ноября 1992 года установлен единый районный коэффициент 1,30 (вместо действующего 1,20) к заработной плате работников предприятий и организаций, расположенных в южных районах Красноярского края.

Постановлением Совета Министров СССР, Всесоюзного центрального Советов профессиональных союзов от 24 сентября 1989 года №794 «О введении надбавок к заработной плате рабочих и служащих предприятий, учреждений и организаций, расположенных в южных районах Иркутской области и Красноярского края введена выплата надбавки к заработной плате рабочих и служащих за непрерывный стаж работы на предприятиях, в учреждениях и организациях, расположенных в южных районах Красноярского края в размере до 30% заработка.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона 82-ФЗ от 19.06.2000 г. «О минимальном размере оплаты труда» минимальный размер оплаты труда с 01.01.2018 года- 9489 рублей, с 01.05.2018 года- 11163 рубля.

В соответствии с вышеприведенными требованиями законодательства размер начисленной работодателем заработной платы истца, если им в спорный период отработана полностью норма рабочего времени по одной полной ставке в месяц, не может быть менее 12000 руб. в месяц- гарантированной законом заработной платы с учетом имеющих место для данной климатической зоны гарантий - районного коэффициента (30%) и процентной (северной надбавки - максимально 30%) за период времени с 01 января 2018 года по 30 апреля 2018 года- не менее 15182 рубля 40 копеек; с 01.05. 2018 года не менее 17860 рублей 80 копеек. 

ФИО1 в спорный период работала в КГБУЗ «Иланская районная больница» оператором ЭВМ на полную ставку, что подтверждается трудовым договором от 15.01.2014 года и записями трудовой книжки. 

15.01.2014 года между КГБУЗ «Иланская районная больница» и ФИО1 заключен трудовой договор № на неопределенный срок, в соответствии с которым работа оператором ЭВМ для работника является основной. Согласно п.4.1.1. трудового договора должностной оклад составляет 2258 руб., северная надбавка и районный коэффициент по 30%. Согласно п.5.1 трудового договора установлена 40,0 часовая рабочая неделя.

Количество отработанных ФИО1 трудовых часов подтверждается табелями учета рабочего времени. 

Из предоставленных работодателем расчетных листков следует, что начисленная истцу заработная плата составляла сумму менее установленного Федеральным Законом РФ минимального размера оплаты труда с учетом районного коэффициента и северной надбавки.

Согласно положениям ст. 133.1 ТК РФ в субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации.

Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.

Руководствуясь вышеуказанными нормами ТК РФ, суд приходит к выводу о том, что заработная плата работника на территории Красноярского края не может быть меньше заработной платы установленной региональным соглашением, которая в свою очередь не может быть менее минимального размера оплаты труда установленного федеральным законом.

Поскольку расчет заработной платы истцу производился из заработка значительно меньшего, чем установлено вышеуказанным федеральным законодательством, то подлежит взысканию недоначисленная заработная плата в виде разницы между подлежащей начислению по закону и фактически начисленной и выплаченной заработной платы пропорционально отработанному времени:

за июнь 2018 года составляет:

16074,72 руб. (норма рабочего времени 20 дней – фактически отработано 18 дней, 17860,80 руб.:20 дней?18 дней) -10046,70 руб. (начисленная и выплаченная з/п, без учета перерасчета и ежемесячной компенсации по уходу за ребенком до достижения им 3-летнего возраста) = 6028,02 руб. (сумма задолженности);

за июль 2018 года составляет:

17860,80 руб. (норма рабочего времени 22 дня – фактически отработано 17 дней, 17860,80 руб.:22 дня?(17 дней +5 дней больничный 100%)) -10387,55 руб. (начисленная и выплаченная з/п) = 7473,25 руб. (сумма задолженности);

за август 2018 года составляет:

17860,80 руб. (норма рабочего времени 23 дня – фактически отработано 23 дня, 17860,80 руб.:23дня?23 дня) -11 163руб. (начисленная и выплаченная з/п) = 6697,80 руб. (сумма задолженности);

Итого: 20 199 руб. 07 коп..

Представленные расчеты судом проверены, ответчиком не оспорены, других расчетов суду не представлено. 

Таким образом, за спорный период в пользу истца подлежит взысканию с работодателя недоначисленная заработная плата на общую сумму 20 199 руб. 07 коп..

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений...

Согласно ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Иланского районного прокурора удовлетворить.

Взыскать с Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Иланская районная больница» в пользу ФИО1 недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с июня 2018 года по август 2018 года включительно, в размере 20 199 рублей 07 копеек.

Взыскать с Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Иланская районная больница» в доход местного бюджета г. Иланский государственную пошлину в сумме 805 руб..

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Иланский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления полного текста решения, который будет изготовлен в течение 5 дней со дня оглашения резолютивной части решения. Дата изготовления мотивированного решения 21.07.2019 года.

Председательствующий Н.Ю.Шепелева