дело № 2-578/2019

Р Е Ш Е Н И Е

 

именем Российской Федерации

13 декабря 2019 года г. Уварово Тамбовской области

Уваровский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Сибилевой О.Е., при секретаре Нечаевой Ю.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к администрации города Уварово Тамбовской области о признании права собственности на земельный участок, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратилась в суд с иском к администрации города Уварово Тамбовской области о признании права собственности на земельный участок кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуальной жилой застройки, площадью 587 кв.м., согласно геоданных МСК-68, указанных в плане земельного участка от 10.07.2019г., подготовленного кадастровым инженером ФИО2, расположенного по адресу: 

<

адрес>, указав, что она является собственником квартиры № расположенной в двухквартирном жилом 

<

адрес>. Право собственности зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости ДД.ММ.ГГГГ. За её квартирой закреплен земельный участок площадью 587 кв.м. Собственником второй части дома (квартиры № является ФИО4. Каждая из них пользуется своей частью дома и земельным участком, какого-либо спора между ними нет, границы их земельных участков огорожены забором. Но, её соседка оформила свой земельный участок площадью 582 кв.м. в собственность, зарегистрировав свою квартиру как самостоятельный объект недвижимости – часть № жилого дома, который учтен в ЕГРН как здание. В июне 2019 года она обратилась в кадастровую службу, ей подготовили план земельного участка от 10.07.2019 г., на который кроме нее, никто не претендует, границы согласованы с соседями. В сентябре 2019 года она обратилась в администрацию города Уварово с заявлением о предоставлении муниципальной услуги о предварительном согласовании предоставления земельного участка, но получила отказ (письмо от 23.09.2019 № 24) по следующим причинам: земельный участок под квартирой № 

<

адрес> не может относиться к виду разрешенного использования «для индивидуальной жилой застройки», так как законодательство трактует, что согласно классификатору видов, а именно вид разрешенного использования земельного участка «для индивидуальной жилой застройки» предусматривает размещение жилого дома, не предназначенного для раздела на квартиры, в том числе на данном земельном участке объект недвижимости учтен в ЕГРН как здание. Таким образом, факт формирования части № жилого дома № и изменения типа ОКСа с «многоквартирного» на «одноквартирный» и закрепления земельного участка под этим объектом недвижимости, препятствует согласовать местонахождение его земельного участка, как и подготовить межевой план земельного участка, поставить его на кадастровый учет. В связи с чем, в данной ситуации, признать право собственности на земельный участок возможно только в судебном порядке, иного способа решения данной проблемы в досудебном порядке нет. Руководствуясь ст. 35 Конституции РФ граждане вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться, распоряжаться им единолично или совместно с другими лицами. В соответствии со ст. 213 ГК РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество. В соответствии с п. 2 ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности. В силу ч. 5 ст. 1 ЗК РФ одним из принципов земельного законодательства является принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Согласно ст. 12 ГК РФ способом защиты гражданского права является признание права. На основании вышеизложенного, просит признать право собственности на земельный участок кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуальной жилой застройки, площадью 587 кв.м., согласно геоданных МСК-68, указанных в плане земельного участка от 10.07.2019г., подготовленного кадастровым инженером ФИО2, расположенного по адресу: 

<

адрес>, указав, что она является собственником квартиры № расположенной в двухквартирном жилом 

<

адрес>.

В судебном заседании истец ФИО3 поддержала заявленные исковые требования, на основании доводов, изложенных в иске.

Ответчик администрация города Уварово Тамбовской области надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного заседания в него не явилась. 20.11.2019 г. в суд поступило заявление представителя ответчикам администрации города Уварово Тамбовской области ФИО5, из которого следует, что администрация города Уварово Тамбовской области признает исковые требования ФИО3, просит рассмотреть дело без участия представителя администрации.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора - ФИО4 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Согласно поступившего в суд 26.11.2019 письменного заявления не возражала против удовлетворения заявленных исковых требований.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора - представитель Межмуниципального отдела по Инжавинскому, Мучкапскому, Уваровскому районам Управления Росреестра по Тамбовской области в судебное заседание не явился. Согласно поступившего в суд письменного заявления представителя Управления Россреестра по Тамбовской области ФИО6, действующей на основании доверенности № 42 от 13.05.2019 г. просит рассмотреть гражданское дело без своего участия, поскольку не имеет ни материальной, ни процессуальной заинтересованности в разрешении данного дела, обращает внимание суда на то, что в Едином государственном реестре недвижимости содержатся сведения о площади земельного участка с кадастровым № – 1320 м2.

Выслушав участников процесса, исследовав совокупность представленных документов, суд считает, что исковые требования ФИО3 подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно Закону Тамбовской области от 5 декабря 2007 г. № 316-З «О регулировании земельных отношений в Тамбовской области», правовую основу регулирования земельных отношений в Тамбовской области составляют Конституция Российской Федерации, Земельный кодекс Российской Федерации, иные федеральные законы и нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав (Основной Закон) Тамбовской области Российской Федерации, настоящий Закон и принимаемые в соответствии с ними другие законы и иные нормативные правовые акты Тамбовской области.

