материал №

РЕШЕНИЕ

29 декабря 2025 г. рп.Чунский

Судья Чунского районного суда Иркутской области Карпукова Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Б.Н.В. в интересах общества с ограниченной ответственностью «Тэктранс» на постановление № 10677481240385660569 от 31 октября 2024 года, вынесенное государственным инспектором Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу (МТУ Ространснадзора по ЦФО) Е.И.И. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ), в отношении общества с ограниченной ответственностью «Тэктранс» (ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***>) (далее по тексту – ООО «Тэктранс»),

установил:

Постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО № 10677481240385660569 от 31 октября 2024 года ООО «Тэктранс» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 400 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, которое ООО «Тэктранс» получено 07.02.2025, защитник ООО «Тэктранс» – Б.Н.В. на основании доверенности от 07.02.2025 обратилась в суд с жалобой, в которой просит оспариваемое постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения. В обоснование жалобы указывает, что на момент выявления административного правонарушения транспортное средство без марки MN3SVK, государственный регистрационный знак 

<

***>, собственником которого является ООО «Тэктранс», находилось в аренде у общества с ограниченной ответственностью «Тайга» ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, зарегистрированного 15.03.2007, юридический адрес: 664011, 

<

...> (далее по тексту – ООО «Тайга»), что подтверждается договором аренды спецтехники без экипажа от 23.11.2023, актом приема-передачи спецтехники от 23.11.2023; универсальными передаточными актами с 30.11.2023 по 31.12.2024.

При рассмотрении жалобы в подтверждение её доводов защитником дополнительно представлены: письмо генерального директора ООО «Тайга» от 24.12.2024 в адрес ООО «Тэктранс» об уточнении назначения платежа в платежных поручениях за период с 07.12.2023 по 17.12.2024, где назначением платежа указывается «оплата по договору аренды спецтехники без экипажа от 23.11.2023»; платежные поручения, плательщиком в которых указано ООО «Тайга», получателем - ООО «Тэктранс»: № 486 от 07.12.2023 на сумму 476 000 руб., № 548 от 28.12.2023 на сумму 4 000 000 руб., № 28 от 19.01.2024 на сумму 476 000 руб., № 107 от 22.02.2024 на сумму 600 000 руб., № 151 от 13.03.2024 на сумму 400 000 руб., № 152 от 14.03.2024 на сумму 200 000 руб., № 165 от 15.03.2024 на сумму 400 000 руб., № 250 от 15.04.2024 на сумму 476 000 руб.; платежные поручения, плательщиком в которых указано ООО «ТИМ», получателем - ООО «Тэктранс»: № 217 от 15.05.2024 на сумму 500 000 руб., № 274 от 14.06.2024 на сумму 886 000 руб., № 384 от 05.08.2024 на сумму 1 000 000 руб.; платежные поручения, плательщиком в которых указано ООО «Аспект» и получателем - ООО «Тэктранс»: № 128 от 25.07.2024 на сумму 500 000 руб., № 297 от 17.12.2024 на сумму 500 000 руб.; платежное поручение № 69 от 20.09.2024, плательщиком в котором указано ООО «Сибирьлесторг» и получателем - ООО «Тэктранс», на сумму 490 000 руб.; платежное поручение № 92 от 14.10.2024 на сумму 500 000 руб., плательщиком в котором указана индивидуальный предприниматель Х.Т.А. и получателем - ООО «Тэктранс»; страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств на срок с 11.06.2023 по 10.06.2024, полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств на срок с 11.06.2024 по 10.06.2025, согласно которым договор страхования заключен в отношении неограниченного количества лиц, допущенных к управлению транспортным средством.

Законный представитель юридического лица ООО «Тэктранс» в судебное заседание не явился, будучи извещенным о дате, месте и времени судебного заседания.

