Дело № 2а-135/2019

М.Р. 13.08.2019г. 

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

12 августа 2019 г. с. Новый Некоуз

Некоузский районный суд Ярославской области в составе председательствующего судьи Пикуновой Е.Ю.,

при секретаре Моховой О.Н, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции ФНС России № 8 по Ярославской области, предъявленному к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и пени

у с т а н о в и л:

Межрайонная ИФНС России N 8 по Ярославской области обратилась в суд с названным административным иском о взыскании с ФИО2 недоимки по обязательным платежам и пени, указывая, что административный ответчик является плательщиком земельного налога и налога на имущество физических лиц. В нарушение статьи 45 Налогового кодекса РФ административный ответчик не исполнил обязанность по уплате налогов, в связи с чем ему было направлено требование об уплате недоимки по налогам и пени, которое в установленный срок налогоплательщиком не исполнено. 

Административным ответчиком не уплачен налог на имущество физических лиц за 2014 г. в сумме 21 руб. и за 2016 год в размере 577 руб., пени по налогу на имущество физических лиц 8,33 руб., земельный налог за 2014г. в сумме 1525,36 руб., земельный налог за 2015г. в сумме 1174 руб., земельный налог за 2016г. в сумме 1174 руб., пени по земельному налогу в сумме 279,82 руб., а всего 4759,51 руб. На данный момент задолженность не погашена.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, Межрайонная ИФНС России N 8 по Ярославской области просила суд взыскать с ФИО2 недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2014 и 2016г.г., по земельному налогу за 2014, 2015 и 2016г., а также пени, всего в сумме 4759,51 руб.

Представитель административного истца в судебное заседание не прибыл, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, поддерживает исковые требования.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании против заявленных истцом требований возражал, пояснил, что исчисленный ему земельный налог вдвое завышен, при этом в налоговых уведомлениях и требованиях указаны кадастровые номера, но не площади земельных участков, в связи с чем, он лишен возможности узнать размер налога, который уплачивать обязан. Поэтому земельный налог не уплачивает, спорные вопросы ему удобнее разрешать через суд. Жилое помещение – 

<

адрес> принадлежат ему на праве собственности с конца мая 2015г. Если ему направлялись налоговые уведомления, значит, налог на вышеуказанное имущество уплачен. 

Суд, заслушав административного ответчика и исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему. 

Согласно ст. 57 Конституции РФ, ст. 3, пп. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик либо в случаях, установленных настоящим Кодексом, участник консолидированной группы налогоплательщиков вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Пунктом 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации закреплено, что если иное не предусмотрено пунктом 2.1 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

Неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных настоящим Кодексом (п. 6 ст. 45 НК РФ).

В силу статьи 400 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

На основании пункта 1 статьи 401 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: жилой дом; жилое помещение (квартира, комната); гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.

В соответствии с пунктом 4 статьи 391 Налогового кодекса Российской Федерации для налогоплательщиков - физических лиц налоговая база определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственный кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно ст. 388 НК РФ, налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом. 

При этом, как предусмотрено п.4 ст. 391 НК РФ, для налогоплательщиков - физических лиц налоговая база определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество.

Налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом (п. 4 ст. 397 НК РФ).

Установлено, что в адрес ФИО2 налоговым органом направлены налоговые уведомления:

- №428933 от 21.05.2015 г., согласно которого налогоплательщику необходимо в срок до 01.10.2015 г. уплатить земельный налог за 2014 г. в сумме 1525,36 руб., налог на имущество физических лиц в сумме 21,00 руб. Согласно информации с официального сайта ФГУП «Почта России» об отслеживании почтовых отправлений, указанное уведомление было вручено адресату 25.08.2015г. 

- №59261777 от 13.09.2016 г., согласно которого налогоплательщику необходимо в срок до 01.12.2016 г. уплатить земельный налог за 2015 г. в сумме 1174,00 руб. Согласно информации с официального сайта ФГУП «Почта России» об отслеживании почтовых отправлений, указанное уведомление было вручено адресату 19.10.2016г. 

