РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 октября 2017 года г. Братск

Братский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Ларичевой И.В., при секретаре Бурда Н.Н., с участием помощника прокурора Братского района Иркутской области Петакчян А.Г., представителя ответчика - МКОУ «Кежемская СОШ» - ФИО1, действующей на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-927/2017 по иску прокурора Братского района Иркутской области в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному казённому общеобразовательному учреждению «Кежемская средняя общеобразовательная школа», третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, администрация МО «Братский район», Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Иркутской области в г.Братске и Братском районе, о возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование исковых требований прокурор Братского района Иркутской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц, указал, что прокуратурой Братского района проведена проверка соблюдения требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии, в ходе, которой выявлены нарушения закона в сфере защиты и охраны здоровья несовершеннолетних, обучающихся в образовательной организации. Установлено, что по адресу: ..., расположено здание, в котором осуществляет свою деятельность МКОУ «Кежемская СОШ». Согласно п. 1.2. Устава МКОУ «Кежемская СОШ» учреждение является некоммерческой организацией, созданной в целях осуществления предусмотренных законодательством РФ полномочий муниципального образования Братский район в сфере общего образования. Пунктом 8.1. Устава установлено, имущество учреждения находятся у него на праве оперативного управления, что также подтверждается выпиской из реестра муниципальной собственности.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населении» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

Согласно п. 4.27. Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 29.12.2010 №189 «Об утверждении СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» (вместе с "СанПиН 2.4.2.2821-10. Санитарно- эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы»), в помещениях начальных классов, лаборантских, учебных кабинетах (химия, физика, рисование, биология), мастерских, кабинетах домоводства, во всех помещениях медицинского назначения устанавливаются умывальные раковины.

Установку раковин в учебных помещениях следует предусматривать с учетом росто-возрастных особенностей обучающихся: на высоте 0,5 м от пола до борта раковины для обучающихся 1-4 классов и на высоте 0,7-0,8 м от пола до борга раковины для обучающихся 5-11 классов. Рядом с умывальными раковинами должны быть мыло и полотенца.

Согласно п. 5.3. СанПиН 2.4.2.2821-10, основным видом ученической мебели для обучающихся начального общего образования должна быть школьная парта, обеспеченная регулятором наклона поверхности рабочей плоскости. Во время обучения письму и чтению наклон рабочей поверхности плоскости школьной парты должен составлять 7-15°. Передний край поверхности сиденья должен заходить за передний край рабочей плоскости парты на 4 см у парт 1-го номера, на 5-6 см - 2-го и 3-го номеров и на 7-8 см у парт 4-го номера. Размеры учебной мебели, в зависимости от роста обучающихся, должны соответствовать санитарно-эпидемиологического законодательства.

Согласно п. 5.8. СанПиН 2.4.2.2821-10, кабинеты физики и химии должны быть оборудованы специальными демонстрационными столами. Для обеспечения лучшей видимости учебно-наглядных пособий демонстрационный стол устанавливается на подиуме. Ученические и демонстрационные столы должны иметь устойчивое к действию агрессивных химических веществ покрытие и защитные бортики по наружному краю стола. Кабинет химии и лаборантская оборудуются вытяжными шкафами.

В соответствии с п. 5.10. СанПиН 2.4.2.2821-10, размещение в мастерских оборудования осуществляется с учетом создания благоприятных условий для зрительной работы и сохранения правильной рабочей позы. Слесарные и столярные мастерские и кабинеты обслуживающего труда оборудуются умывальными раковинами с подводкой холодной и горячей воды, электрополотенцами или бумажными полотенцами.

Пунктом 5.12. СанПиН 2.4.2.2821-10 установлено, в кабинете домоводства, используемого для обучения навыкам приготовления пищи, предусматривается установка двухгнездных моечных раковин с подводкой холодной и горячей воды со смесителем, не менее 2-х столов с гигиеническим покрытием, холодильника, электроплиты и шкафа для хранения посуды. Около моечных раковин должны быть предусмотрены разрешенные моечные средства для мытья столовой посуды.