Защитник Б.Н.В., будучи извещенной о дате, времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явилась, в ходатайстве просила суд восстановить срок для обжалования постановления, указав, что его копия не была вручена ООО «Тэктранс» в октябре 2024 г., а выдана на руки курьеру по просьбе общества лишь 07.02.2025. Дополнила, что в момент совершения нарушения 17.09.2024 автомобильная дорога не менее чем за 150 метров или непосредственно перед системой дорожного весового и габаритного контроля «СВК-2-Р(М)ВС» не была оборудована дорожными знаками, которые должны быть размещены перед въездом прохождения весового контроля, отсутствуют знаки 3.12 (ограничение массы, приходящейся на ось транспортного средства), 3.13 (ограничение высоты), 3.14 (ограничение ширины), 3.15 (ограничение длины), в связи с чем у водителя не имелось объективной возможности соблюсти требования правил дорожного движения.

Представитель МТУ Ространснадзора по ЦФО в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Исходя из положений ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ судья полагает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанных лиц.

Рассматривая ходатайство защитника ООО «Тэктранс» Б.Н.В. о восстановлении срока на подачу жалобы, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 - 2 ст. 30.3 КоАП РФ (в редакции, действующей на момент правонарушения) жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 данной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Согласно ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, копия постановления о назначении административного наказания направлена должностным лицом в адрес общества 17 октября 2024 г. в форме электронного документа посредством информационной системы организации федеральной почтовой связи, почтовое отправление прибыло в место вручения 19 сентября 2024 г. и после неудачной попытки вручения возвращено отправителю 27 сентября 2024 г. в связи с истечением срока хранения, находится на временном хранении с 27 сентября 2024 г. Следовательно, срок на обжалование указанного постановления начал исчисляться с 28 сентября 2024 г. и истек 7 октября 2024 г.

Суду защитником Б.Н.В. представлена копия постановления от 17.10.2024, на котором проставлена отметка: «Копия верна. Выдано на руки 07.02.2025. Ст. гос. инспектор К.А.В.». Таким образом, установлено, что копия постановления ООО «Тэктранс» до 07.02.2025 не вручалась, в связи с чем срок на обжалование постановления подлежит восстановлению.

Проверив с учетом требований ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ материалы дела об административном правонарушении, ознакомившись с доводами жалобы, судья приходит к следующим выводам:

Частью 6 статьи 12.21.1 КоАП РФ (нормы, цитируемые в настоящем решении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности) установлена административная ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 50 см без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 см, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50% без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 50%, за исключением случаев, предусмотренных ч. 4 ст. 12.21.5 КоАП РФ.

В силу пункта 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090, (далее - Правила дорожного движения) движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

В силу ч. 1 ст. 31 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение по автомобильным дорогам крупногабаритного транспортного средства допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Согласно п. 2 Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 01.12.2023 № 2060, «крупногабаритное транспортное средство» - транспортное средство, габариты которого с грузом или без груза превышают допустимые габариты, установленные согласно приложению № 1, или габариты, установленные решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемым на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков или изменения габарита приближения автомобильной дороги, ее участков.

Допустимые габариты транспортных средств установлены Приложением № 1 к Правилам движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 01.12.2023 № 2060.

Как следует из материалов дела, 17.09.2024 в 08:37:24 по адресу 114 км. 070 м а/д Тайшет-Чуна-Братск, Иркутская область, водитель, управляя крупногабаритным транспортным средством без марки MN3SVK, государственный регистрационный знак 

<

***>, в составе 6-осного автопоезда, в нарушение пункта 23.5 Правил дорожного движения, ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 01.12.2023 № 2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства», осуществлял движение крупногабаритного транспортного средства без специального разрешения, согласно акту № 5 044 измерения параметров транспортного средства превысил предельно допустимый показатель по габаритам автопоезда на 0,98 м., двигаясь с длиной 20,98 м. при разрешенной длине 20,00 м.

