Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 февраля 2019 года г. Братск

Братский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Шаламовой Л.М.,

при секретаре Ефимовой Ю.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-22/2019 по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в г.Братске и Братском районе Иркутской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж, признании права на досрочную страховую пенсию по старости, возложении обязанности назначить пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Братске и Братском районе Иркутской области (далее по тексту ГУ-УПФ РФ в г. Братске), в котором с учетом дополнений и изменений, в окончательном варианте, просила признать незаконным решение ГУ-УПФ РФ в г. Братске от 23.07.2018 № 133/7 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости; включить в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по выслуге лет периоды работы: с 02.08.1984 по 28.08.1987 в должности медицинской сестры детского отделения Военного госпиталя, с 20.09.1989 по 02.06.1992 в должности медсестры в глазном отделении Читинской областной детской клинической больницы, с 25.09.1992 по 11.05.1993 в должности медицинской сестры Детской городской больницы г. Читы, с 02.08.1993 по 30.08.1996 в качестве врача педиатра, заместителя главного врача по лечебной части, в льготном исчислении, с 01.01.1999 по 16.08.2007 в качестве участкового врача педиатра в медицинском пункте войсковой части 62286; признать право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с выслугой лет с 10.07.2018; возложить на ответчика обязанность назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 10.07.2018.

В обоснование исковых требований указала, что 10.07.2018 она обратилась в ГУ-УПФ РФ в г. Братске с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по выслуге лет, в порядке предусмотренном п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Ее общий трудовой стаж в качестве медицинской сестры и врача на момент подачи заявления составляет 31 год, в связи с чем она имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии за выслугу лет. 

Решением ответчика от 23.07.2018 № 133/7 ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. 

Считает указанное решение незаконным и необоснованным, нарушающим ее право на досрочный выход на пенсию гарантированное Федеральным законом «О страховых пенсиях». 

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, будучи надлежаще извещена. Ведет дело через представителя.

Представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержал по доводам и основаниям изложенным в иске, просил заявленные требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ – УПФ РФ в г.Братске ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что при определении права ФИО1 на назначение пенсии Управлением Пенсионного фонда период с 02.08.1984 по 28.08.1987 включен в страховой стаж истца, но не включен в стаж врачебной деятельности, в отношении указанного периода для определения права медицинских работников на назначение пенсии по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ применяется Список № 464, согласно которого право на пенсию за выслугу лет имеют врачи независимо от наименования, должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности. Согласно записи в трудовой книжке в данный период истец работала в воинской части 52238 медсестрой детского отделения. Воинские части не относятся к лечебным учреждениям, в связи с чем правовых оснований для включения данного периода в стаж врачебной деятельности не имеется.

В период с 29.08.1987 по 01.08.1993 истец проходила обучение в Читинском государственном медицинском институте, в отношении указанного периода для определения права медицинских работников на назначение пенсии по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ применяется Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров ССС от 17 декабря 1959г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»). Указанным перечнем не предусмотрено включение в стаж на соответствующих видах работ периодов обучения. При этом в материалах пенсионного дела диплом об обучении отсутствует. Из спорного периода с 29.08.1987 по 01.08.1993 Управлением Пенсионного фонда включены в страховой стаж периоды: с 20.09.1989 по 02.06.1992, с 27.09.1992 по 10.05.1993.

Период с 02.08.1993 по 30.08.1996 включен Управлением Пенсионного фонда в страховой стаж истца, в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, но не включен в стаж врачебной деятельности, запись о данном периоде работы в трудовой книжке истца не содержит наименования работодателя в виде заголовка, запись об увольнении с работы заверена печатью, оттиск которой не читается, т.е. из трудовой книжки нельзя установить в каком учреждении истец в данный период осуществляла работу, правовых оснований для включения спорного периода в стаж врачебной деятельности истца не имеется.

Период с 01.01.1999 по 16.08.2007 включен в страховой стаж, не включен в стаж врачебной деятельности истца, согласно выписке из индивидуального лицевого счета ФИО1 от 17.07.2018, которая в соответствии с пп. 5 п. 2 и п. 4 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» содержит сведения о ее трудовом стаже и заработке (зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования 07.12.1998), представленные работодателями на основании документов, сведения о занятии в период с 01.01.1999 по 16.08.2007 истцом врачебной деятельностью отсутствуют, правовые основания для включения в стаж врачебной деятельности периода с 01.01.1999 по 16.08.2007 не имеется.

Таким образом, стаж истца на соответствующих видах работ по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» составляет 11 лет 5 месяцев 16 дней, при требуемом 30 лет.

Следовательно, решение от 23.07.2018 № 133/71 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 принято обоснованно и в полном соответствии с нормами пенсионного законодательства.