Пунктом 7.2.4. СанПиН 2.4.2.2821-10 установлено, в учебных кабинетах, аудиториях, лабораториях уровни освещенности должны соответствовать следующим нормам: на рабочих столах - 300-500 лк, в кабинетах технического черчения и рисования - 500 лк, в кабинетах информатики на столах - 300-500 лк, на классной доске 300-500 лк, в актовых и спортивных залах (на полу) - 200 лк, в рекреациях (па полу) - 150 лк.

В МКОУ «Кежемская СОШ» установлены следующие нарушения требований СанПиН 2.4.2.2821-10:

- в кабинетах №5, №7 начальных классов школы отсутствуют школьные парты, имеющие регулятор наклона поверхности рабочей плоскости;

- в спортивном зале школы уровни искусственной освещенности не соответствуют гигиеническим нормам;

- в кабинете домоводства отсутствует двухгнездная моечная раковина и смеситель;

- в мастерской для трудового обучения отсутствует водонагреватель для обеспечения горячего водоснабжения;

- кабинеты физики и химии не оборудованы ученическими и демонстрационными столами, имеющими устойчивое к действию химических веществ покрытие и защитные бортики по наружному краю стола;

- лаборантская в кабинете химии не оборудована вытяжным шкафом;

- в помещениях начальных классов, учебных кабинетах (химии, физики, биологии) отсутствуют умывальные раковины в соответствие с требованиями санитарно-эпидемиологического законодательства.

Вышеперечисленные нарушения установлены в процессе проверки, проведенной Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Иркутской области в г.Братске и Братском районе 13.02.2017. 

Необходимость прокурорского вмешательства обусловлена также и тем, что, наличие вышеуказанных нарушений влечет отсутствие в МКОУ «Кежемская СОШ» условий для охраны жизни и здоровья обучающихся, нарушение конституционных прав на образование неопределенного круга лиц - несовершеннолетних учащихся. 

Согласно информации, представленной ответчиком в ходе проверки, устранить указанные нарушения в настоящее время не представляется возможным, в связи с отсутствием надлежащего финансирования учредителем - администрацией МО «Братский район» мероприятий, направленных на устранение выявленных нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства. Между тем, недостаток и отсутствие бюджетных средств не может служить основанием освобождения от обязанности исполнения требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии.

Согласно Конвенции ООН о правах ребенка государства - участники обязуются обеспечить ребенку такую защиту и заботу, которые необходимы для его благополучия и с этой целью принимают все соответствующие законодательные и административные меры. В соответствии с ч. 7 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», образовательная организация несет ответственность за качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. 

Согласно п. 3 ч. 4 ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

Количество граждан, пребывающих в МКОУ «Кежемская СОШ», права которых нарушены несоблюдением ответчиком требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии, об антитеррористической защищенности не является постоянным и в силу различных причин меняется, в связи, с чем конкретные лица не могут быть определены. Кроме того, настоящее заявление прокурора направлено не только на устранение нарушений допущенных норм законов, но и на защиту интересов лиц, права которых могут быть нарушены в будущем, круг которых также не подлежит конкретизации.

Просит суд обязать МКОУ «Кежемская СОШ», расположенное по адресу: ..., в срок не позднее 01.09.2018 устранить в здании МКОУ «Кежемская СОШ» нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно, выполнить следующие мероприятия:

- кабинеты №5, №7 начальных классов школы оборудовать школьными партами, имеющими регулятор наклона поверхности рабочей плоскости;

- привести уровни искусственной освещенности в спортивном зале школы в соответствие с гигиеническими нормами;

- кабинет домоводства оборудовать двухгнездной моечной раковиной и смесителем;

- мастерскую для трудового обучения оборудовать водонагревателем для обеспечения горячего водоснабжения;

- кабинеты физики и химии оборудовать ученическими и демонстрационными столами, имеющими устойчивое к действию химических веществ покрытие и защитные бортики по наружному краю стола;

- оборудовать лаборантскую в кабинете химии вытяжным шкафом;

- помещения начальных классов, учебных кабинетов (химии, физики, биологии) оборудовать умывальными раковинами в соответствие с требованиями законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии.

