Копия

Дело № 2-236/2020

УИД № 16RS0029-01-2020-000782-51

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

12 октября 2020 года город Болгар,

Республика Татарстан 

Спасский районный суд Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Ф.Г. Батыршина,

при секретаре О.В. Костиной,

с участием истицы ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> Республики Татарстан (межрайонное) о признании решения незаконным, возложении обязанности включить период работы в страховой стаж и произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости,

у с т а н о в и л :

К.Е.В. обратилась в суд с названным выше иском к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> Республики Татарстан (межрайонное), указывая, что свою трудовую деятельность она начала ДД.ММ.ГГГГ в Куйбышевском ХПП ТАССР, продолжив работу в ясли-сад счетоводом, детском саде № воспитателем, а ДД.ММ.ГГГГ была уволена из обособленного структурного подразделения Чистопольского межрайонного почтамта Управления Федеральной почтовой связи "Татарстан почтасы" - филиала ФГУП "Почта России" в связи с возрастом. В ноябре 2017 года она обратилась в отдел Пенсионного фонда России в 

<

адрес> за получением пенсии по старости. Данная пенсия ей была назначена с ДД.ММ.ГГГГ, её общий трудовой стаж составил 20 лет 3 месяца и 17 дней. При этом в страховой стаж не был зачтен период её работы, указанный в трудовой книжке, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Куйбышевском медицинском вытрезвителе ТАССР в должности санитарки, обосновывая отказ тем, что печати, которыми заверены записи о приеме и увольнении не читаются и определить их принадлежность к Куйбышевскому медвытрезвителю невозможно. Она обращалась в отдел МВД России по 

<

адрес> и информационный центр МВД с заявлением о выдаче справки, подтверждающей её работу в медвытрезвителе, где ей пояснили, что каких-либо документов о работе медвытрезвителей в данных организациях не имеется, так как они не были им направлены соответствующим образом. ДД.ММ.ГГГГ она вновь обратилась в клиентскую службу ответчика в 

<

адрес> с заявлением о зачёте указанного выше периода работы в страховой стаж и перерасчёте размера страховой пенсии по старости, в удовлетворении которого ей было отказано по тем же основаниям. С таким решением она не согласна. Считает, что некачественно поставленная печать по вине работодателя не может повлечь отказ во включении соответствующего периода работы в трудовой стаж, дающий право на пенсию по возрасту. Факт работы в медицинском вытрезвителе подтверждается ее трудовой книжкой, а также свидетельскими показаниями. Просила признать решение клиентской службы в 

<

адрес> Управления Пенсионного фонда в 

<

адрес> об отказе в зачете в страховой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и перерасчете размера страховой пенсии по старости незаконным, обязать ответчика зачесть ей указанный период работы в стаж для начисления пенсии и произвести перерасчет размера пенсии, назначив пенсию с момента обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. 

В судебном заседании истица К.Е.В. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении. 

Ответчик - государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> Республики Татарстан (межрайонное), извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, своего представителя в суд не направил, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия, представив возражения на исковое заявление, в которых просил в удовлетворении исковых требованиях К.Е.В. отказать. В обоснование возражений указал, что реализация прав граждан на страховые пенсии осуществляется в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях". В страховой стаж К.Е.В. не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в медицинском вытрезвителе, так как запись произведена с нарушением Инструкции по заполнению трудовых книжек, печати организации, которыми заверены записи о приеме и увольнении не читаются и определить их принадлежность к Куйбышевскому медвытрезвителю невозможно. Согласно п.4.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специального уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров. В соответствии с Постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта. Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действующим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. Справки, подтверждающие период работы, истцом не представлены.

Выслушав истицу К.Е.В., допросив свидетелей Свидетель №1, Свидетель №2, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (статья 7 Конституции Российской Федерации), каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1, Конституции Российской Федерации). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

В соответствии со статьей 19 Конституции Российской Федерации государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

В силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно статье 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Обязанность по исправлению допущенных при заполнении трудовой книжки работника ошибок или неточностей возложена на работодателя (пункт 27 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №).

Согласно пункту 45 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, ответственность за организацию работы по ведению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек и вкладышей в них возлагается на работодателя.

С ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", за исключением отдельных положений. Со дня вступления в силу данного Федерального закона Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с этим Федеральным законом в части, не противоречащей данному Федеральному закону. Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу данного Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей данному Федеральному закону (части 3, 4 статьи 36 Закона № 400-ФЗ).