Просит в удовлетворении исковых требований отказать. 

Выслушав пояснения представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. 

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого - предоставление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом. 

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее также - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г., в редакции действующей на момент возникновения спорных правоотношений. 

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "н" пункта 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие в том числе в городах не менее 30 лет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ) определено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

Как установлено ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Анализируя исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд находит установленным, что 10.07.2018 ФИО1 обратился в ГУ-УПФ РФ в г. Братске с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением ГУ-УПФ РФ в г. Братске № 133/7 от 23.07.2018 истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Указанным решением спорные периоды работы истца не включены в стаж на соответствующих видах работ в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Как установлено судом из таблицы данных о стаже, стаж истца на соответствующих видах работ по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» составил 11 лет 5 месяцев 16 дней.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ, пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, основным документом о трудовой деятельности работника и его трудовом стаже, включаемом в страховой стаж для назначения трудовой пенсии, является трудовая книжка.

Согласно трудовой книжки серии ***, датой заполнения 05.07.1985, выданной на имя ФИО4, истец 02.08.1984 принята в в/ч 52238 на должность медицинской сестры детского отделения, 28.08.1987 уволена, 20.09.1989 принята на должность медсестры в глазное отделение Читинской областной детской клинической больницы, 02.06.1992 уволена, 27.09.1992 принята на должность палатной медсестры в 3отд. Детской городской больницы г. Читы, 10.05.1993 уволена, 02.08.1993 принята врачом педиатром в Алек-Заводскую райбольницу, 07.02.1995 переведена на должность заместителя главного врача по лечебной работе, 30.08.1996 уволена, 16.09.1996 принята на должность врача-периатра ясли сада № 21 войсковой части 62286, 17.12.1998 переведена врачом педиатром участковым, 16.08.2007 уволена. 

В соответствии с архивными справками Центрального архива Министерства обороны РФ, в приказах командира войсковой части 52238 (военный госпиталь, ст. Даурия) по строевой части № 151 от 02.08.1984 значатся сведения о принятии ФИО4 на должность медсестры детского отделения с 02.08.1984. В приказе командира войсковой части 52238 № 438/168 от 28.08.1987 значится сведения об увольнении с занимаемой должности м/с д.о. ФИО5 с 28.08. в раздаточных ведомостях на выплату заработной платы за указанный период значатся сведения о выплате истцу заработной платы. 

Книги алфавитного учета гражданского персонала, личные карточки (форма № Т-2) гражданского персонала войсковой части 52238 (военный госпиталь), штатные расписания, должностные инструкции, тарификационные списки, табеля учета рабочего времени на хранение в филиал Центрального архива не поступали. 

В приказе командира войсковой части 62286 по строевой части № 184 от 16.09.1996 значатся сведения о принятии с 16.09.1996 ФИО5 на должность врача-педиатра в ясли-сад № 21.

В приказе № 242 от 22.12.1998 значатся сведения о переводе истца с 17.12.1998 на постоянную работу врачом-педиатором в медицинский пункт. 

В раздаточных ведомостях на выплату заработной платы также значится истец, в том числе за 1999 г. 

Приказы командира войсковой части 62286, финансовые документы на выплату заработной платы рабочим и служащим войсковой части 62286 за 2000-2007 гг. на хранение в филиал ЦАМО РФ не поступали. 

Из личной карточки формы № Т-2 истца по в/ч 62286, судом установлено, что ФИО1, 16.09.1996 принята врачом-педиатром в ясли сад 21, 17.12.1998 переведена на МП, уволена приказом № 155 от 13.08.2007.

Как установлено судом из справки № 287 от 11.10.2018, ФИО1 работала в Читинской областной детской клинической больнице имени В.И. Ленина, основным видом деятельности которой являлось: лечебная деятельность по охране здоровья населения с должности медсестры глазного отделения на полную ставку с 20.09.1989, в должности медсестры 5-го глазного отделения, на режиме полного рабочего времени на полную ставку этого же отделения с 01.06.1992 с 01.06.1992. В период с 20.09.1989 по 02.06.1992 на курсах повышения квалификации, учебных отпусках, отпусках без сохранения заработной платы, отпуске по уходу за ребенком не находилась. По данному периоду общий стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с ФЗ «О страховых пенсиях» составил 2 года 8 месяцев 13 дней. 