В судебном заседании помощник прокурора Братского района Иркутской области Петакчян А.Г. исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила суд исковые требования удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика МКОУ «Кежемская СОШ» - ФИО1, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, просила суд в удовлетворении исковых требований отказать по основаниям, изложенным в возражениях на исковое заявление. В обоснование доводов возражений указала, что МКОУ «Кежемская СОШ» является некоммерческой организацией полностью финансово зависящей от своего учредителя МО «Братский район» в лице администрации МО «Братский район». МКОУ «Кежемская СОШ» ведется планомерная и целенаправленная работа, связанная с устранением нарушений санитарного законодательства. Завершить работу в данном направлении не дает лишь отсутствие финансирования со стороны учредителя (администрации МО «Братский район»). Таким образом, возможность устранения нарушений санитарного законодательства у школы возникнет лишь после выделения из бюджета МО «Братский район» соответствующих денежных средств. МКОУ «Кежемская СОШ» неоднократно до администрации МО «Братский район» доводилась сложившаяся ситуация в письменной и устной форме, что в свою очередь объясняет невозможность (в связи с задержкой финансирования со стороны учредителя) завершения на данном этапе начатых работ по полному устранению нарушений санитарного законодательства. Следовательно, полностью отсутствует вина МКОУ «Кежемская СОШ» в не завершении начатых работ по полному устранению выявленных нарушений санитарного законодательства. Также считает, что срок устранения выявленных нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства (до 01.09.2018), заявлен прокуратурой Братского района Иркутской области слишком в узких пределах. Дополнительно пояснила, что МКОУ «Кежемская СОШ» частично приобретена мебель для кабинета начальных классов - 10 парт, что подтверждается договором №9 от 19.01.2017, заключенным между ООО «БОС» и МКОУ «Кежемская СОШ», а также передаточным актом от 11.04.2017, при этом также пояснила, что парт для кабинета начальных классов необходимо 30 штук.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - администрация МО «Братский район» в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, представитель администрации МО «Братский район» - ФИО2, действующая на основании доверенности, представила письменные возражения на исковое заявление, в которых просила суд рассмотреть дело в ее отсутствие, а также просила суд в удовлетворении исковых требований отказать по следующим основаниям. В связи с тем, что стоимость устранения нарушений требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии составляет 301 014 руб., данная сумма является существенной для бюджета Братского района. Требование в отношении МКОУ «Кежемская СОШ» не может быть исполнено в текущем финансовом году, так как бюджет МО «Братский район» на 2017 год утвержден и не предполагается внесение изменений в решение о бюджете, в связи с отсутствием источников дополнительных поступлений в бюджет и нецелесообразностью сокращения бюджетных ассигнований по отдельным статьям расходов бюджета. В свою очередь МО «Братский район» является остродефицитным и высокодотационным и содержание образовательных учреждений осуществляется за счет субвенций, которые предоставляет правительство Иркутской области. Бюджет МО «Братский район» на 2017 год сформирован с дефицитом 10 944 тыс. руб. при реальном дефиците 202 532 тыс. руб. или 49,3 %. Следовательно, в срок, указанный истцом, устранить в здании МКОУ «Кежемская СОШ» нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства невозможно. 

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Иркутской области в г. Братске и Братском районе в судебное заседание не явилось, о дате, времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Суд, с учетом мнения помощника прокурора Братского района Иркутской области Петакчян А.Г., представителя ответчика - МКОУ «Кежемская СОШ» - ФИО1, действующей на основании доверенности, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, надлежащим образом извещенных о дате, времени и месте судебного разбирательства, в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав помощника прокурора Братского района Иркутской области Петакчян А.Г., представителя ответчика - МКОУ «Кежемская СОШ» - ФИО1, действующую на основании доверенности, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу. 

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населении» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

Согласно п. 4.27. Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 29.12.2010 №189 «Об утверждении СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» (вместе с «СанПиН 2.4.2.2821-10. Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы»), в помещениях начальных классов, лаборантских, учебных кабинетах (химия, физика, рисование, биология), мастерских, кабинетах домоводства, во всех помещениях медицинского назначения устанавливаются умывальные раковины.

