К делу №2а-742/26

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Геленджик 16 января 2026 года

Геленджикский городской суд Краснодарского края

в составе

председательствующего Дрепа М.В.

при секретаре Мальченко С.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Администрации муниципального образования город-курорт Геленджик о признании незаконным решения об отказе в предоставлении в собственность земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к Администрации муниципального образования город-курорт Геленджик (далее – Администрация) о признании незаконным решения об отказе в предоставлении в собственность земельного участка. В обоснование требований указала, что по договору купли-продажи от 22.07.2025г. приобрела жилой дом, расположенный на земельном участке площадью 508 кв.м. с кадастровым номером 

<

данные изъяты> по адресу: г.Геленджик, ул.

<

данные изъяты>.

Между продавцом и Администрацией заключен договор 

<

данные изъяты> аренды земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, по результатам рассмотрения заявок на участие в аукционе от 18.10.2017г. сроком на 20 лет для размещения объекта индивидуального жилищного строительства. При покупке жилого дома, между истцом и продавцом было подписано Соглашение о передаче прав и обязанностей арендатора по договору аренды от 22.07.2025г, зарегистрированное в ЕГРН за 

<

данные изъяты> от 31.07.2025г.

01.10.2025г. ФИО1 обратилась в Администрацию с заявлением о предоставлении указанного земельного участка в собственность за плату, но письмом от 07.10.2025г. №17178/15-44-11 административный ответчик отказал в предоставлении испрашиваемого земельного участка в собственность, в связи с невыполнением истцом условия договора аренды об оплате аренды.

Полагает отказ неправомерным, нарушающим ее законные права и интересы, в связи с чем просит суд признать решение Администрации от 07.10.2025г. 

<

данные изъяты> незаконным, и обязать Администрацию принять решение о предоставлении ФИО1 в собственность земельного участка площадью 508 кв.м. с кадастровым номером 

<

данные изъяты> по адресу: г.Геленджик, ул

<

данные изъяты>.

ФИО1 просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

В судебном заседании представитель административного истца поддержала требования по указанным в административном иске основаниям.

Представитель Администрации иск не признал по основаниям, изложенным в оспариваемом решении.

Представитель заинтересованного лица - Управления имущественных отношений Администрации полагал административный иск не подлежащим удовлетворению.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Право оспаривания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего предусмотрено положениями ст.218 КАС РФ.

Исходя из положений статей 218, 226 и 227 КАС РФ для признания незаконными решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления, необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствие решения, действия (бездействия) закону и нарушение этим прав и законных интересов заявителя.

Совокупность таких условий при рассмотрении настоящего административного дела, судом не установлена.

Согласно пункту 1 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - Земельный кодекс) продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Если иное не установлено статьей 39.20 Земельного кодекса или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках (подпункт 6 пункта 2 статьи 39.3, пункт 1 статьи 39.20 Земельного кодекса).

Предоставление земельного участка в собственность за плату без проведения торгов осуществляется в порядке, предусмотренном статьями 39.14, 39.17 Земельного кодекса, из системного толкования которых следует, что договор купли-продажи земельного участка может быть заключен с заявителем при отсутствии оснований, перечисленных в статье 39.16 Кодекса, для отказа в предоставлении земельного участка.

Как установлено судом и следует из материалов дела, по договору купли-продажи от 22 июля 2025 года заключенному между М. и ФИО1, она приобрела 3-этажный жилой дом общей площадью 440,9 кв.м. с кадастровым номером 

<

данные изъяты> по адресу: г.Геленджик, ул

<

данные изъяты>. Право собственности зарегистрировано в ЕГРН 29 июля 2025 года. Из договора следует, что жилой дом расположен на земельном участке площадью 508 кв.м. с кадастровым номером 

<

данные изъяты>.

Согласно выписке из ЕГРН, жилой дом расположен в пределах объекта недвижимости с кадастровым номером 

<

данные изъяты>.

По договору 

<

данные изъяты> аренды земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, заключенного по результатам рассмотрения заявок на участие в аукционе от 18 октября 2017 года, Администрацией предоставлен в аренду А. земельный участок площадью 508 кв.м. с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, для размещения объектов индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: г.Геленджик, ул.

<

данные изъяты> сроком на 20 лет.