Согласно архивных справок от 28.12.2018 в документах «Детская городская больница г. Читы», хранящихся в ГКУ «Государственный архив документов по личному составу Забайкальского края», в приказах главного врача значится ФИО4 приказом от 25.09.1992 № 84 ФИО5 принята на должность мед сестры в 3 отделение с 27.09.1992, приказом от 11.05.1993 № 61 ФИО5 уволена с 10.05.1993. За период работы с октября 1992 г. по май 1993 г. в лицевых счетах по начислению заработной платы работникам значится ФИО4

Из справки № 1523 от 31.10.2018 судом установлено, что ФИО1 работала в Александро-Заводской районной больнице расположенной в сельской местности, приравненной к районам Крайнего Севера, основным видом деятельности которой являлось: лечебная деятельность по охране здоровья населения. 02.08.1993 ФИО1 принята на должность врача-интерна по педиатрии, выполняла в полном объеме функциональные обязанности врача-педиатра, и получала заработную плату, 01.07.1994 переведена на должность врача педиатра, 01.12.1994 назначена на должность районного педиатра, 07.02.1995 переведена на должность заместителя главного врача по лечебной работе, 19.08.1996 уволена по соглашению сторон. В период работы с 02.08.1993 по 19.08.1996 находилась в отпуске без сохранения заработной платы с 28.11.1994 по 01.12.1994, на основании приказа № 84 от 01.12.1994.

Оценив исследованные в судебном заседании доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, исходя из установленных по делу обстоятельств и вышеназванных правовых норм, суд находит, что совокупность представленных письменных доказательств, свидетельствует о работе истца в оспариваемые периоды осуществляла лечебную деятельность по охране здоровья населения, в том числе в учреждениях здравоохранения, сопряженную с повышенными психофизиологическими нагрузками, с наличием которых действующее законодательство связывает возникновение права на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста.

В силу ст. 12 ГПК РФ правосудие осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Состязательность предполагает возложение бремени доказывания на сами стороны и снятие по общему правилу с суда обязанности по сбору доказательств. Каждая сторона доказывает те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основание своих требований и возражений (ст. 56 ГПК РФ).

УПФ РФ в г.Братске в рамках производства по данному делу не представлено суду каких-либо доказательств, опровергающих факт работы истца в спорный период менее 80% рабочего времени, а также доказательств выполнения ею иной работы, которая не дает право на назначение досрочной страховой пенсии. В этой связи, довод представителя ответчика о том, что спорные периоды не подлежат зачету в специальный стаж истца ввиду того, что документально не подтверждена полная занятость в течение рабочего дня, отклоняется судом как несостоятельный. 

Суд не может согласиться и с доводом ответчика и о том, что период работы истца с 02.08.1984 по 28.08.1987 не подлежит включению в стаж врачебной деятельности, т.к. в данный период истец работала в войсковой части 52238 медсестрой детского отделения, а войсковые части не относятся к лечебным учреждениям, поскольку в ходе судебного разбирательства судом из архивных справок достоверно установлено, что в период с 02.08.1984 по 28.08.1987 истец работала в военном госпитале. При этом, в утвержденном Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397 Перечне учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет в разделе II "Врачи и другие медицинские работники" в графе 1 "Лечебно-профилактические учреждения, учреждения охраны материнства и детства, санитарно-профилактические учреждения" включена работа в качестве медицинских сестер (всех, независимо от наименования должности) в больничных учреждениях всех типов и наименований, в том числе госпиталях.

Как следует из представленной ответчиком выписки из лицевого счета застрахованного лица ФИО1, действительно работодателем при оплате страховых взносов за период работы истца с 01.01.1999 по 16.08.2007, ее условия работы не были указаны как особые.

Однако суд полагает, что контроль за уплатой страховых взносов и подачей сведений индивидуального персонифицированного учета, осуществляют налоговые и пенсионные органы, а не работник, поэтому ошибочно поданные в отношении истца сведения индивидуального учета, не являются основанием к лишению истца права на досрочную трудовую пенсию по старости.

Кроме того, суд считает необходимым отметить, что в соответствии с Постановлением Правительства РФ N 555 от 24.07.2002, Постановлением Правительства РФ 02.10.2014 N 1015 трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже; основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору.

Из имеющейся в деле трудовой книжки видно, что истец в указанный период выполняла работу врача-педиатра. Доказательств того, что она выполняла иную работу в материалах дела не имеется и ответчиком суду не представлено.

Истолкование действующих норм как позволяющих не включать время выполнения указанных работ в специальный стаж на изложенных пенсионным органом основаниях, при отсутствии к тому доказательств, не только противоречило бы их действительному смыслу и предназначению, но и создавало бы неравенство при реализации права на досрочное назначение трудовой пенсии, что недопустимо с точки зрения требований ч. ч. 1, 2 ст. 19 Конституции РФ, а также приводило бы к неправомерному ограничению права граждан на социальное обеспечение (ч. 1 ст. 39 Конституции РФ).