- №71548403 от 21.09.2017 г. согласно которого налогоплательщику необходимо в срок до 01.12.2017 г. уплатить земельный налог за 2016 г. в сумме 1174,00 руб., налог на имущество физических лиц за 2015 г. в сумме 130,00 руб., налог на имущество физических лиц за 2016 г. в сумме 447,00 руб. Согласно информации с официального сайта ФГУП «Почта России» об отслеживании почтовых отправлений, указанное уведомление было вручено адресату 21.10.2017г. 

В связи с тем, что в установленный законодательством о налогах и сборах срок налогоплательщик указанную в налоговом уведомлении сумму, земельного налога, налога на имущество физических лиц не уплатил, налоговым органом в порядке ст. 75 НК РФ начислена сумма пени.

В соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ, неисполнение или ненадлежащие исполнение обязанности по уплате налогов является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов. 

Руководствуясь указанными положениями закона, а также положениями ст. ст. 69, 70 НК РФ, налоговый орган направил в адрес ФИО1 требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями):

-№ 15534 по состоянию на 02.11.2015 г. согласно которого, по сроку уплаты 01.10.2015 г. необходимо уплатить налог на имущество физических лиц в сумме 21,00 руб., пени по налогу на имущество физических лиц в сумме 6,12 руб., земельный налог в сумме 1525,6 руб., пени по земельному налогу в сумме 240,58 руб.; согласно информации с официального сайта ФГУП «Почта России» об отслеживании почтовых отправлений, указанное уведомление было вручено адресату 21.10.2017г. 

- № 4113 по состоянию на 13.02.2018 г., согласно которого, по сроку уплаты 01.12.2017 г. необходимо уплатить налог на имущество физических лиц в сумме 577,00 руб., пени по налогу на имущество физических лиц в сумме 11,03 руб., земельный налог в сумме 1174,00 руб., пени по земельному налогу в сумме 22,44 руб.; Согласно информации с официального сайта ФГУП «Почта России» об отслеживании почтовых отправлений, указанное уведомление было вручено адресату 28.02.2018г. 

- № 9564 по состоянию на 22.12.2016 г., согласно которого, по сроку уплаты 01.12.2016г. необходимо уплатить земельный налог в сумме 1174,00 руб., пени по земельному налогу в сумме 7,83 руб. Согласно информации с официального сайта ФГУП «Почта России» об отслеживании почтовых отправлений, указанное уведомление было вручено адресату 05.01.2017г. 

Таким образом, административным ответчиком получены и уведомления, и требования об уплате налогов, что подтверждено документально.

Из материалов дела усматривается, что в установленный законом срок налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа.

24.10.2018 г. по заявлению Межрайонной ИФНС России N 8 по Ярославской области мировым судьей судебного участка N 1 Некоузского судебного района Ярославской области вынесен судебный приказ № 2а-1202/18 о взыскании с ФИО2 недоимки по земельному налогу, налогу на имущество физических лиц и начисленным пеням в заявленном налоговом органом размере. Определением того же мирового судьи от 14.11.2018 г. судебный приказ по заявлению ФИО2 отменен. Следовательно, установленный законом порядок взыскания обязательных платежей и санкций административным истцом соблюден. 

Как следует из представленных документов, расчет налогов ФИО2 произведен на основании сведений, предоставленных органами, осуществляющими кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, согласно которым в собственности налогоплательщика находятся:

- Земельный участок, с кадастровым номером №, находящийся по адресу:

<

адрес>, площадью 4 000 кв.м, 

- Земельный участок, с кадастровым номером №, находящийся по адресу:

<

адрес>, площадью 2 100 кв. м, 

- Земельный участок, с кадастровым номером №, находящийся по адресу:

<

адрес>, площадью 1 900 кв. м., 

- Квартира по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №, площадь 61,80, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ.

Из приведенных сведений усматривается наличие у Пикунова земельных участков общей площадью 8000 кв.м. (4000 + 2100 + 1900), что административный ответчик отрицает. 

