Мотивированное 

решение

 изготовлено 08.07.2020.

УИД 66RS0002-02-2020-001165-03

Дело № 2-1569/2020

РЕШЕНИЕ 

именем Российской Федерации

02 июля 2020 года г. Екатеринбург

Железнодорожный районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Цициковской Е.А.,

при секретаре Приходько Т.И.,

с участием истца ФИО1, 

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Екатеринбурга Свердловской области о признании бездействия незаконным, об оспаривании отказа в перерасчете, возложении обязанности произвести перерасчет,

УСТАНОВИЛ:

истец обратилась в суд с указанным иском, в обоснование которого указала, что к ответчику с заявлением о назначении ей пенсии по инвалидности с 19.03.2019.

Решением ответчика назначена ежемесячная пенсия по инвалидности, однако, несмотря на то, что истец указывала о наличии у нее иждивенца, а именно совершеннолетнего ребенка, обучающегося по очной форме обучения в высшем учебном заведении, ей не была установлена фиксированная доплата с учетом иждивенца. Документы, подтверждающие нахождение у нее на иждивении ребенка были предоставлены в апреле 2019 года, но доплата не начислялась вплоть до 01.02.2020, когда истец обратилась с заявлением о произведении перерасчета. После подачи ей указанного заявления ответчик установил ей фиксированную доплату, но перерасчет пенсии с мая 2019 года по февраль 2020 года не произвел, на заявление истца о таком перерасчете от ответчика поступило решение об отказе.

Истец полагает, что на дату принятия решения о начислении ей пенсии по инвалидности ответчику был предоставлен полный объем данных на сына истца, необходимых для правильного назначения фиксированной выплаты к пенсии, с учетом нетрудоспособного иждивенца. Таким образом, ответчик неправомерно не назначил такую выплату, на которую истец был вправе рассчитывать с момента обращения.

На основании изложенного, просила признать незаконным бездействие ответчика в части не назначения и невыплаты с апреля 2019 года повышенного размера фиксированной выплаты к пенсии с учетом одного нетрудоспособного иждивенца, взыскать с ответчика повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с учетом нетрудоспособного сына за период с мая 2019 года по февраль 2020 года.

В судебном заседании истец требования иска поддержала по обстоятельствам, изложенным в нем, пояснила, что заявление на назначение ей пенсии по инвалидности заполняла не сама, а сотрудники МСЭ, где проходила экспертизу для получения группы инвалидности, сотрудникам ответчика также поясняла про очное обучение сына, после чего в апреле 2019 года предоставила все необходимые документы.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании требования иска не признала, в удовлетворении просила отказать, предоставила письменные возражения.

Заслушав стороны, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации гарантировано каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии с положениями п. 3 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации", лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в п. п. 1, 3 и 4 ч. 2 ст. 10 настоящего Федерального закона, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, и к страховой пенсии по инвалидности устанавливается в сумме, равной одной третьей суммы, предусмотренной ч. 1 ст. 16 настоящего Федерального закона, на каждого нетрудоспособного члена семьи, но не более чем на трех нетрудоспособных членов семьи.

Согласно ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации", установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии, правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В силу положений ст. 21 Закона установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном страховании в Российской Федерации" по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.

К фиксированной выплате к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) применяются порядок установления, правила выплаты и доставки, которые установлены настоящим Федеральным законом для страховой пенсии, если не установлено иное.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17.11.2014 N 884-н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с Федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

В соответствии с п. 4 Правил граждане подают заявление о назначении пенсии непосредственно в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства, днем обращения за назначением пенсии считается день приема территориальным органом заявления о назначении пенсии со всеми необходимыми документами, обязанность по предоставлению которых возложена на заявителя (п. 25), перерасчет размера установленной пенсии в сторону увеличения в случаях, предусмотренных законом "О страховых пенсиях" и Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении" производится на основании заявления о перерасчете размера пенсии, принятого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации

Согласно п. п. 50, 51, 79 Приказа Минтруда России от 28.11.2014 N 958н "Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению", в случае, если необходимые для установления пенсии документы имеются в выплатном деле, их представление не требуется. Необходимые для установления пенсии документы должны быть представлены в подлинниках, выданных компетентными органами или должностными лицами, или в копиях, заверенных нотариусом или иным уполномоченным лицом, и содержать достоверные сведения. Документами, подтверждающими, что лицо, которому назначается пенсия, является родителем ребенка, являются свидетельство о рождении, свидетельство об установлении отцовства, справки о рождении, об установлении отцовства, выданные органами записи актов гражданского состояния.

По смыслу вышеуказанных норм закона одним из оснований назначения фиксированной выплаты к страховой пенсии является обращение гражданина в отделение Пенсионного фонда с заявлением (с приложением свидетельства о рождении ребенка, свидетельства обязательного пенсионного страхования).

Как следует из материалов дела, истец 19.03.2019 обратился к ответчику с заявлением о назначении ей страховой пенсии по инвалидности. В своем заявлении ФИО1 указала в подпункте «б» пункта 3 «на моем иждивении находятся – нет – нетрудоспособные члены семьи». На основании поданного истцом заявления ответчиком назначена истцу страховая пенсия по инвалидности в установленной законом сумме.

Необходимые для установления повышенной фиксированной выплаты к пенсии документы – свидетельство о рождении, справку с места жительства и места учебы, со слов истца, предоставлены ей 01.04.2019. Однако, в связи с отсутствием в заявлении сведений о наличии у истца иждивенцев, ответчиком данные документы не были приобщены к материалам личного дела истца. 

Как было указано выше, применительно к п. п. 50, 51 Приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014 N 958н "Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению" не требуется предоставления необходимых для установления пенсии документов, при их наличии в выплатном деле, отсутствующие документы предоставляются в подлиннике.

09.01.2020 истец обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете размера пенсии, указав на наличие на ее иждивении сына, обучающегося по очной форме обучения в учебном заведении высшего образования.

На основании данного заявления, ответчиком с первого дня месяца, следующего за месяцем, когда было подано заявление, произведен перерасчет.

На основании изложенного, суд не находит оснований для признания бездействия ответчика незаконным, кроме того не имеется оснований для произведения перерасчета пенсии за прошедший период.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Екатеринбурга Свердловской области о признании бездействия незаконным, об оспаривании отказа в перерасчете, возложении обязанности произвести перерасчет отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Свердловский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд г. Екатеринбурга в течение месяца со дня составления решения в окончательном виде.

Судья Е.А. Цициковская