П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

24 октября 2023 года г.п. Угольные Копи

ул. Школьная, д.13

Судья Анадырского районного суда Чукотского автономного округа Разоренов В.В., 

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении 

Я., 

<

дата> года рождения, уроженца 

<

данные изъяты> холостого, зарегистрированного по 

<

адрес> пенсионера 

о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст.8.37 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Я. - являясь по национальности чукчей, которые относятся к коренным малочисленным народам Севера, не был включен в приказ СВТУ ФАР № 165 от 07.06.2023 и тем самым не имел право на осуществление любительского рыболовства вне рыболовного (рыбопромыслового) участка, однако 03.07.2023 года в период времени с 15.00 часов до 15.30 часов он, находясь вне пределов рыболовного участка для любительского рыболовства на левой береговой полосе реки ФИО1 Анадырского района Чукотского АО, в точке географических координат № 62.529986° Е 177.00335°, не имея путевки, используя самодельную (кустарно изготовленной) ставную сеть длиной 7,5 метров, высотой лескового сетного полотна 2 метра, размер ячеи 60x60 мм. 03.07.2023, незаконно добыл (выловил) по одной особи рыбы: горбуши, гольца и нерки, чем нарушив пункт 58.6 «А» и 63 Приказа Министерства сельского хозяйства РФ № 285 от 06.05.2022 «Об утверждении правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна», чем причинил ущерб водным биологическим ресурсам в сумме 13 461 рубль, тем самым Я. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ.

В судебное заседание Я. не явился. О месте и времени слушания дела извещен в установленном законом порядке.

Старший государственный инспектор отдела государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и регулирования рыболовства по Чукотскому автономному округу С. в судебное заседание не явился. О месте и времени слушания дела извещен в установленном законом порядке.

Исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Объективная сторона рассматриваемого правонарушения заключается в нарушении правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ.

Отношения в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов регулируются в том числе ФЗ № 166-ФЗ от 20.12.2004 «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (далее Закон) и Правилами рыболовства, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна в соответствии со ст. 43.1 Закона.

Частями 1, 2, 4 ст. 43.1 Закона установлено, что Правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов, утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна и обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

Подпунктом «а» п. 58.6 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 06.05.2022 № 285 (далее Правила) предусмотрено, что запрещается добыча (вылов) водных биоресурсов – тихоокеанских лососей, за исключением любительского рыболовства по путевкам, во внутренних водных объектах, расположенных на территории Чукотского автономного округа.

Из пункта 63 Правил следует, что при любительском рыболовстве без путевок запрещается применение ставных, плавных и иных видов сетей.

Наличие в действиях Я. состава указанного административного правонарушения подтверждается совокупностью доказательств, исследованных в судебном заседании:

- протоколом об административном правонарушении № 000520 от 03.07.2023, где описано событие правонарушения, с правами, предусмотренными ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, Я. при составлении протокола ознакомлен, в протоколе расписался, копию протокола получил, замечаний на протокол от него не поступило, в объяснениях в протоколе указал, что вину признает (л.д. 5-7);

- протоколом изъятия № 004271 от 03.07.2023, согласно которому у Я. изъята ставная сеть кустарного изготовления, с которым он ознакомлен под роспись, замечаний на протокол от него не поступило (л.д. 8-9);

- актом осмотра территории (акватории) от 03.07.2023, с план-схемой места совершения правонарушения и привязкой к местности. Согласно акту, на осматриваемом участке береговой полосы находился Я. который с помощью самодельной ставной сети длиной 7,5 метров, высотой лескового сетного полотна 2 метра, размер ячеи 60x60 мм. добыл (выловил) по одной особи рыбы: горбуши, гольца, нерки (л.д. 10-19); 

- актом б/н об уничтожении безвозмездно изъятых водных биоресурсов от 03.07.2023, из которого следует, что три особи рыбы – голец, горбуша, нерка, изъятые у Я. уничтожены путем измельчения и возвращения в естественную среду обитания (л.д. 20-27);

- расчетом ущерба, причиненным водным биологическим ресурсам от 03.07.2023, согласно которому Я. в результате незаконного вылова (добычи) водных биологических ресурсов причинен ущерб в размере 13461 руб. (11575 (нерка) +961 (горбуша) +925 (голец)) (л.д.30); 

- вещественным доказательством - ставной сетью длиной 7,5 метров, сданной по квитанции № 3/12-2023 от 03.07.2023 в отдел Государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и регулирования рыболовства по Чукотскому автономному округу о приеме изъятых вещей и документов на хранение (л.д. 32).

