Дело № 3а-296/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 ноября 2020 года город Ульяновск

Ульяновский областной суд в составе:

судьи Трифоновой Т.П.,

при секретаре Семагиной Н.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Правительству Ульяновской области, филиалу Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ульяновской области об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Правительству Ульяновской области, филиалу Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ульяновской области об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости принадлежащих ему объектов недвижимости – помещения с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: ***; помещения с кадастровым номером ***, распложенного по адресу: ***, на основании установления в отношении них рыночной стоимости.

В обоснование исковых требований указал, что кадастровая стоимость помещения с кадастровым номером *** определена в размере 4 894 801 руб. 91 коп., кадастровая стоимость помещения с кадастровым номером *** определена в размере 15 924 015 руб. 65 коп.

Вместе с тем согласно отчетам об оценке рыночной стоимости объектов недвижимости, составленным Центром оценки и экспертизы ООО «Уралец» от 18 сентября 2020 года, рыночная стоимость помещения с кадастровым номером *** по состоянию на 2 декабря 2016 года составляет 552 040 руб., ***:18:020209:1130 по состоянию на 21 декабря 2016 года составляет 1 698 770 руб. 

Результаты определения кадастровой стоимости объектов недвижимости застрагивают его права в сфере налогообложения.  

В связи с этим административный истец просил установить кадастровую стоимость объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости: помещения с кадастровым номером *** - в размере 552 040 руб., помещения с кадастровым номером - *** - в размере 1 698 770 руб. 

После проведения по делу судебной экспертизы истец уточнил исковые требования - просил установить кадастровую стоимость помещения с кадастровым номером *** в размере его рыночной стоимости 768 982 руб., кадастровую стоимость помещения с кадастровым номером *** в размере его рыночной стоимости 2 550 069 руб. 

Судом к участию в деле в качестве ответчика привлечено Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», в качестве заинтересованного лица – Управление Росреестра по Ульяновской области.

В судебном заседании представитель истца – ФИО2 заявленные требования поддержала по изложенным в административном иске доводам.  

Остальные участники процесса в судебное заседание не явились, будучи надлежащим образом извещенными о месте и времени рассмотрения дела.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В письменном отзыве на иск представитель ФГБУ «ФКП Росреестра» указал на то, что объект капитального строительства (помещение) с кадастровым номером ***, площадью 1201,1 кв.м, расположенный по адресу: ***, поставлен на государственный кадастровый учет 21 декабря 2016 года. В отношении указанного объекта капитального строительства зарегистрировано право собственности ФИО1 (дата регистрации права 9 ноября 2006г.).

21 декабря 2016 года в кадастр недвижимости в соответствии с п. 3.1 Приказа Минэкономразвития РФ от 18 марта 2011 г. № 113 «Об утверждении Порядка определения кадастровой стоимости объектов недвижимости в случае, если в период между датой проведения последней государственной кадастровой оценки и датой проведения очередной государственной кадастровой оценки осуществлен государственный кадастровый учет ранее не учтенных объектов недвижимости и (или) в государственный кадастр недвижимости внесены соответствующие сведения при изменении качественных и (или) количественных характеристик объектов недвижимости, влекущих за собой изменение их кадастровой стоимости» (действовавший до 2 марта 2019г.) была внесена кадастровая стоимость в размере 15 924 015 руб. 65 коп. Кадастровая стоимость определена с применением среднего значения удельного показателя кадастровой стоимости в размере 13 257 руб. 86 коп. за 1 кв.м, установленного для нежилого помещения, утвержденного Постановлением Правительства Ульяновской области № 481-П от 12 октября 2012 года «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости, расположенных на территории Ульяновской области. Дата определения кадастровой стоимости – 21 декабря 2016г.

Объект капитального строительства (помещение) с кадастровым номером ***, площадью 369,2 кв.м, назначение – нежилое, расположенное по адресу: ***, поставлен на государственный кадастровый учет 2 декабря 2016 года. В отношении указанного объекта недвижимости зарегистрировано право собственности за ФИО1 – дата регистрации права 12 марта 2009 года.

2 декабря 2016 года в кадастр недвижимости в соответствии с п.3.1 Приказа Минэкономразвития России от 18 марта 2011 года № 113 «Об утверждении Порядка 113 «Об утверждении Порядка определения кадастровой стоимости объектов недвижимости в случае, если в период между датой проведения последней государственной кадастровой оценки и датой проведения очередной государственной кадастровой оценки осуществлен государственный кадастровый учет ранее не учтенных объектов недвижимости и (или) в государственный кадастр недвижимости внесены соответствующие сведения при изменении качественных и (или) количественных характеристик объектов недвижимости, влекущих за собой изменение их кадастровой стоимости» (действовавший до 2 марта 2019г.) была внесена кадастровая стоимость в размере 4 894 801 руб. 91 коп. Кадастровая стоимость определена с применением среднего значения удельного показателя кадастровой стоимости в размере 13 257 руб. 86 коп. за 1 кв.м, установленного для нежилого помещения, утвержденного Постановлением Правительства Ульяновской области № 481-П от 12 октября 2012 года «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости, расположенных на территории Ульяновской области. Дата определения кадастровой стоимости – 2 декабря 2016 года.

Надлежащим ответчиком по делу считает государственный орган, утвердивший результаты определения кадастровой стоимости. 

