№2-3931/2025

УИД: 27RS0007-01-2025-002171-030

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 октября 2025 года г.Комсомольск-на-Амуре

Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в составе: председательствующего судьи Маненкове В.А.

при секретаре судебного заседания Федорове А.Г.

с участием заместителя Комсомольского-на-Амуре межрайонного природоохранного прокурора Веселова Е.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комсомольского-на-Амуре межрайонного природоохранного прокурора, действующий в интересах неопределенного круга лиц, к обществу с ограниченной ответственностью «Актив-КМС», обществу с ограниченной ответственностью «Восток-Актив», обществу с ограниченной ответственностью «ДВ-Актив», обществу с ограниченной ответственностью «Оптовик» о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Комсомольский-на-Амуре межрайонный природоохранный прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц обратился с иском в Ленинский районный суд г.Комсомольска-на-Амуре к ООО «Актив-КМС», ООО «Восток-Актив», ООО «ДВ-Актив», ООО «Оптовик» о возложении обязанности, ссылаясь на то, что при осуществлении надзора за соблюдением законодательства об отходах производства и потребления выявлены нарушения, а именно (дата) в районе бывшего ОАО «Комсомольского сернокислотного завода» на земельном участке с примерными географическими координатами 50,58596 N 136,98307 Е образована несанкционированная свалка отходов, состоящая из шин пневматических отработанных, отходов от ремонта помещений, емкостей огнетушителей, рабочей документации ООО «Актив-КМС», ООО «ДВ- Актив», ООО «Оптовик», ООО «Восток-Актив». Все отходы размещены непосредственно на земле, твердое покрытие отсутствует. При изучении состава отходов несанкционированной свалки установлена их принадлежность ООО «Актив-КМС», ООО «ДВ-Актив», ООО «Оптовик», ООО «Восток-Актив». Земельный участок в указанных географических координатах расположен на землях населенных пунктов, отнесенных к городу Комсомольск-на-Амуре. Таким образом, в нарушение требований ст. 12, ст. 42 Земельного кодекса РФ, п. 1 ст. 13.4 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» директором ООО «Актив-КМС», ООО «ДВ-Актив», ООО «Оптовик», ООО «Восток-Актив» - ФИО1 допущено загрязнению отходами, опасными для окружающей среды и здоровья человека земельного участка. Комсомольским-на-Амуре межрайонным природоохранным прокурором (дата) за (№) директору ООО «Актив-КМС», ООО «ДВ-Актив», ООО «Оптовик», ООО «Восток-Актив» ФИО1 внесено представление об устранении нарушений природоохранного законодательства. Представления прокурора не получено по месту регистрации юридических лиц. По истечении месячного срока (дата) ответ на представление в прокуратуру не поступил. Просит возложить на ответчиков обязанность в срок до (дата) убрать несанкционированную свалку отходов в районе бывшего ОАО «Комсомольского сернокислотного завода» на земельном участке с примерными географическими координатами 50,58596 N 136,98307 Е, состоящую из шин пневматических отработанных, отходов от ремонта помещений, емкостей огнетушителей, рабочей документации.

Определением Ленинского районного суда г.Комсомольска-на-Амуре гражданское дело передано по подсудности в Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре.

В судебном заседании, заместитель Комсомольского-на-Амуре межрайонного природоохранного прокурора Веселов Е.Ф. исковые требования поддержал, просил установит срок для исполнения решения суда – 1 месяц.

Представители ответчиков в судебное заседание не явились, судебные извещения, адресованные ответчикам возвращены с отметками о невручении с отметкой «Истек срок хранения». Поскольку ответчики, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считаются извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия (п.1 ч.2 ст. 117 Гражданского процессуального кодекса РФ), суд признает ответчиков уведомленными о времени и месте рассмотрения дела, в связи с чем дело рассмотрено в порядке заочного производства.

Изучив материалы дела, приходит к следующему. 

(дата) в ходе осмотра территории в районе шлаконакопителя борогипса бывшего ОАО «Комсомольского сернокислотного завода, на земельном участке с примерными географическими координатами 50,58596 N 136,98307 Е образована несанкционированная свалка отходов, состоящая из шин пневматических отработанных, отходов от ремонта помещений, емкостей огнетушителей, рабочей документации ООО «Актив-КМС», ООО «Восток-Актив», ООО «ДВ-Актив», ООО «Оптовик», о чем заместителем Комсомольский-на-Амуре межрайонного природоохранного прокурора Веселовым Е.Ф. составлен акт проверки. 

Для устранения указанных нарушений Комсомольскимна-Амуре межрайонным природоохранным прокурором, (дата) в адрес директора ООО «Актив-КМС», ООО «Восток-Актив», ООО «ДВ-Актив», ООО «Оптовик» внесено представление (№),которое ответчиками не получены, почтовые конверты возвращены в связи «с истечением срока хранения», что подтверждается отчетом об отслеживании отправлений 80097408634117.

Согласно ст. 42 Конституции РФ, ст. 11 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ст. 3 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью. 