По Соглашению от 27 мая 2024 года, заключенному между А. и М. права и обязанности арендатора по договору 

<

данные изъяты> аренды земельного участка переданы М. Договор прошел государственную регистрацию.

По Соглашению от 22 июля 2025 года, заключенному между М. и ФИО1 права и обязанности арендатора по договору 

<

данные изъяты> аренды земельного участка переданы ФИО1 Договор прошел государственную регистрацию.

01 октября 2025 года ФИО1 обратилась в Администрацию с заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 

<

данные изъяты> в собственность за плату, без торгов.

Письмом Зам.Главы муниципального образования город-курорт Геленджик от 07 октября 2025 года №17178/15-44-11 ФИО1 отказано в предоставлении испрашиваемого земельного участка в собственность, по тем основаниям, что в соответствии с п.8.5 договора 

<

данные изъяты> аренды земельного участка, при досрочном расторжении договора аренды земельного участка в случае, предусмотренном пунктом 1 статьи 39.20 Земельного кодекса на арендатора возлагается обязанность внести денежные средства в размере, равном арендной плате за оставшийся срок, установленный п.7.2 договора. Указанные денежные средства ФИО1 не внесены.

Суд находит решение уполномоченного органа правомерным.

Как видно из пункта 8.5 договора 

<

данные изъяты> аренды от 18 октября 2017 года, при досрочном расторжении договора аренды земельного участка, в случае, предусмотренном пунктом 1 статьи 39.20 Земельного кодекса, на арендатора возлагается обязанность внести денежные средства в размере равном арендной плате за оставшийся срок аренды, установленный пунктом 7.2 договора.

Денежные средства, указанные в пункте 8.5 договора подлежат оплате в течение 3 рабочих дней с даты подписания сторонами соглашения о расторжении договора (пункт 8.6).

В соответствии с пунктом 2 статьи 1 и статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – Гражданский кодекс) граждане и юридические лица свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Согласно пункту 4 статьи 421 Гражданского кодекса условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано обязательными для сторон правилами, установленными законом или иными правовыми актами, действующим в момент его заключения (статья 422 Кодекса).

Пунктом 1 статьи 450 Гражданского кодекса предусмотрено, что расторжение договора возможно по соглашению сторон, если иное не предусмотрено Кодексом, другими законами или договором.

В статьях 619 и 620 Гражданского кодекса также указано, что основания расторжения могут быть предусмотрены и в договоре аренды.

Таким образом, поскольку положения статей 619, 620 Гражданского кодекса не содержат запрета на досрочное расторжение договора аренды по иным основаниям, не предусмотренным в данных правовых нормах, стороны при заключении договора вправе установить основания для досрочного расторжения договора и условия такого расторжения.

В частности, право на односторонний отказ от исполнения обязательства, в случае, предусмотренном пунктом 1 статьи 39.20 Земельного кодекса, может быть обусловлено по соглашению сторон необходимостью выплаты определенной денежной суммы другой стороне обязательства.

В соответствии со статьей 329 Гражданского кодекса исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В данном случае при досрочном расторжении договора аренды земельного участка с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, в случае, предусмотренном пунктом 1 статьи 39.20 Земельного кодекса, пунктом 8.5 договора аренды земельного участка возлагается обязанность на арендатора оплатить арендную плату за оставшийся срок аренды, что не противоречит положениям вышеуказанной правовой нормы.

Материалы дела не содержат доказательств, свидетельствующих о том, что указанные денежные средства (арендная плата за оставшийся срок аренды) ФИО1 внесены, как не имеется доказательства заключения сторонами соглашения о расторжении договора.

Вступившим в законную силу решением Геленджикского городского суда от 01 сентября 2025 года, отказано в удовлетворении исковых требований М. к Администрации муниципального образования город-курорт Геленджико признании недействительным пункта 8.5 договора 

<

данные изъяты> аренды от 18 октября 2017 года земельного участка с кадастровым номером 

<

данные изъяты>.

Учитывая, что оспариваемое решение Администрации соответствует требованиям гражданского и земельного законодательства, а административным истцом, в нарушение требований статьи 62 и части 11 статьи 226 КАС РФ не представлено доказательств, подтверждающих наличие обстоятельств, свидетельствующих о нарушении его прав и охраняемых законом интересов, суд находит административный иск не подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175 - 180 и ст.227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Геленджикский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение изготовлено 26 января 2026 года