Гражданское дело № 2-41/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 января 2019 года город Грязи 

Грязинский городской суд Липецкой области в составе:

Председательствующего Пресняковой Е.В.

с участием представителя истца Сайгановой Е.А.,

представителя ответчика ФИО1,

при секретаре Черноусовой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ГУ УПФ РФ в Грязинском районе Липецкой области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением о признании права на назначение страховой пенсии. В обоснование заявленных требований указала, что с 18.07.1987 года по 20.06.2005 года она жила и работала в Усть-Илимском районе Иркутской области, который относится к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера. Таким образом, в местностях приравненных к районам Крайнего Севера она проработала 17 лет 11 месяцев 3 дня в календарном исчислении. В период с 10.08.2009 года по настоящее время она проживает на территории зоны с льготно-экономическим статусом (зона ЧАЭС). В связи с тем, что проживание составило более 8 лет, возраст выхода на пенсию снижен на 2 года. 18.08.2017 года она обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости. Решением ответчика от 11.10.2017 года ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, посчитав, что стаж ее работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера составляет 11 лет 8 месяцев, что дает ей право на снижение возраста на 3 года. С данным решением истец не согласна и просит признать за ней право на досрочное назначение пенсии по старости за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, обязать ГУ УПФР в Грязинском районе Липецкой области (межрайонное) назначить ей досрочную страховую пенсию по старости за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера с 18.08.2017 года, обязав ответчика исчислять стаж ее работы из расчета 17 лет 11 месяцев 3 дня.

Увеличив исковые требования, истец просила также взыскать с ответчика в ее пользу компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб.

В судебное заседание ФИО2 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, направила в судебное заседание своего представителя.

Представитель истца по доверенности и ордеру адвокат Сайганова Е.А. заявленные исковые требования поддержала, пояснила, что стаж работы ее доверительницы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера составляет 17 лет 11 месяцев 3 дня, что дает ей право на снижение возраста выхода на пенсию на 4 года. Кроме того, ФИО2 проживает в зоне с льготным социально-экономическим статусом, что дает ей право на снижение возраста еще на 2 года. Всего ФИО2 имеет право на снижение возраста выхода на пенсию на 6 лет. ФИО2 родилась ДД.ММ.ГГГГ года, 09.06.2017 года она достигла возраста 48 лет. 18.08.2017 года она обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости. Решением ответчика от 11.10.2017 года ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Просила заявленные исковые требования ФИО2 удовлетворить в полном объеме.

Представитель ГУ УПФ РФ в Грязинском районе Липецкой области (межрайонное) по доверенности ФИО1 в судебном заседании иск не признала, возражала против его удовлетворения, так как полагает, что льготного стажа, достаточного для назначения пенсии ФИО2 на 18.08.2017 года было не имелось. В настоящее время ФИО2 достигла возраста, позволяющего назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с учетом снижения возраста на 3 года за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера и на 2 года за проживание в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявление подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям. 

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

Согласно ч.2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Суд оценивает доказательства, согласно ст. 67 ГПК РФ по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права; восстановления положения, существующего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих его угрозу, а также иными способами, предусмотренными законодательством.

В соответствии со ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации. 

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

На основании пп.6 п.1 ст.32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ Российской Федерации "О страховых пенсиях" мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что 18.08.2017 года ФИО2 обратилась в УПФР в Грязинском районе по Липецкой области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии.

Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ОПФР по Липецкой области УПФ РФ в Грязинском районе Липецкой области (протокол №430 от 25.09.2017 года) установлено, что из анализа представленных документов следует, что ФИО2 проработала в местности, приравненной к районам Крайнего Севера 11 лет 8 месяцев, при наличии трудового стажа 25 лет 6 месяцев 22 дня. Снижение возраста составит 3 года. Постоянное проживание на территории зоны с льготно-экономическим статусом дает право на снижение возраста за 4 года проживания - на 1 год снижение. В данном случае проживание составило 8 лет (с 10.08.2019 года по 10.08.2017 года), снижение возраста на 2 года. 

Согласно решения УПФР в Грязинском районе по Липецкой области об отказе в установлении назначения страховой пенсии №170000100051/306126/17 от 11.10.2017 года, установлено, что на дату обращения (18.08.2017 года) ФИО2 проработала в местности, приравненной к районам Крайнего Севера 11 лет 8 месяцев, при наличии трудового стажа 25 лет 6 месяцев 22 дня. Снижение возраста составит 3 года. Постоянное проживание на территории зоны с льготно-экономическим статусом дает право на снижение возраста за 4 года проживания - на 1 год снижение. В данном случае проживание составило 8 лет (с 10.08.2019 года по 10.08.2017 года), снижение возраста на 2 года.

Свидетельством о заключении брака I-РД №559804 от 19.12.2005 года подтвержден факт регистрации брака между ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которой присвоена фамилия ФИО4.

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. 

Согласно сведений трудовой книжки ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения она работала: 

- с 18.07.1987 года по 28.07.1988 года - продавцом м.15 Объединения «Продтовары» УРСа г.Усть-Илимск Иркутской области,

- с 13.09.1988 года по 25.09.1988 года - продавцом магазина «Кулинария» г.Усть-Илимск, 

- с 26.09.1988 года по 14.11.1988 года – кухонной рабочей столовой «Мечта»,

- с 02.02.1989 года по 29.06.1989 года – контролером 2 разряда ТПО «Усть-Илимский ЛПК» ПЛО «Илимсклес»,

- с 30.06.1989 года по 30.08.1990 года – контролером 3 разряда ТПО «Усть-Илимский ЛПК» ПЛО «Илимсклес»,

- с 31.08.1990 года по 22.06.1994 года – контролером 4 разряда ТПО «Усть-Илимский ЛПК» ПЛО «Илимсклес»,