Нарушение ПДД зафиксировано аппаратно-программным автоматическим комплексом весогабаритного контроля СВК-2-Р (М) ВС, заводской номер 71338, работающим в автоматическом режиме. Средство измерения, с использованием которого произведено взвешивание транспортного средства, предназначено для измерения параметров автомобильных транспортных средств в движении, для измерений нагрузки на ось, на ось в группе осей, общей массы транспортных средств, имело свидетельство о поверке № С-БП/27-12-2023/305119754 от 27.12.2023 сроком действия до 26.12.2024.

По результатам проверки параметров крупногабаритного транспортного средства составлен акт измерения и проверки параметров тяжеловесного транспортного средства № 5 044 от 17.09.2024, в котором зафиксировано превышение габаритов транспортного средства по длине.

Учитывая, что система дорожного весового и габаритного контроля СВК-2-Р (М) ВС, заводской номер 71338 зарегистрирована в Государственном реестре средств измерения, признана соответствующей установленным метрологическим требованиям и пригодна к применению в сфере государственного регулирования единства измерений для выявления в автоматическом режиме нарушений правил перевозки тяжеловесных и крупногабаритных грузов, оснований подвергать сомнению результаты измерений транспортного средства, выполненные в установленном законом порядке, у должностного лица, не имелось. Не имеется таких оснований и у суда.

Согласно пункту 21 приказа Минтранса России от 31 августа 2020 г. № 348 «Об утверждении Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств» должностным лицом уполномоченного контрольно-надзорного органа осуществляется анализ и сравнение результатов инструментального контроля, оформленного в виде акта результатов измерений весовых и габаритных параметров транспортного средства, на наличие или отсутствие превышений измеренных весогабаритных параметров транспортного средства над допустимыми весогабаритными нормами, установленными законодательством об автомобильном транспорте и городском наземном электрическом транспорте, применительно к конкретному участку автомобильной дороги, на котором осуществлялся инструментальный контроль.

Акт № 5 044 от 17.09.2024 результатов измерений весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием специальных технических средств соответствует требованиям пункта 33 Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, утвержденного приказом Минтранса России от 31 августа 2020 года № 348.

По сообщению ОГКУ «Дирекция автодорог» от 19.02.2025 в ответ на судебный запрос, 04.09.2024 в 17:38:35 оборудование, входящее в состав системы автоматического пункта весового и габаритного контроля, расположенного на участке автодороги «Тайшет-Чуна-Братск» км.114+070, имеющее заводской номер 71338, находилось в работоспособном состоянии и работало в штатном режиме. Какие-либо сбои отсутствовали.

Материалы дела не содержат данных, свидетельствующих о порочности имеющихся в деле доказательств, в том числе не имеется оснований для признания недопустимым доказательством акта результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме.

Таким образом, факт совершения инкриминируемого ООО «Тэктранс» административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, зафиксирован с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства с фотовидеофиксацией, утвержденного в установленном порядке в качестве средства измерения, имеющего соответствующие сертификаты и прошедшего метрологическую поверку.

Оснований полагать, что в момент фиксации техническое средство работало некорректно, у суда не имеется.

Субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, является собственник (владелец) транспортного средства.

Из карточки учета транспортного средства по состоянию на 04.09.2024 следует, что владельцем тяжеловесного транспортного средства без марки MN3SVK, государственный регистрационный знак 

<

***> является ООО «Тэктранс» на основании договора лизинга № АЛПН184842/02-21-КСК от 01.06.2023 с АО «ВТБ Лизинг» сроком до 30.06.2025.