Вместе с тем, не подлежат зачету в специальный стаж работы истца период ее нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с 28.11.1994 по 01.12.1994, поскольку положения пенсионного законодательства не предусматривают включение в стаж на соответствующих видах работ время нахождения в отпуске без сохранения заработной платы.

Учитывая, что в ходе судебного разбирательства из трудовой книжки истца, а также архивной справки от 28.12.2018, справки № 1523 от 31.10.2018 судом достоверно установлено, что ФИО1 в периоды 25.09.1992, 26.09.1992, 11.05.1993, с 20.08.1996 по 30.08.1996 лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не осуществляла, оснований для включения указанных периодов в стаж на соответствующих видах работ у суда не имеется. 

При указанных обстоятельствах, оценивая представленные в материалы дела доказательства каждое в отдельности и в совокупности друг с другом, применяя к возникшим правоотношениям вышеприведенные нормы материального права, исходя из анализа представленных в материалы дела документов и отсутствия в материалах дела иных доказательств, суд приходит о том, что в стаж на соответствующих видах работ по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» подлежат включению периоды работы истца с 02.08.1984 по 28.08.1987 в должности медицинской сестры детского отделения Военного госпиталя, с 20.09.1989 по 02.06.1992 в должности медсестры в глазном отделении Читинской областной детской клинической больницы, с 27.09.1992 по 10.05.1993 в должности медицинской сестры Детской городской больницы г. Читы, с 02.08.1993 по 27.11.1994, с 02.12.1994 по 19.08.1996 в качестве врача педиатра, заместителя главного врача по лечебной части в Александро-Заводской районной больнице, с 01.01.1999 по 16.08.2007 в качестве участкового врача педиатра в медицинском пункте войсковой части 62286. В удовлетворении требований о включении иных периодов в стаж на соответствующих видах работ необходимо отказать.

Кроме того, периоды работы истца с 02.08.1993 по 27.11.1994, с 02.12.1994 по 19.08.1996, в силу ч. 2 п. 2 Постановления СМ РСФСР от 06.09.1991 г. № 464, подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ в льготном исчислении за один год работы - один год и 3 месяца, учитывая, что в указанный период истец, согласно справке № 1523 от 31.10.2018 осуществляла лечебную деятельность в сельской местности. 

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Из материалов пенсионного дела следует, что ФИО1 обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости 10.07.2018, при этом, с учетом стажа на соответствующих видах работ, зачтенного истцу ответчиком, а также выводов суда о включении в специальный стаж истца спорных периодов ее работы, в том числе в льготном исчислении, имела стаж на соответствующих видах работ более необходимых 30 лет, соответственно право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости возникло у истца с 10.07.2018.

Таким образом, суд приходит к выводу, что требования истца признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с выслугой лет с 10.07.2018, возложении на ответчика обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости с 10.07.2018 являются обоснованным и подлежит удовлетворению.

Поскольку причиной отказа истцу в назначении досрочной страховой пенсии в оспариваемом решении указано отсутствие необходимого стажа, при этом, суд пришел к выводу о признании за истцом права на назначение страховой пенсии, следовательно, решение ГУ-УПФ РФ в г. Братске № 133/7 от 23.07.2018 об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, следует признать незаконным.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Братске и Братском районе Иркутской области № 133/7 от 23.07.2018 г. об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости. 

Возложить на Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Братске и Братском районе Иркутской области обязанность включить в стаж на соответствующих видах работ по пп. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы ФИО1: с 02.08.1984 г. по 28.08.1987 г. в должности медицинской сестры детского отделения Военного госпиталя, с 20.09.1989 г. по 02.06.1992 г. в должности медсестры в глазном отделении Читинской областной детской клинической больницы, с 27.09.1992 г. по 10.05.1993 г. в должности медицинской сестры Детской городской больницы г. Читы, с 01.01.1999 г. по 16.08.2007 г. в качестве участкового врача педиатра в медицинском пункте войсковой части 62286.

Возложить на Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Братске и Братском районе Иркутской области обязанность включить в стаж на соответствующих видах работ по пп. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в льготном исчислении периоды работы ФИО1 с 02.08.1993 г. по 27.11.1994 г., с 02.12.1994 г. по 19.08.1996 г. в качестве врача педиатра, заместителя главного врача по лечебной части в Александро-Заводской районной больнице.

Признать за ФИО1 право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с выслугой лет с 10.07.2018 г.

Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Братске и Братском районе Иркутской области обязанность назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 10.07.2018 г. 

В удовлетворении требований ФИО1 в части включения в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по выслуге лет периодов работы: 25.09.1992 г., 26.09.1992 г., 11.05.1993 г., с 28.11.1994 г. по 01.12.1994 г., с 20.08.1996 г. по 30.08.1996 г. – отказать. 

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Братский городской суд Иркутской области в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья: Л.М.Шаламова