В силу статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно части 3 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. 

Согласно пункту 8 статьи 13 указанного Федерального закона при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу этого же Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В силу части 4 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, которые вступили в силу с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктом 8 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности. 

Пунктом 37 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, действующим с ДД.ММ.ГГГГ, предусмотрено, что периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием и восстановить их невозможно. 

При утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина (пункт 38 Правил).

Согласно пункту 39 Правил при установлении периода работы на основании свидетельских показаний учитываются: а) период работы, начиная с достижения работником возраста, с которого допускается заключение трудового договора в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений; б) свидетельские показания только за тот период совместной работы, в который свидетель достиг возраста, с которого допускается заключение трудового договора в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений.

Аналогичные положения содержались в пункте 30 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Пунктом 2.2 раздела 2 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утверждённого приказом Минсоцобеспечения РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, предусматривалась возможность установления трудового стажа при отсутствии документов об имеющемся стаже работы и невозможности их получения ввиду полной ликвидации предприятия, учреждения, организации либо отсутствия архивных данных по иным причинам, чем те, которые перечислены в пункте 2.1 (пожар, наводнение, землетрясение, авария, катастрофа или другие чрезвычайные ситуации), на основании показаний не менее двух свидетелей, знающих заявителя по совместной с ним работе на предприятии, в учреждении, организации, колхозе, ином кооперативе или в одной системе и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу заявителя.

Из анализа законодательства следует, что юридически значимым, при решении вопроса о зачете в стаж для назначения пенсии периода работы на предприятии или в колхозе, является наличие доказательств выполнения этой работы.

Согласно паспорту гражданина Российской Федерации, выданному ДД.ММ.ГГГГ Территориальным пунктом УФМС России по 

<

адрес> в 

<

адрес>, К.Е.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка 

<

адрес> АССР, зарегистрирована проживающей по адресу: 

<

адрес>

Свидетельство о заключении брака, выданное ДД.ММ.ГГГГ отделом ЗАГС 

<

адрес> ТАССР, подтверждает, что до регистрации брака ДД.ММ.ГГГГ истица К.Е.В. имела фамилию ФИО2.

Из трудовой книжки, имеющейся у истицы К.Е.В., видно, что она заполнена ДД.ММ.ГГГГ, в сведениях о работе содержится запись о принятии на работу в Куйбышевский медвытрезвитель на должность санитарки по совместительству бухгалтером счетоводом (приказ м/в № от ДД.ММ.ГГГГ), а также об увольнении с данной должности по собственному желанию ДД.ММ.ГГГГ (приказ м/в № от ДД.ММ.ГГГГ). Данные записи удостоверены подписью начальника Куйбышевского медвытрезвителя и печатью.

Согласно справке №, выданной ДД.ММ.ГГГГ Архивным отделом Исполнительного комитета Спасского муниципального района Республики Татарстан, документы по личному составу по Куйбышевскому медвытрезвителю на хранение в архивный отдел не передавались.

С ДД.ММ.ГГГГ истице К.Е.В. назначена страховая пенсия по старости в соответствии со статьёй 8 Федерального закона "О страховых пенсиях в Российской Федерации".

Судом установлено, что период работы в Куйбышевском медвытрезвителе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж истицы пенсионным органом не включён.

Допрошенный в качестве свидетеля Свидетель №1 показал, что с 1981 года он являлся начальником Куйбышевского медвытрезвителя, работал в этой должности до ликвидации вытрезвителя в 1984 году. Куйбышевский медвытрезвитель являлся юридическим лицом, у него был свой расчётный счёт и печать. Когда в штат выделили должность помощника главного бухгалтера, на эту должность приняли К.Е.В., которая проработав порядка семи-восьми месяцев уволилась. Трудовые книжки работников медвытрезвителя он заполнял лично и нечитаемая печать в трудовой книжке истицы это его вина. Он подтверждает, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ К.Е.В. работала в Куйбышевском медвытрезвителе. Вытрезвитель закрывали в экстренном порядке, ревизия прошла и тут же сержантский состав расформировали. Все документы забрали в 

<

адрес>, где было Управление по руководству медвытрезвителями, этой организации давно не существует, к МВД она не относилась. В местный архив никакие документы не сдавали. В настоящее время выяснить, где находятся документы по медвытрезвителю не представилось возможным.Свидетель И.А. Свидетель №2 дал показания, аналогичные показаниям свидетеля Свидетель №1. При этом дополнил, что основной обязанностью К.Е.В. было взыскание штрафов. Он, работая водителем в Куйбышевском медвытрезвителе, ездил вместе с истицей взыскивать штрафы.