Пунктом 2 части 1 статьи 7 указанного Закона установлено, что предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, гражданам бесплатно в собственность на основании решения уполномоченного органа осуществляется гражданам, которым до вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки были предоставлены для личного подсобного хозяйства, индивидуального жилищного строительства и индивидуального гаражного строительства без определения вида пользования этими земельными участками.

Пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года N218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Из представленной Выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что правообладателем помещения, имеющего кадастровый №, расположенной по адресу: 

<

адрес>, площадью 64,8 м2, назначение: жилое помещение; наименование: квартира; вид жилого помещения: квартира, является ФИО3 , о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 12.03.2014 г. сделана запись регистрации №. Данное жилое помещение принадлежит ФИО3 на праве собственности, что подтверждается соответствующим свидетельством о государственной регистрации права 

<

данные изъяты>, основанием выдачи которого послужил договор дарения квартиры от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенный нотариусом города Уварово Тамбовской области ФИО1, зарегистрированного в реестре №.

Материалами дела установлено, что квартира по адресу: 

<

адрес> расположена на земельном участке площадью 587 кв.м., согласно плана земельного участка кадастровый №, расположенный в границах координатных точек согласно схемы расположения земельного участка, подготовленного кадастровым инженером ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ.

При этом, из представленной Выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № № следует, что земельный участок площадью 1320 м2, расположенный по адресу: 

<

адрес>, с видом разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства» по указанному адресу поставлен на кадастровый учет за №

В соответствии со статьей 39.1 Земельного Кодекса Российской Федерации, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование. 

Статьей 39.5 Земельного Кодекса Российской Федерации установлены конкретные случаи предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа. 

Согласно пункту 7 вышеуказанной статьи предусмотрено предоставление земельного участка отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Статья 39.14 Земельного Кодекса Российской Федерации устанавливает порядок предоставления в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности.

Статьей 39.20 Земельного Кодекса Российской Федерации предусмотрено, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках (пункт 1 указанной статьи).

Для приобретения права собственности на земельный участок все собственники здания, сооружения или помещений в них, за исключением лиц, которые пользуются земельным участком, на основании сервитута, публичного сервитута для прокладки, эксплуатации, капитального или текущего ремонта коммунальных, инженерных, электрических и других линий, сетей или имеют право на заключение соглашения об установлении сервитута, на подачу ходатайства в целях установления публичного сервитута в указанных целях, совместно обращаются в уполномоченный орган (пункт 5 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации).

Исходя из приведенных выше законоположений на приобретение в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, имеют все собственники объектов недвижимости, которые расположены на таких земельных участках, а для лиц, являющихся собственниками одного жилого дома, обязательным условием является их совместное обращение с соответствующим заявлением в уполномоченный орган.

Между тем, поскольку ранее земельный участок площадью 582 кв.м. передан в постоянное пользование ФИО4, которая зарегистрировала право собственности на земельный участок в указанной площади, признаваемое государством в силу закона, соблюдение положений пункта 5 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации в отношении ФИО3, имеющей равное право на приобретение в собственность земельного участка, в части зависимости наступления желаемого результата «приобретение земельного участка в собственность» от совместных действий иных сособственников, уже достигших этого результат, ставит ФИО3 в неравное с ними положение.

В соответствии с ч. 2 ст. 19 Конституции Российской Федерации все равны перед законом и судом, государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, конституционный принцип равенства (статья 19 Конституции Российской Федерации) означает, помимо прочего, недопустимость введения не имеющих объективного и разумного оправдания ограничений в правах лиц, принадлежащих к одной категории (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях).

При установленных судом обстоятельствах оснований для введения либо применения ограничений права ФИО3 на земельный участок площадью 587 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №, суд не усматривает, в связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права. 

Согласно части 3 статьи 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что признание иска ответчиком – администрацией города Уварово Тамбовской области не противоречит закону и не нарушает законные интересы других лиц, оно может быть принято судом, а исковые требования подлежат удовлетворению.

Доказательств обратного суду не представлено.

В соответствии с частью 4.1 статьи 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом. 

Таким образом, исковые требования ФИО3 к администрации города Уварово о признании права собственности на земельный участок подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 194 – 199, 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к администрации города Уварово Тамбовской области о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: 

<

адрес>, имеющей паспорт РФ № выданный Отделением УФМС России по Тамбовской области в Уваровском районе ДД.ММ.ГГГГ код подразделения № зарегистрированной по месту жительства по адресу: 

<

адрес>, право собственности на земельный участок площадью 587 кв.м., кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов; виды разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: 

<

адрес>, согласно плана земельного участка, подготовленного ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ФИО2.

Решение подлежит регистрации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Тамбовской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Уваровский районный суд Тамбовской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий:

Судья О.Е. Сибилева

Мотивированное решение суда изготовлено 13.12.2019 г. 

Судья О.Е. Сибилева