Представитель Управления Росреестра по Ульяновской области в судебное заседание не явился. В письменном отзыве на иск указал, что право истца на установление рыночной стоимости объектов недвижимости не оспаривает. Надлежащим ответчиком по делу считает государственный орган, утвердивший результаты определения кадастровой стоимости объектов недвижимости. Указывает, что в данном случае кадастровая стоимость объектов недвижимости была рассчитана с применением среднего значения удельного показателя кадастровой стоимости в размере 13 257 руб. 86 коп. за 1 кв.м, установленного для нежилого помещения, утвержденного Постановлением Правительства Ульяновской области № 481-П от 12 октября 2012 года «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости, расположенных на территории Ульяновской области».

В Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Ульяновской области с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости объектов недвижимости истец не обращался.

Представленный истцом отчет о рыночной стоимости объектов недвижимости Управление не оспаривает ввиду отсутствия полномочий и специальных познаний. Ходатайство о назначении по делу экспертизы не заявляет.

Заслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, обозрев инвентарное дело на объект недвижимости по адресу: ***, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 399 Налогового кодекса Российской Федерации (НК РФ) налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Как указано в статье 400 НК РФ, налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Согласно статье 401 НК РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования недвижимое имущество, в том числе, здания, строения, сооружения.

В соответствии со ст. 1 Закона Ульяновской области от 22 сентября 2017 года № 112-ЗО «О единой дате начала применения на территории Ульяновской области порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения» единой датой начала применения на территории Ульяновской области порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения является 1 января 2018 года.

В соответствии с положениями статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии.

В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Материалами дела установлено, что ФИО1 является собственником нежилого помещения кадастровый номер ***, общей площадью 369,2 кв.м, расположенного по адресу: ***, и нежилого помещения с кадастровым номером ***, площадью 1201,1 кв.м, расположенного по адресу: ***. 

Кадастровая стоимость помещения с кадастровым номером *** определена актом филиала ФГБУ ФКП Росреестра по Ульяновской области № 26109 от 2 декабря 2016 года по состоянию на 2 декабря 2016 года. в размере 4 894 801 руб. 91 коп. Дата внесения в ЕГРН сведений о кадастровой стоимости объекта недвижимости - 2 декабря 2016 года.

Кадастровая стоимость помещения с кадастровым номером *** определена актом филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ульяновской области № 27989 от 21 декабря 2016 года по состоянию на 21 декабря 2016 года в размере 15 924 015 руб. 65 коп. Дата внесения в ЕГРН сведений о кадастровой стоимости объекта недвижимости – 21 декабря 2016 года.

Учитывая разницу между рыночной стоимостью объектов недвижимости, определенной на основании представленного истцом отчета об оценке, и его кадастровой стоимостью, судом по делу была назначена экспертиза, производство которой поручено автономной некоммерческой организации «Экспертная специализированная организация «Региональный центр экспертизы по Приволжскому округу – Ульяновск».

Согласно заключению № 127/030-2020 названной экспертной организации рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером *** общей площадью 369,2 кв.м (площадь указана согласно сведений ЕГРН и правоустанавливающих документов) по состоянию на 2 декабря 2016 года составляет 768 982 руб., рыночная стоимость помещения с кадастровым номером *** общей площадью 1201,1 кв.м, по состоянию на 21 декабря 2016 года составляет 2 550 069 руб.

У суда нет оснований не доверять данному заключению, так как экспертиза проведена в соответствии с требованиями Федерального закона от 31 мая 2001 года № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации». В заключении приведены необходимые расчеты, ссылки на нормативную и методическую документацию, использованную при производстве экспертизы, а эксперт предупрежден об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации за дачу заведомо ложного заключения.

Проанализировав содержание заключения, суд приходит к выводу о том, что оно в полном объеме отвечает требованиям статьи 82 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, поскольку содержит подробное описание проведенного исследования, сделанные в результате его выводы и научно обоснованный ответ на поставленный вопрос.

Основания для сомнения в правильности заключения и в беспристрастности и объективности эксперта у суда отсутствуют. Представителями административного истца, административных ответчиков и заинтересованных лиц заключение экспертизы не оспаривается.

При таких обстоятельствах суд считает, что требования административного истца об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной их рыночной стоимости являются правомерными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

административное исковое заявление ФИО1 об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости на основании установления в отношении них рыночной стоимости удовлетворить. 

Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости – нежилого помещения с кадастровым номером ***, общей площадью 369,2 кв.м, расположенного по адресу: ***, равной его рыночной стоимости по состоянию на 2 декабря 2016 года, в размере 768 982 руб. (семьсот шестьдесят восемь тысяч девятьсот восемьдесят два руб.).

Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости – нежилого помещения с кадастровым номером ***, общей площадью 1201,1 кв.м, расположенного по адресу: ***, равной его рыночной стоимости по состоянию на 21 декабря 2016 года, в размере 2 550 069 руб. (два миллиона пятьсот пятьдесят тысяч шестьдесят девять руб.). 

Датой обращения с заявлением об оспаривании результатов кадастровой оценки считать 24 сентября 2020г.

Вступившее в законную силу решение является основанием для внесения органом регистрации прав в Единый государственный реестр недвижимости сведений об изменении кадастровой стоимости объектов недвижимости с кадастровыми номерами *** и ***.

Решение может быть обжаловано в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции через Ульяновский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Трифонова Т.П.