Трудовые книжки свидетелей Свидетель №1 и Свидетель №2 свидетельствуют о том, что в спорный период времени каждый из них работал в Куйбышевском медвытрезвителе.

Оценивая все обстоятельства дела в их совокупности, суд приходит к выводу, что работа истицы в спорный период в Куйбышевском медвытрезвителе нашла своё подтверждение доказательствами в суде. Документы о работе К.Е.В. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ утрачены не по её вине, восстановить их невозможно, данный период подтверждается записями в трудовой книжке истицы и показаниями двух свидетелей, работавших с ней совместно в указанный период. Оснований не доверять показаниям свидетелей у суда не имеется, поскольку они последовательны, согласованы и не противоречат друг другу, и другим доказательствам по делу, а также подтверждаются трудовыми книжками, выданными на их имя. По мнению суда, нечеткая печать в трудовой книжке и отсутствие в архиве сведений о работе К.Е.В. не влечет ущемление пенсионных прав гражданина и не является достаточным основанием для отказа во включении указанного периода в стаж истицы. Суд считает, что К.Е.В. является добросовестным участником гражданских правоотношений, и её права не должны ущемляться и ставиться в зависимость от невыполнения, либо ненадлежащего выполнения работодателем своих обязанностей, возложенных законом. Нарушение работодателем Инструкции по заполнению трудовых книжек, не может служить основанием для лишения истицы права на включение в страховой стаж спорного периода работы.

При таких обстоятельствах суд считает законным и обоснованным исковые требования К.Е.В. о возложении обязанности включить спорный период работы в её страховой стаж удовлетворить. 

Разрешая исковые требования К.Е.В. о признании решения об отказе в зачете периода работы в медвытрезвителе в страховой стаж и перерасчете пенсии, назначении ей пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, суд исходит из следующего.

Согласно статье 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях ", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 данной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 этого же Федерального закона.

В соответствии со статьей 23 указанного Закона, перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 данной статьи, производится с 1 -го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения. Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 данного Федерального закона.

В статье 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", определен порядок определения размера страховой пенсии, а также порядок установления величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) за периоды, имевшие место до ДД.ММ.ГГГГ, приведены формулы расчета.

В соответствии с частью 1 статьи 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Согласно части 2 статьи 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до ДД.ММ.ГГГГ. Величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется за каждый календарный год, начиная с ДД.ММ.ГГГГ с учетом ежегодных отчислений страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации.

Пенсионные права, сформированные до ДД.ММ.ГГГГ, учитываются по нормам Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", при этом общий трудовой стаж и заработная плата при определении расчетного размера пенсии засчитываются только до ДД.ММ.ГГГГ, а после указанной даты учитываются только страховые взносы, поступившие на индивидуальный лицевой счет застрахованных лиц от работодателей. Продолжительность трудового стажа, приобретенного после ДД.ММ.ГГГГ, на размер страховой пенсии не влияет.

Расчетный размер пенсии на ДД.ММ.ГГГГ определяется по наиболее выгодному варианту (либо в порядке, установленном пунктом 3, либо пунктом 4 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации")

В судебном заседании установлено, что истица К.Е.В. обращалась к ответчику с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости, которая ей была назначена с ДД.ММ.ГГГГ.

Заявление о перерасчете размера пенсии К.Е.В. в установленном законом порядке не подавала, соответственно, решение об отказе в таком перерасчете ответчиком не принималось. А потому оснований для удовлетворения исковых требований К.Е.В. о признании решения незаконным не имеется.

Заявляя требование о назначении страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, истица фактически ставит вопрос о перерасчете назначенной ей пенсии с этого времени.

Порядок установления страховых пенсий определен статьей 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ.

Согласно части 1 названной статьи установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.

Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышении фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть 6 статьи 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ).

Необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов (часть 7 статьи 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ).

Иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителем или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе (часть 8 статьи 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ).

