Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 июля 2020 года дело№ 2а-927/2020 

Рузский районный суд Московской области в составе председательствующего судьи Кривенцовой Н.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Андриянцевой Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Рузского районного отдела судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Московской области к ФИО1 об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом,

У С Т А Н О В И Л:

Представитель административного истца просит суд установить в отношении должника ФИО1 – (дата) года рождения, уроженца (адрес), временное ограничение на право пользования специальным правом управления транспортными средствами до исполнения обязательств по исполнительному производству,

мотивируя просьбу тем, что судебный пристав-исполнитель Рузского РОСП ГУ ФССП России по Московской области, рассмотрев материалы исполнительного производства №-ИП от (дата) в отношении должника ФИО1, возбужденного на основании исполнительного документа – нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов №(адрес) от (дата) в пользу взыскателя ФИО2 на содержание несовершеннолетнего ребенка в размере 1/4 части от среднемесячного дохода ежемесячно, выданного нотариусом Рузского нотариального округа (адрес) ФИО3, установил, что должник в установленный судебным приставом-исполнителем срок не исполнил требований, содержащихся в исполнительном документе, и не представил судебному приставу-исполнителю сведений о наличии обстоятельств, препятствующих возможному установлению в отношении него временного ограничения на пользование специальным правом. Должником надлежащим образом не подтверждено, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него в целях надлежащего исполнения.

Административный ответчик надлежащим образом уведомлен о возбуждении исполнительного производства, а также предупрежден, что в отношении него может быть установлено временное ограничение на пользование специальным правом.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. 

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом. 

Проверив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно Конституции Российской Федерации, материнство и детство, семья находятся под защитой государства; забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей (статья 38, части 1 и 2).

Данные конституционные положения в полной мере согласуются с положениями Конвенции о правах ребенка (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20 ноября 1989 года), являющейся в силу статьи 15 (часть 4) Конституции Российской Федерации составной частью правовой системы Российской Федерации.

В соответствии со статьей 27 Конвенции, государства-участники признают право каждого ребенка на уровень жизни, необходимый для физического, умственного, духовного, нравственного и социального развития ребенка (пункт 1); родитель (и) или другие лица, воспитывающие ребенка, несут основную ответственность за обеспечение в пределах своих способностей и финансовых возможностей условий жизни, необходимых для развития ребенка (пункт 2).

Развивая приведенные положения Конституции Российской Федерации и международно-правовых актов, Семейный кодекс Российской Федерации закрепляет право ребенка на получение содержания от своих родителей (пункт 1 статьи 60) и корреспондирующую этому праву обязанность родителей содержать своих несовершеннолетних детей (пункт 1 статьи 80).

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 02 октября 2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 г. №118-ФЗ «О судебных приставах», в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с ч.1 ст.64 Федерального закона 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 15.1 части 1).

В соответствии со ст.67.1 Федерального закона 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

При неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом.

Если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом (часть 3 статьи 67.1).

Временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае: 1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию; 2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания; 3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом; 4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей; 5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа (часть 4 статьи 67.1).

Временное ограничение на пользование должником специальным правом, направлено на установление дополнительных гарантий скорейшего и эффективного исполнения требований исполнительных документов, а также является мерой воздействия на должника, не исполнившего требования исполнительного документа.

В силу вышеприведенных норм в их взаимосвязи для решения вопроса об установлении ограничения должнику по исполнительному производству специального права управления транспортными средствами имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.

По делу установлено, что административный ответчик ФИО1 и ФИО2 являются родителями ... – (дата) года рождения. 

(дата) между ФИО1 и ФИО2 было заключено соглашение об уплате алиментов на содержание ребенка, по условиям которого административный ответчик выплачивает ФИО2 алименты на содержание дочери ... в размере 1/4 части среднемесячного дохода ежемесячно, начиная с (дата). Вышеуказанное соглашение удостоверено нотариусом Рузского нотариального округа (адрес) ФИО3

Постановлением судебного пристава-исполнителя Рузского РОСП УФССП России по (адрес) от (дата) на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов №(адрес) от (дата) в отношении должника ФИО1 возбуждено исполнительное производство №-ИП.

(дата) судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о расчете задолженности административного ответчика по алиментам, согласно которому размер задолженности за период с (дата) по (дата) по состоянию на (дата) составляет 435669,02 рублей.

Суд, оценив в совокупности все представленные по делу доказательства в соответствии со ст.84 КАС РФ, приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, поскольку у ФИО4 имеется задолженность по уплате алиментов по исполнительному документу в размере 435669,02 рублей; мер по погашению задолженности ответчик не предпринимает; перечисленных в законе обстоятельств, по которым испрашиваемые ограничения не могут применяться, в ходе рассмотрения дела не установлено.

Удовлетворяя заявленные требования, суд исходит из того, что в отношении должника по исполнительному производству о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка имеются основания для установления испрашиваемых административным истцом ограничений. ФИО1 добровольно заключил соглашение об уплате алиментов и достоверно был осведомлен о его условиях, размере подлежащих выплате алиментов; административный ответчик уведомлен о возбуждении в отношении него исполнительного производства (что следует из материалов исполнительного производства, в том числе и объяснений должника в рамках исполнительного производства), должник имеет значительную задолженность, которая со времени возбуждения в отношении него исполнительного производства, не погашена. Совершаемые должником самостоятельные действия, направленные на исполнение требований исполнительного документа, явно недостаточны для достижения целей и задач исполнительного производства; в отсутствие установленных судом ограничений, намерения должника добровольно исполнить требования исполнительного документа полно, правильно и своевременно мало достижимы; поименованные в законе случаи, когда временные ограничения не могут применяться, не установлены, а должником не представлены; установление в рассматриваемом исполнительном производстве должнику оспариваемых ограничений законодательно допустимо, соразмерно объему и природе задолженности, соответствует целям и задачам исполнительного производства, напротив, в их отсутствие требования исполнительного документа не обеспечены эффективными и действенными мерами государственного принуждения. 

Также суд отмечает, что ограничения носят временный характер, их продолжительность зависит, в частности, от поведения должника по исполнительному производству.

С учетом вышеперечисленных норм права, обстоятельств дела и представленных доказательств, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административный иск Рузского районного отдела судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Московской области удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1 – (дата) года рождения, уроженца (адрес) ТССР, зарегистрированного по адресу: (адрес), ограничение права пользования специальным правом управления транспортными средствами до исполнения обязательств по исполнительному производству №-ИП, либо до возникновения оснований для отмены такого постановления.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение одного месяца через Рузский районный суд Московской области.

В окончательной форме решение изготовлено 15 июля 2020 года.

Судья: Н.Н.Кривенцова