В обоснование возражений, ФИО2 представлено свидетельство о праве собственности на землю, владения, пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому в собственность административного ответчика предоставлен земельный участок пл. 0,40 га, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по запросу суда предоставлена информация о том, что на основании свидетельства о праве собственности на землю, владения, пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ № в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ внесены сведения о ранее учтенном земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: 

<

адрес>, площадью 4000 кв.м. в порядке приведения в соответствие с правоустанавливающим документом на основании заявления ФИО2 Ранее в ЕГРН содержалась информация в трех земельных участках (кадастровые номера № площадью 2 100 кв. м, № площадью 4 000 кв.м, № площадью 1 900 кв. м.), сведения в ЕГРН были внесены на основании перечня ранее учтенных земельных участков, расположенных по такому же адресу. В настоящий момент сведения о земельных участках с вышеуказанными кадастровыми номерами являются архивными.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что фактически в собственности ответчика находятся земельные участки общей площадью 4000 кв.м., сведения об иных участках по данным ЕРГН являлись дублирующими, противоречили правоустанавливающему документу, в связи с чем, и были приведены в соответствие с ним. При расчете земельного налога, таким образом, административный истец руководствовался имеющимися у него недостоверными и неактуальными сведениями, что повлекло двойное обложение земельным налогом ФИО2

Представленная ФГУП «Федеральная кадастровая палата…» информация доведена судом до сведения административного истца, предложено произвести Пикунову перерасчет земельного налога, тем не менее, обращение суда Межрайонной ИФНС России N 8 по Ярославской области проигнорировано. 

При указанных обстоятельствах, суд, принимая за основу первоначальный расчет истца, исчисляет земельный налог, подлежащий уплате ФИО2, за 2014, 2015 и 2016г.г. из общей площади земельного участка 4000 кв.м. в размере 675 руб. за каждый год соответственно.

Кроме того, с учетом регистрации права административного ответчика на квартиру по адресу: 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ. и при отсутствии сведений и доказательств, подтверждающих основания для обложения Пикунова налогом на вышеуказанное либо иное имущество ранее, во взыскании с административного ответчика налога на имущество физических лиц за 2014г. в размере 21 руб. надлежит отказать. 

Вопреки утверждениям Пикунова, само по себе, неправильное исчисление налогов не является основанием для освобождения административного ответчика от налогообложения налогами в размере, соответствующем объектам налогообложения. 

Административным ответчиком не доказан факт уплаты налогов на имущество физических лиц за 2015 год (7 месяцев) и за 2016г. по требованию от 13.02.2018г. в общем размере 577 руб. и не оспаривается факт неуплаты земельного налога в размере, исчисленном из реальной площади принадлежащих ему земельных участков. 

К доводам ФИО2 о том, что он не имел возможности выяснить информацию о площадях земельных участков, с которых исчисляются налоги, и определить правильную сумму налога суд относится критически, учитывая, что Пикунов обращался с заявлением в кадастровую палату в 2016г., где имел возможность получить эти сведения. Не представлено Пикуновым и доказательств обращений в налоговый орган за разъяснениями в надлежащей форме. В связи с чем, суд не усматривает оснований для освобождения административного ответчика от взыскания пени из сумм налога, подлежащих уплате.

Срок принудительного взыскания обязательных платежей и санкций налоговым органом не пропущен.

С учетом установленных по делу обстоятельств, требования налогового органа подлежат частичному удовлетворению. 

В соответствии со ст. 114 КАС РФ, с административного ответчика в доход Некоузского муниципального района Ярославской области подлежит взысканию госпошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден в силу закона, в размере 400 рублей. 

На основании руководствуясь ст.ст. 114, 178-180, 290 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Межрайонной инспекции ФНС России № 8 по Ярославской области удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1, проживающего по адресу: 

<

адрес>, ИНН №, 

- недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2015г. в сумме 130 руб. и за 2016г. в сумме 447 руб., пени по налогу на имущество физических лиц 8,33 руб. итого 585,33 руб., 

- недоимку по земельному налогу за 2014г. в размере 675 руб., за 2015 год в размере 675 руб., за 2016г. в размере 675 руб., пени по земельному налогу в общем размере 139,90 руб., итого 2164,90 руб., 

а всего – 2750,23 руб., в остальном в административном иске отказать.

Взыскать с ФИО1 в бюджет Некоузского муниципального района Ярославской области государственную пошлину в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Ярославского областного суда в течение 1 месяца с момента его изготовления в окончательной форме с подачей жалобы через Некоузский районный суд Ярославской области.

Судья Е.Ю. Пикунова