Дело № 2-801/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Семикаракорск 18 декабря 2019г. 

Семикаракорский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Гетмановой Ж.В., 

при секретаре Субоновой М.В.,

с участием представителя истца адвоката Чуйковой С.Н., действующей по ордеру от 1 ноября 2019г.,

представителя ответчика ГУ УПФР в Семикаракорском районе ФИО1, действующей на основании доверенности от 9 января 2019г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к ГУ УПФР в Семикаракорском районе о включении в страховой стаж для назначения пенсии по старости периодов работы, и назначении пенсии по старости с 20 ноября 2018г.,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к ГУ УПФР в Семикаракорском районе о включении в страховой стаж для назначения пенсии по старости периодов работы, и назначении пенсии по старости с 20 ноября 2018г.

В обосновании иска указано, что ФИО2 обратилась 20 ноября 2018г. в ГУ УПФР в Семикаракорском районе с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. В июне 2019г. ее повторно вызвали в ГУ УПФР в Семикаракорском районе, где предложили повторно написать заявление о назначении пенсии. 30 сентября 2019г. комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ей было отказано в назначении страховой пенсии с 19 июня 2019г., в связи с отсутствием требуемого стажа. В страховой стаж не были включены периоды работы с 1 августа 1977г. по 10 августа 1987г. в должности машиниста крана в Ворошиловградском тепловозостроительном заводе имени Октябрьской революции; с 21 августа 1987г. по 7 октября 1997г. в должности тепличницы в совхозе «Ворошиловградской овощной фабрики», так как не представлены сведения о страховом стаже и заработной плате компетентным органом в сроки, установленные законодательством РФ. Указанный период времени она работала полный рабочий день, ее вины в том, что не представлены сведения о страховом стаже и заработной плате компетентными органами, нет. Она представила все документы, которые были выданы ей работодателем по окончании работы.

Истец ФИО2 просит суд обязать ответчика ГУ УПФР в Семикаракорском районе включить в трудовой стаж периоды работы с 1 августа 1977г. по 10 августа 1987г. в должности машиниста крана в Ворошиловградском тепловозостроительном заводе имени Октябрьской революции; с 21 августа 1987г. по 7 октября 1997г. в должности тепличницы в совхозе «Ворошиловградской овощной фабрики», и обязать назначить ей страховую пенсию с 20 ноября 2018г.

Истец ФИО2 в судебное заседание не прибыла, сведения о ее надлежащем уведомлении имеются.

Представитель истца Чуйкова С.Н. исковые требования поддержала, пояснила, что факт официального обращения подтверждается талоном госуслуг и скриншотом переписки. Дата ее приема -26 ноября 2018г. Трудовая книжка была утеряна.

Представитель ответчика ГУ УПФР в Семикаракорском районе ФИО1, исковые требования не признала, и пояснила, что истец обратилась в Пенсионный фонд 19 июня 2019г., ранее в Пенсионный фонд с заявлениями не обращалась, справки по спорным периодам во внимание не приняты, поскольку в отсутствие трудовой книжки, необходимо обязательное подтверждение актами проверки. В пенсионном деле имеется заявление в котором истец уведомляет об утрате трудовой книжки.

Суд, выслушав представителей истца и ответчика ГУ УПФР в Семикаракорском районе, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу требований ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

Согласно ч.1 ст.8 ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п.2 ст.35 ФЗ «О страховых пенсиях» продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона.

Статьей 35 ФЗ «О страховых пенсиях», приложениями к Закону установлено, что в 2018 году продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, составляет 9 лет, величина ИПК - не ниже 13,8, при достижении женщиной возраста 55 лет.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В силу требований ч.1 ст.14 Федерального закона от 28 декабря 2013 N 400-ФЗ " О страховых пенсиях " при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (п. 11 утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 "Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий").

В абзаце 2 пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ" N 1015 от 02.10.2014 года, закреплено положение о том, при отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Вопросы пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств (СНГ) регулируются "Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" от 13.03.1992 г., подписанным, в том числе, Российской Федерацией и Украиной (далее - Соглашения).

Согласно требований ч.2 ст.6 Соглашения от 13 марта 1992 г. «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» (названным Соглашением регулируется пенсионное обеспечение граждан Армении, Беларуси, Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана, Туркмении, Узбекистана, Украины) для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13 марта 1992 года.

Согласно п. 5 Распоряжения Правления ПФ РФ от 22.06.2004 N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (Письмо Минтруда России от 29.01.2003 N 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13.03.1992 подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

В этой связи, трудовой стаж по трудовому договору, имевший место в государствах-участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ до 13 марта 1992 г., с применением норм пенсионного законодательства Российской Федерации, а периоды по трудовому договору с 14 марта 1992 г. и по найму с 1 января 2002 г. подлежат включению в страховой стаж исключительно при уплате страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Судом установлено, что ФИО2 выдан 2 ноября 2018г. вид на жительство иностранного гражданина, сроком действия до 2 ноября 2023г.