Установку раковин в учебных помещениях следует предусматривать с учетом росто-возрастных особенностей обучающихся: на высоте 0,5 м от пола до борта раковины для обучающихся 1-4 классов и на высоте 0,7-0,8 м от пола до борга раковины для обучающихся 5-11 классов. Рядом с умывальными раковинами должны быть мыло и полотенца.

Согласно п. 5.3. СанПиН 2.4.2.2821-10 основным видом ученической мебели для обучающихся начального общего образования должна быть школьная парта, обеспеченная регулятором наклона поверхности рабочей плоскости. Во время обучения письму и чтению наклон рабочей поверхности плоскости школьной парты должен составлять 7-15°. Передний край поверхности сиденья должен заходить за передний край рабочей плоскости парты на 4 см у парт 1-го номера, на 5-6 см - 2-го и 3-го номеров и на 7-8 см у парт 4-го номера.

В соответствии с п. 5.8. СанПиН 2.4.2.2821-10 кабинеты физики и химии должны быть оборудованы специальными демонстрационными столами. Для обеспечения лучшей видимости учебно-наглядных пособий демонстрационный стол устанавливается на подиуме. Ученические и демонстрационные столы должны иметь устойчивое к действию агрессивных химических веществ покрытие и защитные бортики по наружному краю стола. Кабинет химии и лаборантская оборудуются вытяжными шкафами.

В соответствии с п. 5.10. СанПиН 2.4.2.2821-10 размещение в мастерских оборудования осуществляется с учетом создания благоприятных условий для зрительной работы и сохранения правильной рабочей позы. Слесарные и столярные мастерские и кабинеты обслуживающего труда оборудуются умывальными раковинами с подводкой холодной и горячей воды, электрополотенцами или бумажными полотенцами.

Согласно п. 5.12. СанПиН 2.4.2.2821-10 в кабинете домоводства, используемого для обучения навыкам приготовления пищи, предусматривается установка двухгнездных моечных раковин с подводкой холодной и горячей воды со смесителем, не менее 2-х столов с гигиеническим покрытием, холодильника, электроплиты и шкафа для хранения посуды. Около моечных раковин должны быть предусмотрены разрешенные моечные средства для мытья столовой посуды.

Пунктом 7.2.4. СанПиН 2.4.2.2821-10 установлено, что в учебных кабинетах, аудиториях, лабораториях уровни освещенности должны соответствовать следующим нормам: на рабочих столах - 300-500 лк, в кабинетах технического черчения и рисования - 500 лк, в кабинетах информатики на столах - 300-500 лк, на классной доске 300-500 лк, в актовых и спортивных залах (на полу) - 200 лк, в рекреациях (па полу) - 150 лк.

В соответствии с ч. 7 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация несет ответственность за качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. 

Согласно п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно п. 3 ч. 4 ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

Согласно п. 1.2. Устава МКОУ «Кежемская СОШ» учреждение является некоммерческой организацией, созданной в целях осуществления предусмотренных законодательством РФ полномочий муниципального образования Братский район в сфере общего образования. Учредителем и собственником имущества МКОУ «Боровская СОШ» является муниципальное образование «Братский район». Функции и полномочия учредителя в отношении МКОУ «Кежемская СОШ» осуществляет администрация муниципального образования «Братский район» (п. 1.6. Устава). Согласно п. 8.1. Устава имущество учреждения находится у него на праве оперативного управления.

В судебном заседании установлено, что при проведении проверки исполнения требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии в МКОУ «Кежемская СОШ» прокуратурой Братского района Иркутской области выявлены нарушения СанПиН 2.4.2.2821-10:

- в кабинетах №5, №7 начальных классов школы отсутствуют школьные парты, имеющие регулятор наклона поверхности рабочей плоскости;

- в спортивном зале школы уровни искусственной освещенности не соответствуют гигиеническим нормам;

- в кабинете домоводства отсутствует двухгнездная моечная раковина и смеситель;

- в мастерской для трудового обучения отсутствует водонагреватель для обеспечения горячего водоснабжения;

- кабинеты физики и химии не оборудованы ученическими и демонстрационными столами, имеющими устойчивое к действию химических веществ покрытие и защитные бортики по наружному краю стола;

- лаборантская в кабинете химии не оборудована вытяжным шкафом;

- в помещениях начальных классов, учебных кабинетах (химии, физики, биологии) отсутствуют умывальные раковины в соответствие с требованиями санитарно-эпидемиологического законодательства.