В силу ст.12 Земельного кодекса РФ целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для улучшения свойств земель, в том числе для восстановления плодородия земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 13 Земельного кодекса РФ, в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны, в частности проводить мероприятия по ликвидации последствий загрязнения, в том числе биогенного загрязнения, и захламления земель.

В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в частности осуществлять мероприятия по охране земель, соблюдать порядок пользования лесами, водными и другими природными объектами и не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий. 

В силу ст. 1 Федерального закона № 52-ФЗ от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.

Содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам (ст. 21 Федерального закона № 52-ФЗ от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 52-ФЗ от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. 

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 51 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, хранению, захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды, и регулироваться законодательством Российской Федерации, при этом запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

Федеральный закон от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» допускает накопление отходов только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации (п. 1 ст. 13.4). 

Согласно п.4.13 ГОСТ 30772-2001 «Межгосударственный стандарт. Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения», введенного постановлением Госстандарта России от 28.12.2001 № 607-ст, территории, используемые, но не предназначенные для размещения на них отходов, являются несанкционированными свалками отходов. 

Согласно примечанию к п.7.8 ГОСТа 30772-2001, если юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, производящие отходы, не установлены, собственником отходов являются органы местного самоуправления, юридические лица или индивидуальные предприниматели, ответственные за территории, на которых эти отходы находятся.

Как установлено в ходе рассмотрения дела, на земельном участке с примерными географическими координатами 50,58596 N 136,98307 Е образована несанкционированная свалка отходов, состоящая из шин пневматических отработанных, отходов от ремонта помещений, емкостей огнетушителей, рабочей документации ООО «Актив-КМС», ООО «Восток-Актив», ООО «ДВ-Актив», ООО «Оптовик».

Вышеуказанные свалки являются несанкционированными, то есть созданы без разрешения федеральных органов исполнительной власти в области обращения с отходами (не получено санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии ее санитарным правилам), а также не внесены в государственный реестр объектов размещения отходов, следовательно, они подлежат ликвидации. 

Нахождение свалки на необорудованном для данных целей месте способствует оказанию негативного воздействия на почву путем попадания вредных веществ с грунтовыми водами в почвенный слой, а также может явиться причиной пожара при возникновении возгорания отходов и непринятии своевременных мер к его тушению в связи с отсутствием контроля за данной свалкой, - непринятие ответчиками мер к организации сбора и вывоза бытовых отходов, а также ликвидации вышеуказанных свалок бытовых отходов, нарушает право неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду и санитарно-эпидемиологическую обстановку.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что требования Комсомольского-на-Амуре межрайонного природоохранного прокурора о возложении обязанности убрать несанкционированную свалку отходов в районе бывшего ОАО «Комсомольского сернокислотного завода» на земельном участке с примерными географическими координатами 50,58596 N 136,98307 Е, состоящую из шин пневматических отработанных, отходов от ремонта помещений, емкостей огнетушителей, рабочей документации обоснованы, и подлежат удовлетворению.

В силу ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если возложенная судом обязанность совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, может быть исполнена только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Таким образом, реализуя требования ч. 2 ст. 206 ГПК РФ устанавливая срок для исполнения решения суда, исходя из конкретных обстоятельств дела, с учетом объема и характера выполняемых работ, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности, суд полагает возможным установить срок, в течение которого необходимо исполнить решение суда – 1 месяц с момента вступления решения суда в законную силу.

В соответствии с п.1 ст.103 ГПК РФ, п.3 ч.1 ст.333.19 НК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, подлежит взысканию солидарно с ответчиков в сумме 20000 руб.

Руководствуясь ст.ст.194-199, 233 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Комсомольского-на-Амуре межрайонного природоохранного прокурора, действующий в интересах неопределенного круга лиц, к обществу с ограниченной ответственностью «Актив-КМС», обществу с ограниченной ответственностью «Восток-Актив», обществу с ограниченной ответственностью «ДВ-Актив», обществу с ограниченной ответственностью «Оптовик» о возложении обязанности, удовлетворить.

Возложить на общество с ограниченной ответственностью «Актив-КМС» (ОГРН 

<

***>), общество с ограниченной ответственностью «Восток-Актив» (ОГРН 

<

***>), общество с ограниченной ответственностью «ДВ-Актив» (ОГРН 

<

***>), общество с ограниченной ответственностью «Оптовик» (ОГРН 

<

***>) обязанность ликвидировать несанкционированную свалку отходов в районе бывшего ОАО «Комсомольского сернокислотного завода» на земельном участке с примерными географическими координатами 50,58596 N 136,98307 Е, состоящую из шин пневматических отработанных, отходов от ремонта помещений, емкостей огнетушителей, рабочей документации в течении месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с солидарно с общества с ограниченной ответственностью «Актив-КМС» (ОГРН 

<

***>), общества с ограниченной ответственностью «Восток-Актив» (ОГРН 

<

***>), общества с ограниченной ответственностью «ДВ-Актив» (ОГРН 

<

***>), общества с ограниченной ответственностью «Оптовик» (ОГРН 

<

***>) в доход соответствующего бюджета государственную пошлину в размере 20000 руб.

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ей копии этого решения.

Ответчиками заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья В.А. Маненков

Решение суда в окончательной форме принято 14 ноября 2025 года