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений (часть 9 статьи 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ).

Приказом Министра труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению (далее по тексту - Перечень).

Согласно пункту 2 Перечня для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные этим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Пунктом 6 Перечня определено, что для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы: подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" (подпункт "а" пункта 6 Перечня); об индивидуальном пенсионном коэффициенте (подпункт "б" пункта 6 Перечня).

Необходимые для установления пенсии документы должны быть в подлинниках, выданных компетентными органами или должностными лицами, или в копиях, удостоверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и содержать достоверные сведения (пункт 51 Перечня).

Документы, необходимые для установления пенсии, могут быть представлены в форме электронного документа в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О порядке оформления и представления заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, в форме электронных документов" (пункт 52 Перечня).

Приказом Министра труда России от ДД.ММ.ГГГГ №н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее по тексту - Правила №н).

Согласно пункту 22 Правил №н территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации при приеме заявления об установлении пенсии, в частности, дает оценку содержащимся в документах сведениям, а также правильности их оформления; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в них сведений; принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения; принимает решения (распоряжения) об установлении пенсии (отказе в ее установлении) на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Порядок проведения проверок документов, необходимых для установления пенсии, регламентирован разделом VI Правил №н.

Проверка представленных заявителем документов (сведений), необходимых для установления пенсии, в том числе обоснованность их выдачи, может осуществляться, в частности, путем направления запросов территориальным органом Пенсионного фонда России в соответствующую организацию, государственный (муниципальный орган) (пункт 65 Правил №н).

Как следует из материалов дела, при обращении в клиентскую службу УПФР в 

<

адрес> Республики Татарстан в 

<

адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости истицей была представлена трудовая книжка, содержащая записи о работе в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Куйбышевском медвытрезвителе.

Однако, назначая пенсию, пенсионный орган отказал в зачете указанного выше периода работы в страховой стаж К.Е.В., сославшись на то, что записи о работе в данный период внесены в трудовую книжку с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятии, в частности не читаются оттиски печати, заверяющей записи.

При этом, в материалах дела отсутствуют сведения о том, разъяснялась ли истице необходимость подтверждения указанного выше периода работы иными, кроме трудовой книжки, документами, давалась ли возможность представить такие документы, а также направлялись ли пенсионным органом запросы в соответствующую организацию, государственный (муниципальный) орган в целях получения дополнительных документов, подтверждающих факт работы К.Е.В. в спорный период.

Заявление К.Е.В. о назначении ей пенсии без учёта стажа с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, из содержания которого следует, что она уведомлена о возможности перерасчета пенсии со следующего месяца после предоставления документов, не может быть принято во внимание, поскольку оно датировано ДД.ММ.ГГГГ, тогда как с заявлением о назначении пенсии и документами, необходимыми для его рассмотрения, истица обратилась ДД.ММ.ГГГГ. 

Материалы пенсионного дела не содержат сведения о разъяснении истице её права подтвердить спорный стаж работы свидетельскими показаниями.

Отказ пенсионного органа засчитать указанный выше период работы в страховой стаж повлиял на размер назначенной истице пенсии.

Судом удовлетворяются требования истицы К.Е.В. о возложении на ответчика обязанности включить в общий страховой стаж истицы период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Куйбышевском медвытрезвителе. Следовательно, при назначении пенсии истица К.Е.В. имела право на исчислении её размера с учётом указанного спорного периода.

Принимая во внимание, что истицей К.Е.В. ставится вопрос о перерасчете размера пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с требованиями части 3 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным возложить на ответчика обязанность произвести перерасчет назначенной истице пенсии с учетом включения судом в страховой стаж указанного периода с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь статьями 12, 56, 68, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> Республики Татарстан (межрайонное) зачесть ФИО1 в страховой стаж период её работы в Куйбышевском медицинском вытрезвителе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве санитарки и бухсчетовода по совместительству.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> Республики Татарстан (межрайонное) произвести перерасчет пенсии ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ с учётом включения в страховой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Спасский районный суд Республики Татарстан 

Председательствующий

судья Ф.Г. Батыршин

Решение в окончательной форме изготовлено 19 октября 2020 года

Копия верна: 

судья Ф.Г. Батыршин

Подлинник документа хранится в деле № 2-236/2020 в Спасском районном суде Республики Татарстан