Из объяснений директора МКОУ «Кежемская СОШ» ФИО3 от **.**.**** следует, что **.**.**** Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Иркутской области в г.Братске и Братском районе проводилась плановая выездная проверка исполнения требований санитарно-эпидемиологического законодательства в МКОУ «Кежемская СОШ». По результатам проверки установлены нарушения санитарно- эпидемиологического законодательства: в кабинетах №5, №7 начальных классов школы школьные парты не имеют регулятор наклона поверхности рабочей плоскости, в кабинете домоводства установлена одногнездная моечная раковина с подводкой только холодной воды без смесителя, в мастерской для трудового обучения отсутствует горячее водоснабжение, в кабинете физики и химии ученические и демонстрационные столы не имеют устойчивое к действию агрессивных химических веществ покрытие и защитные бортики по наружному краю стола, лаборантская в кабинете химии не оборудована вытяжным шкафом, в помещениях начальных классов, учебных кабинетах (кабинетах химии физики, биологии) отсутствуют умывальные раковины, уровни искусственной освещенности в спортивном зале не соответствуют гигиеническим нормам в соответствии с требованиями законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии. На сегодняшний день указанные нарушения не устранены, учредителю направлены заявки на выделение необходимых денежных средств. Администрация школы сможет устранить нарушения при условии выделения МКОУ «Кежемская СОШ» денежных средств на устранение нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства.

Также в судебном заседании установлено, что согласно предписанию Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Иркутской области в г. Братске и Братском районе от **.**.**** в ходе проведения проверки в отношении МКОУ «Кежемская СОШ», расположенного по адресу: ..., выявлены нарушения СанПиН 2.4.2.2821-10 (нарушения указаны выше).

Вместе с тем, в судебном заседании установлено и сторонами не оспаривается, что до настоящего времени указанные нарушения требований Федерального закона 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населении» ответчиком не устранены: в кабинетах №5, №7 начальных классов школы отсутствуют школьные парты, имеющие регулятор наклона поверхности рабочей плоскости; в спортивном зале школы уровни искусственной освещенности не соответствуют гигиеническим нормам; в кабинете домоводства отсутствует двухгнездная моечная раковина и смеситель; в мастерской для трудового обучения отсутствует водонагреватель для обеспечения горячего водоснабжения; кабинеты физики и химии не оборудованы ученическими и демонстрационными столами, имеющими устойчивое к действию химических веществ покрытие и защитные бортики по наружному краю стола; лаборантская в кабинете химии не оборудована вытяжным шкафом; в помещениях начальных классов, учебных кабинетах (химии, физики, биологии) отсутствуют умывальные раковины, в соответствие с требованиями санитарно-эпидемиологического законодательства.

Нарушение требований Федерального закона 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населении» в части указанных нарушений влечет отсутствие в МКОУ «Кежемская СОШ» условий для охраны жизни и здоровья детей, нарушение конституционных прав на образование неопределенного круга лиц - несовершеннолетних обучающихся.