Представленные к жалобе договор аренды спецтехники без экипажа от 23.11.2023, акт приема-передачи к нему, универсальные передаточные акты с 30.11.2023 по 31.12.2024, а также вышеперечисленные платежные поручения, письмо генерального директора ООО «Тайга» от 24.12.2024 в адрес ООО «Тэктранс» об уточнении назначения платежа в платежных поручениях за период с 07.12.2023 по 17.12.2024, страховой полис ОСАГО, допускающий управление транспортным средством неограниченного количества лиц, не свидетельствуют о том, что в момент фиксации административного правонарушения – 04.09.2024, транспортное средство без марки MN3SVK, государственный регистрационный знак 

<

***>, находилось во владении и пользовании ООО «Тайга» либо других лиц, поскольку перечисленные документы не подтверждают реальность исполнения договора аренды. Условия заключенного между ООО «Тайга» и ООО «Тэктранс» договора аренды спецтехники без экипажа не предусматривают запрет использования транспортного средства его собственником, учитывая неограниченное количество лиц, допущенных к управлению транспортным средством, согласно полису ОСАГО.

Из карточки учета транспортных средств и условий договора субаренды следует, что транспортное средство принадлежит субарендодателю на основании договора лизинга № АЛПН184842/02-21-КСК от 01.06.2023, собственник транспортного средства – АО «ВТБ Лизинг». Согласия лизингодателя АО «ВТБ ЛИЗИНГ» на передачу в субаренду транспортного средства ООО «Тайга» суду не представлено. В силу п. 2 ст. 8 Федерального закона от 29 октября 1998 г. № 164-ФЗ «О финансовой аренде (лизинге)» при передаче предмета лизинга в сублизинг согласие лизингодателя в письменной форме является обязательным.

Как неоднократно подчеркивалось Конституционным Судом РФ, автомобильные дороги общего пользования, будучи основными транспортными артериями страны, предназначены, в том числе, для перевозки грузов по всей территории России и за ее пределы, что предполагает ответственность государства как публичного субъекта и как собственника, на котором лежит бремя содержания данного имущества, за состояние дорог. Их сохранность обеспечивается комплексом мероприятий, направленных на соблюдение требований, установленных международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, владельцами (в области ремонта и содержания) и пользователями (в области использования) автомобильных дорог, должностными лицами, юридическими и физическими лицами (в области использования полос отвода и придорожных полос).

Постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 № 504 «О взимании платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн» утверждены Правила, которые устанавливают порядок взимания платы.

Пунктами 3, 4 названных Правил предусмотрено взимание платы путем использования системы взимания платы, представляющей собой информационный регистр, содержащий сведения о транспортных средствах и собственниках (владельцах) транспортных средств.

Пунктом 42 Правил установлено, что в случае если собственником (владельцем) транспортного средства является лицо, владеющее транспортным средством на ином, чем право собственности, законном основании, регистрация такого собственника (владельца) транспортного средства осуществляется в центре информационной поддержки пользователей. При этом информация о законных основаниях владения транспортным средством указывается таким лицом в заявлении о регистрации в реестре.

Сведений о том, что ООО «Тайга» в соответствии с данными Правилами зарегистрировано в системе взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам, как владелец транспортного средства на праве аренды, суду не представлено.

Таким образом, достаточных доказательств того, что на момент фиксации административного правонарушения вышеуказанное транспортное средство находилось во владении и пользовании иного лица, ООО «Тэктранс» не представлено.

При этом до истечения срока давности привлечения к административной ответственности ООО «Тэктранс» не воспользовалось предусмотренной п. 5 ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ возможностью обратиться в административный орган с заявлением о нахождении транспортного средства во владении и пользовании иного лица.

Довод защитника о том, что в нарушение норм постановления Правительства Российской Федерации от 01.12.2023 № 2060, которым утверждены Правила движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, в момент совершения - 05.10.2024 автомобильная дорога, не менее чем за 150 м или непосредственно перед системой дорожного весового контроля, не была оборудована соответствующими дорожными знаками, подлежит отклонению ввиду следующего.