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Полагаю, что факт нарушения Я. 03.07.2023 года в период времени с 15.00 часов до 15.30 часов Правил, регламентирующих рыболовство, а именно осуществление с помощью самодельной ставной сети любительского рыболовства на реке ФИО1 вне пределов рыболовного участка, без путевки (лицензии), нашел свое подтверждение в судебном заседании. 

Приведенные выше доказательства вины Я. в совершенном правонарушении соответствуют требованиям КоАП РФ и свидетельствуют о доказанности его вины в нарушении правил, регламентирующих рыболовство, и о наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ - нарушения правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ.

Санкция ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой.

Согласно ч. 1, 2 ст. 4.1 КоАП РФ, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность Я. суд учитывает признание вины и в соответствии с п. 1 ч.1 ст. 4.2 КоАП РФ раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Я. судом не установлено.

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации. 

Принимая во внимание, что Я. пенсионер, проживает в удаленном и труднодоступном районе Чукотского автономного округа, что он относится категории жителей - коренных и малочисленных народов Севера, которые ведут традиционный образ жизни, и при соблюдении определенного порядка, регламентирующего рыболовство, может использовать ставные сети для добычи рыбы на свое пропитание, а поэтому оснований для конфискации орудия лова не нахожу. 

Сведений, которые позволяли бы отнести изъятое орудие добычи (вылова) водных биологических ресурсов к вещам, изъятым из оборота, не имеется.

На основании изложенного, с учетом характера совершенного правонарушения, принимая во внимание данные о личности Я. – являющегося пенсионером, полагаю возможным назначить ему минимальное наказание, предусмотренное санкцией ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ в виде административного штрафа без конфискации орудия добычи (вылова) водных биологических ресурсов. 

Безвозмездно изъятые водные биологические ресурсы три особи рыбы: гольца, горбуши, нерки были уничтожены ранее.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, 

п о с т а н о в и л:

признать Я. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей, без конфискации орудия добычи (вылова) водных биологических ресурсов.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Управление федерального казначейства по Камчатскому краю (Северо-Восточное Управление федерального агентства по рыболовству) ИНН/КПП 

<

***>/410101001;

Счет банка получателя средств № 40102810945370000031, номер счета получателя 03100643000000013800, л/сч 

<

***> отделение Петропавловск-Камчатский банка РФ, УФК по Камчатскому краю город Петропавловск-Камчатский, БИК 013002402;

КБК (штраф) 07611601081010037140;

ОКТМО 30701000.

Изъятое орудие добычи (вылова) водных биологических ресурсов: самодельную (кустарно изготовленную) ставную сеть, длиной 7,5 метров, высотой лескового прозрачного сетного полотна 2 метра, размер ячеи 60х60 мм, возвратить Я.

Предложить Я. представить документ, подтверждающий уплату штрафа, в Анадырский районный суд Чукотского автономного округа (адрес: 689500, Чукотский автономный округ, Анадырский район, пгт. Угольные Копи, ул. Школьная, д. 13).

Разъяснить Я. что в случае, если по истечении шестидесяти дней со дня вступления в законную силу настоящего постановления в Анадырский районный суд Чукотского автономного округа не поступят сведения об уплате административного штрафа добровольно, на основании ст.32.2 КоАП РФ, экземпляр настоящего постановления будет направлен для взыскания штрафа и составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, судебному приставу-исполнителю.

Разъяснить Я., положения ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в соответствии с которой неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. 

Постановление по делу об административном правонарушении одновременно является исполнительным документом.

Постановление может быть обжаловано в суд Чукотского автономного округа через Анадырский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья В.В. Разоренов