Оценивая в совокупности установленные по делу обстоятельства и перечисленные нормы закона, суд приходит к выводу, что, поскольку МКОУ «Кежемская СОШ» нарушены требования СанПиН 2.4.2.2821-10 и соответственно нарушены требования Федерального закона 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населении», невыполнение требований действующего законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, влечет нарушение прав несовершеннолетних, обучающихся в МКОУ «Кежемская СОШ», то исковые требования прокурора Братского района Иркутской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к МКОУ «Кежемская СОШ» о возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии, а именно выполнить следующие мероприятия: кабинеты №5, №7 начальных классов школы оборудовать школьными партами, имеющими регулятор наклона поверхности рабочей плоскости; привести уровни искусственной освещенности в спортивном зале школы в соответствие с гигиеническими нормами; кабинет домоводства оборудовать двухгнездной моечной раковиной и смесителем; мастерскую для трудового обучения оборудовать водонагревателем для обеспечения горячего водоснабжения; кабинеты физики и химии оборудовать ученическими и демонстрационными столами, имеющими устойчивое к действию химических веществ покрытие и защитные бортики по наружному краю стола; оборудовать лаборантскую в кабинете химии вытяжным шкафом; помещения начальных классов, учебных кабинетов (химии, физики, биологии) оборудовать умывальными раковинами, в соответствие с требованиями законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии, законны, обоснованны и подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом. Суд считает возможным установить срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, не позднее 01.09.2018.

Довод представителя ответчика МКОУ «Кежемская СОШ» - ФИО1, действующей на основании доверенности, об отсутствии вины МКОУ «Кежемская СОШ» в не завершении начатых работ, правового значения для рассматриваемого спора не имеет, поскольку наличие либо отсутствие вины ответчика в не устранении нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства не освобождает ответчика от исполнения предусмотренных действующим законодательством обязанностей. Кроме того, прокурором Братского района Иркутской области, действующим в интересах неопределенного круга лиц, заявлены требования не о признании действий (бездействия) ответчика незаконными, а о возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии.

Довод представителя ответчика МКОУ «Кежемская СОШ» - ФИО1, действующей на основании доверенности, что срок устранения выявленных нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства (до 01.09.2018), заявлен прокуратурой Братского района Иркутской области слишком в узких пределах, суд также находит несостоятельным, поскольку для устранения выявленных нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства данный срок является разумным для исполнения действий ответчиком и обеспечивает соблюдение баланса интересов сторон, поскольку наличие данных нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства нарушает права несовершеннолетних, а также не обеспечивает безопасные условия для их обучения и пребывания в школе.

Довод представителя ответчика МКОУ «Кежемская СОШ» - ФИО1, действующей на основании доверенности, что ответчиком частично устранены нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства, поскольку МКОУ «Кежемская СОШ» частично приобретена мебель для кабинета начальных классов - 10 парт, при этом парт для кабинета начальных классов необходимо 30 штук, правового значения не имеет, поскольку частичное устранение нарушений не является надлежащим исполнением требований санитарно-эпидемиологического законодательства. Кроме того, данные доводы ответчика, подтвержденные представленными документами, будут учтены в порядке исполнения решения суда.

Доводы представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, администрации МО «Братский район» - ФИО2, действующей на основании доверенности, об отсутствии необходимого финансирования для устранения указанных нарушений требований Федерального закона 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», суд не принимает во внимание, поскольку данное обстоятельство не освобождает ответчика от исполнения предусмотренной действующим законодательством обязанности и не является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Братского района Иркутской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Обязать Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Кежемская средняя общеобразовательная школа», расположенное по адресу: ..., в срок не позднее 01 сентября 2018 года устранить в здании МКОУ «Кежемская СОШ» нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно выполнить следующие мероприятия:

- кабинеты №5, №7 начальных классов школы оборудовать школьными партами, имеющими регулятор наклона поверхности рабочей плоскости;

- привести уровни искусственной освещенности в спортивном зале школы в соответствие с гигиеническими нормами;

- кабинет домоводства оборудовать двухгнездной моечной раковиной и смесителем;

- мастерскую для трудового обучения оборудовать водонагревателем для обеспечения горячего водоснабжения;

- кабинеты физики и химии оборудовать ученическими и демонстрационными столами, имеющими устойчивое к действию химических веществ покрытие и защитные бортики по наружному краю стола;

- оборудовать лаборантскую в кабинете химии вытяжным шкафом;

- помещения начальных классов, учебных кабинетов (химии, физики, биологии) оборудовать умывальными раковинами в соответствие с требованиями законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Братский районный суд Иркутской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья И.В. Ларичева