В соответствии с проектом организации дорожного движения на автодороге «Тайшет-Чуна-Братск», были установлены следующие знаки: 3.20 – «Обгон запрещен»; 6.22 – фотовидеофиксация; 3.21 – «Конец зоны запрещения обгона»; 6.11 – «Наименование объекта» применяют для указания наименования объекта, за исключением населенного пункта, и устанавливают непосредственно перед объектом (в данном случае это информационный знак «ВНИМАНИЕ! ВЕСОВОЙ И ГАБАРИТНЫЙ КОНТРОЛЬ 100 метров», располагающийся на расстоянии 100 метров, и «НЕОБХОДИМО РАВНОМЕРНОЕ ДВИЖЕНИЕ ТРАНСПОРТНОГО СРЕДСТВА ПРИ ПРОЕЗДЕ АПВГК», располагающийся на расстоянии 50 метров, информирующий водителя об АПВГК) перед установленным весоизмерительным оборудованием. Дорожные знаки установлены согласно ГОСТ Р 52289-2019 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств».

После информирования водителя знаком 6.11, водитель, осуществляя проезд через АПВГК, должен руководствоваться требованиями ч. 16.4 ст. 31 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 08.11.2007 № 257-ФЗ, а именно осуществлять движение тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств в зоне автоматического весового и габаритного контроля транспортных средств в соответствии с Порядком, устанавливаемым Правительством Российской Федерации. Правила движения тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств в зоне автоматического весового и габаритного контроля транспортных средств, утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2021 № 710 «Об утверждении Правил движения тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств в зоне автоматического весового и габаритного контроля транспортных средств» (далее - Правила).

Установлены дорожные знаки, ограничивающие скорость движения в зоне действия АПВГК: знак 3.24 - «Ограничение максимальной скорости - 70 км/ч» располагающийся на расстоянии 200 метров, и знак 3.24 - «Ограничение максимальной скорости - 50 км/ч» располагающийся на расстоянии 100 метров перед установленным весоизмерительным оборудованием и после него, оборудование имеет диапазон скоростей при измерении осевых нагрузок, нагрузок на группу осей и полной массы транспортного средства от 1 км/ч до 140 км/ч, что подтверждается паспортом комплекса АПВГК. Исходя из этого, скоростной режим на участке автодороги, в месте расположения АПВГК, ограничивается требованиями, установленными пунктом 10.3 Правил дорожного движения РФ, грузовым автомобилям с разрешенной максимальной массой более 3,5 т на автомагистралях - не более 90 км/ч, на остальных дорогах - не более 70 км/ч.

Предусмотренное пунктом 41 Порядка ВГК информирование водителя после АПВГК по пути следования транспортных средств также выполнено в полном объёме, в соответствии с проектной документацией. Установлено работоспособное информационное табло соответствующее требованиям, предъявляемым к такому оборудованию и техническим требованиям, предъявляемым к нему заводом- изготовителем, обеспечивающее визуальное информирование водителя о превышении допустимых весогабаритных параметров транспортного средства. На данном установленном информационном табло, расположенном на расстоянии 250 м от комплекса АПВГК отображается: государственный регистрационный номер транспортного средства; информация о факте превышения транспортным средством допустимых весогабаритных параметров.

Знаков, предупреждающих о несущей способности автодороги и допустимых ограничениях по массе или нагрузке на ось, не установлено, так как это не предусмотрено ГОСТ 52289-2019 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств». Знаки 3.12. Ограничение массы, приходящейся на ось транспортного средства, устанавливаются в соответствии со ст. 30 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 08.11.2007 № 257-ФЗ, а также в соответствии с требованиями п. 6 Порядка, утвержденного Постановлением Правительства Иркутской области от 11.05.2012 № 233-пп «О Порядке осуществления временных ограничения или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального, местного значения в Иркутской области», при издании акта о введении временного ограничения движения уполномоченные органы обязаны за 20 дней (за исключением случаев, когда о временном ограничении пользователи автомобильными дорогами информируются незамедлительно) до начала введения временного ограничения движения, информировать пользователей автомобильными дорогами путем установки дорожных знаков, а также размещения дополнительной информации (о причинах и сроках таких ограничений, а также о возможных маршрутах объезда) на своих официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и через средства массовой информации. Устанавливаются знаки только в период введения временных ограничений или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам, когда снижается несущая способность дорог.