Спорные периоды работы истца имели место на территории Республики Украина.

ФИО2 обратилась с заявлением в ГУ УПФР в Семикаракорском районе о назначении пенсии 19 июня 2019г. (заявление зарегистрировано 19 июня 2019г. за № Истец также обратилась с заявлением на имя начальника УПФР в Семикаракорском районе о том, что она на территории Луганской области пенсию не оформляла, трудовая книжка была украдена.

Истцом представлена архивная справка № от 17 декабря 2008г., выданная директором по персоналу ОАО «Холдинговая компания «Лугансктепловоз», согласной которой ФИО3 работала в Ворошиловградском тепловозостроительном заводе имени Октябрьской революции с 1 августа 1977г. в механо-сборочном цехе машинистом крана, приказ № от 1 августа 1977г., уволена 10 августа 1987г., основание: карточка по учету личного состава завода, хранящаяся в архиве.

Согласно справке № от 13 декабря 2008г., выданной Нижнетепловским сельским советом Станично-Луганского района Луганской области, ФИО2 была принята на работу тепличницей в совхоз «Ворошилоградская овощная фабрика» с 21 августа 1987г., на основании приказа №-к от 21 августа 1987г., с 10 октября 1988г. переведена воспитателем детского сада, на основании приказа №-к от 10 октября 1988г., уволена в связи с ликвидацией предприятия, на основании протокола № ликвидационной комиссии КСП «Луганская овощная фабрика» от 7 октября 1997г., в связи с ликвидацией документы были переданы в архив Нижнетепловского сельского совета.

ФИО2 также представлены партийный билет, выданный 20 февраля 1989г. Станично-Луганским райкомом Компартии Украины Ворошиловградской области, со сведениями об уплате членских взносов за 1989г.; профсоюзный билет, выданный 1976г. на имя ФИО4, подтверждающий вступление в Профсоюз рабочих тяжелого машиностроения, профком производственного объединения «Ворошиловградтепловоз», удостоверение Ударника коммунистического труда производственного объединения «Ворошиловградтепловоз».

Решением УПФР в Семикаракорском районе № 30 сентября 2019г. истцу было отказано в назначении пенсии, в связи с отсутствием необходимого стажа, поскольку трудовая книжка не представлена, а представленные архивные справки о стаже не подтверждены компетентными органами Республики Украина.

При оценке пенсионных прав истца комиссией не приняты к зачету страхового стажа спорные периоды работы истца: с 1 августа 1977г. по 10 августа 1987г. в должности машиниста крана в Ворошиловградском тепловозостроительном заводе имени Октябрьской революции; с 21 августа 1987г. по 7 октября 1997г. в должности тепличницы в совхозе «Ворошиловградской овощной фабрики», при этом размер страхового стажа истца, учтенный пенсионным органом составил 10 месяцев (период учебы в техническом училище с 1 сентября 1976г. по 30 июня 1977г.

Судом также установлено, что трудовая книжка истца была утеряна (л.д. 48).

Исследовав и оценив представленные доказательства в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, руководствуясь названными правовыми нормами, регулирующими спорные правоотношения, суд приходит к выводу в связи с утратой трудовой книжки, о включении в страховой стаж истца по архивным справка периодов работы с 1 августа 1977г. по 10 августа 1987г. в Ворошиловградском тепловозостроительном заводе имени Октябрьской революции р.Украина; с 21 августа 1987г. по 13 марта 1992г. в совхозе «Ворошиловградской овощной фабрики» р.Украина.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Истец не представил в суд доказательств обращения за назначением трудовой пенсии в ноябре 2018г., представленная переписка в социальных сетях, а также талон предварительной записи на прием не является доказательством, бесспорно подтверждающим поступление в пенсионный орган ее заявления о назначении пенсии и необходимых документов.

Доказательств наличия препятствий в подаче письменного заявления о назначении пенсии в пенсионный орган ранее 19 июня 2019г. истцом не представлено.

Учитывая, что на момент обращения к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии, а также принимая во внимание, что при включении судом и пенсионным органом периодов работы и учебы у истца образуется требуемый стаж (более 15 лет), дающий право на назначение страховой пенсии по старости, и требуемый ИПК (17,266), имеются основания для назначении страховой пенсии в соответствии со ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» с момента обращения с заявлением - 19 июня 2019г.

По указанным основаниям, исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ суд, 

решил:

Исковые требования удовлетворить частично.

Обязать ГУ УПФР в Семикаракорском районе включить в страховой стаж ФИО2 периоды работы с 1 августа 1977г. по 10 августа 1987г. в должности машиниста крана в Ворошиловградском тепловозостроительном заводе имени Октябрьской революции р.Украина; с 21 августа 1987г. по 13 марта 1992г. в должности тепличницы в совхозе «Ворошиловградской овощной фабрики» р.Украина, и назначить страховую пенсию с 19 июня 2019г. в соответствии со ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях». В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Семикаракорский районный суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Председательствующий

Решение в окончательной форме изготовлено 25 декабря 2019г.