- с 23.06.1994 года по 24.07.1995 года – контролером 5 разряда ТПО «Усть-Илимский ЛПК» ПЛО «Илимсклес»,

- с 25.07.1995 года по 20.04.1996 года – контролером по приемке древесины в ИЧП «Вертикаль» пос.Железнодорожный Усть-Илимского района Иркутской области,

- с 21.04.1996 года по 01.07.1998 года – мастером погрузки в ИЧП «Вертикаль» пос.Железнодорожный Усть-Илимского района Иркутской области,

- с 01.07.1998 года по 10.01.1999 года – контролером по переработке лесоматериалов в ООО «Ясень»,

- с 11.01.1999 года по 23.03.1999 года – мастером с обязанностями контролера п/м ООО «Романтика»,

- с 03.07.2000 года по 31.05.2002 года – контролером на нижний склад ООО «Филиал №3» «ПИК-89» г.Усть-Илимск Иркутской области,

- с 01.06.2002 года по 01.11.2003 года контролером-приемщиком в лесоцехе №3 ООО «ПИК-89» г.Усть-Илимск Иркутской области,

- с 03.11.2003 года по 16.08.2004 года - контролером в ООО «ПИК-Маркет» г.Усть-Илимск,

- с 17.08.2004 года по 20.06.2005 года – контролером-приемщиком в ООО «Пик-Атара» г.Усть-Илимск Иркутской области.

Согласно архивной справки №1045 от 04.07.2017 года за период работы ФИО2 были предоставлены: оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет с 18.04.1991 года по 08.08.1992 года, отпуск без содержания по уходу за ребенком до 3 лет с 09.08.1992 года по 08.02.1984 года, считать приступившей к работе из отпуска по уходу за ребенком до 3 лет с 11.05.1993 года.

В материалах пенсионного дела ФИО2 имеются данные о стаже, согласно которых периоды работы с 20.07.1987 года по 28.07.1988 года, с 13.09.1988 года по 14.11.1988 года, 02.02.1989 года по 24.07.1995 года, с 25.07.1995 года по 23.03.1999 года, с 15.07.2000 года по 31.08.2000 года, с 01.01.2001 года по 31.12.2001 года, с 01.01.2002 года по 31.12.2002 года, с 01.03.2003 года по 01.11.2003 года (за исключением 2 недели отпуска без содержания), с 03.11.2003 года по 31.12.2004 года, с 04.02.2005 года по 02.05.2005 года (за исключением 1 месяца 3 дня отпуска без содержания) приняты к расчету как работа в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Периоды работы ФИО2 с 03.07.2000 года по 14.07.2000 года, с 01.09.2000 года по 31.12.2000 года, с 03.05.2005 года по 20.06.2005 года не приняты к расчету стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

С учетом имеющихся материалов пенсионного дела, суд приходит к выводу, что стаж работы ФИО2 в период до 20.06.2005 года составляет 15 лет 6 месяцев 20 дней в календарном исчислении, что составляет 186 месяцев 20 дней. 

Расчет стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера: 186 месяцев 20 дней – 45 месяцев (3 месяца х 15 лет) = 141 месяц 20 дней : 12 = 11 лет 8 месяцев составляет работа в РКС для расчета снижения возраста. 11 лет х 4 месяца за каждый год = 44 месяца, 44,8:12 = 3,8 года составляет период снижения возраста истца для назначения пенсии за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Согласно пункту 8 части 1 статьи 13 Закона РФ от 15 мая 1991 N 1244-1"О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся, в том числе, граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

В соответствии с требованиями статьи 34 Закона РФ от 15 мая 1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гражданам, постоянно проживающим на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Судом установлено и не оспаривается сторонами, что ФИО2 на момент обращения к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии проживала на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом 8 лет (с 10.08.2009 года по 10.08.2017 года), что дает ей право на снижение возраста выхода на пенсию на 2 года.

Таким образом, в общей сложности ФИО2 имеет право на снижение возраста выхода на пенсию на 5 лет 8 месяцев (3 года 8 месяцев за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера + 2 года за проживание на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом). 

В соответствии со ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

На основании пп.6 п.1 ст.32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ Российской Федерации "О страховых пенсиях" гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах.

Согласно ч.1 ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ Российской Федерации "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Коль скоро, возраст выхода на пенсию ФИО2 должен быть снижен на 5 лет 8 месяцев, следовательно, право на назначение ей пенсии возникнет не ранее достижения ей возраста 49 лет 4 месяца.

Из материалов дела следует, что истец ФИО2 обратилась с заявлением о назначении досрочной пенсии к ответчику 18.08.2017 года, то есть на момент ее обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии право на указанную пенсию у нее не наступило. Однако, на момент рассмотрения настоящего гражданского дела истец ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения достигла возраста 49 лет 4 месяца, следовательно имеет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. 

При таких обстоятельствах, оценив в совокупности доказательства по делу, позицию сторон, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований ФИО2 в части признания за ней права на досрочное назначение страховой пенсии по старости за работу в районах Крайнего Севера в соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В части исковых требований ФИО2 об обязании ГУ УПФР в Грязинском районе Липецкой области (межрайонное) назначить ей досрочную страховую пенсию по старости за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера с 18.08.2017 года, обязав ответчика исчислять стаж ее работы из расчета 17 лет 11 месяцев 3 дня, взыскании с ответчика в ее пользу компенсации морального вреда в размере 10 000 руб. суд полагает необходимым отказать ввиду того, что на 18.08.2017 года право ФИО2 на назначение пенсии не возникло.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Признать за ФИО2 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости за работу в районах Крайнего Севера в соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО2 отказать.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Грязинский городской суд Липецкой области.

Судья Преснякова Е.В.

Мотивированное решение изготовлено 04.02.2019 г.