Доводы защитника ООО «Тэктранс» об истечении срока давности привлечения к административной ответственности необоснованны, так как согласно ч.ч. 1, 2 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

Правонарушение, вменяемое ООО «Тэктранс», имело место 17.09.2024, постановление об административном правонарушении вынесено 31.10.2024, следовательно, срок давности привлечения ООО «Тэктранс» к административной ответственности не истек.

Федеральным законом от 07.07.2025 № 209-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях», вступившим в законную силу с 18 июля 2025 года, признаны утратившими силу части 2 и 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ, одновременно названным Федеральным законом часть 4 статьи 12.21.1 КоАП РФ изложена в следующей редакции: «Движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 10, но не более 20 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 10, но не более 20 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот тысяч рублей».

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае признания утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, за исключением случая одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность.

Частью 2 статьи 1.7 КоАП РФ установлено, что закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено. Закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

В соответствии с положениями части 1 названной статьи лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.

Таким образом, положения Федерального закона от 07.07.2025 № 209-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» не подлежат применению при рассмотрении настоящей жалобы, поскольку устанавливают более строгую ответственность за вмененное обществу правонарушение.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в данном случае является именно ООО «Тэктранс», вывод должностного лица о виновности ООО «Тэктранс» в совершении инкриминируемого административного правонарушения следует считать обоснованным.

Должностное лицо пришло к верному выводу о нарушении ООО «Тэктранс» требований пункта 23.5 Правил дорожного движения, ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 01.12.2023 № 2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства». Факт осуществления движения крупногабаритного транспортного средства без специального разрешения нашел свое подтверждение. Действия ООО «Тэктранс» правильно квалифицированы по части 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - как движение крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 50 сантиметров без специального разрешения.

Виновность ООО «Тэктранс» в совершении административного правонарушения доказана в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Каких-либо данных, влекущих освобождение ООО «Тэктранс», как собственника транспортного средства, от ответственности, судом не установлено.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену обжалуемого по делу постановления должностного лица, не установлено.

Постановление о привлечении ООО «Тэктранс» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, вынесено надлежащим должностным лицом МТУ Ространснадзора по ЦФО, в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей назначено должностным лицом в пределах санкции ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Разрешая ходатайство защитника Б.Н.В. о снижении размера административного штрафа, суд приходит к следующему выводу.

Положениями ч. 2 ст. 4.1.2 КоАП РФ предусмотрено назначение административного штрафа юридическим лицам, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства, в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи).

Вместе с тем, в соответствии с ч. 4 ст. 4.1.2 КоАП РФ правила настоящей статьи не применяются при назначении административного наказания в виде административного штрафа за административные правонарушения, за совершение которых в соответствии со статьями раздела II настоящего Кодекса лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.

Согласно Примечанию 1 к ст. 12.21.1 КоАП РФ, предусмотренные настоящей статьей, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.

Следовательно, при совершении юридическим лицом административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.21.1 КоАП РФ, положения ч. 2 ст. 4.1.2 КоАП РФ применению не подлежат.

Оснований для назначения наказания в соответствии с положениями частей 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ не имеется, сведений о наличии соответствующих исключительных обстоятельств для этого в материалы дела не представлено.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, препятствовавших полно и объективно рассмотреть дело и влекущих по своим правовым последствиям отмену постановления должностного лица, по делу не допущено.

На основании изложенного, прихожу к выводу, что постановление должностного лица в отношении ООО «Тэктранс» подлежит оставлению без изменения, а жалоба представителя общества - без удовлетворения.

Руководствуясь ст. ст.30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление № 10677481240385660569, вынесенное 31 октября 2024 года государственным инспектором Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу (МТУ Ространснадзора по ЦФО) Е.И.И. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Тэктранс» оставить без изменения, жалобу защитника Б.Н.В. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья: Н.А. Карпукова