2-2595/2018

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации 

12 сентября 2018 года 

Копейский городской суд Челябинской области в составе: 

председательствующего А.В. Лебедевой, 

при секретаре Т.А. Гаяновой 

рассмотрев в открытом судебном заседании и гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управлению пенсионного фонда России по г. Копейску о включении в стаж для назначения пенсии спорных периодов работы, обязании назначить досрочную страховую пенсию, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ УПФР г. Копейска Челябинской области просил включить в стаж для назначения страховой пенсии период с 1 сентября 2013 года по 31 августа 2014 года работы в качестве мастера производственного обучения в ГБОУ СПО «ССУЗ» «Копейский профессиональный техникум» им. С.В. Хохрякова, периоды с 28.05.2014 по 30.05.2014-3 дня, с 21.11.2016 по 30.11.2016-10 дней, с 01.04.2015 по 03.04.2015-3 дня, с 14.11.2016 по 18.11.2016-5 дней, с 14.10.2015 по 16.10.2015-3 дня -итого 24 дня период нахождения в командировках; С 07.11.2011 по 18.11.2011-12 дней, с 30.01.2012 по 10.02.2012-12 дней, с 14.05.2012 по 30.05.2012-17 дней, итого 41 день период учебных отпусков; с 11.05.1988 по 09.07.1988-60 дней, с 06.02.2006 по 24.02.2006-19 дней, с 19.11.2007 по 19.11.2007-1 день, с 26.11.2007 по 26.11.2007-1 день, с 03.12.2007 по 03.12.2007- 1 день, с 10.12.2007 по 10.12.2007-1 день, с 17.12.2007 по 17.12.2007-1 день, с 24.12.2007 по 24.12.2007-1 день, с 04.06.2017 по 08.06.2017-5 дней -итого 90 дней периоды нахождения на курсах повышения квалификации всего 5 месяцев 5 дней. Назначить досрочную страховую пенсию с 1 ноября 2017 года, с момента наступления права на данную пенсию с учетом включения вышеуказанных периодов.

В обоснование исковых требований указал, что 7 августа 2017 года обратилась в ГУ УПФР г. Копейска с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, как лицо, осуществляющие педагогическую деятельность и имеющей стаж педагогической деятельности более 25 лет. К заявлению были приложены все необходимые документы, подтверждающие льготный характер труда и периоды осуществления педагогической трудовой деятельности. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФР в г. Копейске НОМЕР от 20 ноября 2017 года в назначении досрочной трудовой пенсии отказано, так как по расчетам ГУ УПФР г. Копейке стаж педагогической деятельности составил 24 года 4 месяца 6 дней. Просит удовлетворить требования в полном объеме.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ГУ УПФР в г. Копейске ФИО2 с иском не согласна, суду пояснила, что период с 01 сентября 2013 года по 31 августа 2014 года засчитан в стаж педагогической деятельности, в решении он ошибочно не указан, фактически стаж 24 года 4 месяца 6 дней - включает период с 1 сентября 2013 года по 31 августа 2014 года. Отказано истцу во включении в стаж периодов командировок, учебных отпусков, и курсов повышения квалификации, так как данные периоды не предусмотрены списками. Истцу назначена досрочная страховая пенсия с июня 2018 года.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему убеждению. 

В соответствии с п. 1 и п.2 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях установленных законом. 

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. 

В силу п. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены Федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. 

Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», определяющий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии, в качестве условий назначения досрочной страховой пенсии лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно пункту 19 части 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего закона, лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста не менее 25 лет.

Судом установлено, что истец ФИО1 ДАТА года рождения, 07.08.2017 года обратилась в УПФР в городе Копейске Челябинской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, как имеющий 25 лет специального стажа, что подтверждается заявлением о назначении пенсии. 

Решением руководителя территориального органа Пенсионного фонда РФ в городе Копейске Челябинской области от 20.11.2017 года НОМЕР ФИО1 отказано в назначение пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия требуемого специального стажа (л.д. 36-38). 

Согласно решения, об отказе в установлении пенсии на момент обращения с заявлением о назначении пенсии - 07.08.2017 года ФИО1 стаж педагогической деятельности продолжительностью 24 года 4 месяца 6 дней. 

Согласно, трудовой книжки, ФИО1 осуществлял трудовую деятельность в качестве педагога в следующие периоды (л.д. 11-16): 

- с 27.03.1986 года по 21. 09. 1993 года, с 21 мая 1996 года по 15 августа 2000 года, с 15 декабря 2003 года по настоящее время - мастером производственного обучения на группу электрогазосварщиков в Среднем профессиональном техническом училище № 34 г. Копейска, впоследствии ГБУ УСПО (ССУЗ) Копейский политехнический колледж им. С.В. Хохрякова; 

Согласно решения об отказе в установлении пенсии от 20 ноября 2017 года НОМЕР в стаж педагогической деятельности ФИО1 не включены и оспариваются истцом следующие периоды:

- с 11.05.1988 по 09.07.1988-60 дней, с 06.02.2006 по 24.02.2006-19 дней

с 19.11.2007 по 19.11.2007-1 день, с 26.11.2007 по 26.11.2007-1 день

с 03.12.2007 по 03.12.2007- 1 день, с 10.12.2007 по 10.12.2007-1 день

с 17.12.2007 по 17.12.2007-1 день, с 24.12.2007 по 24.12.2007-1 день 

с 04.06.2017 по 08.06.2017-5 дней - период нахождения на курсах повышения квалификации;

- с 28.05.2014 по 30.05.2014-3 дня, с 21.11.2016 по 30.11.2016-10 дней, с 01.04.2015 по 03.04.2015-3 дня, с 14.11.2016 по 18.11.2016-5 дней, с 14.10.2015 по 16.10.2015-3 дня периоды нахождения в командировках; 

- С 07.11.2011 по 18.11.2011-12 дней, с 30.01.2012 по 10.02.2012-12 дней

С 14.05.2012 по 30.05.2012-17 дней - периоды нахождения в учебных отпусках. 

Согласно п. 14 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанным с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» при разрешении споров, связанных с установлением трудовой пенсии, стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ, позволяющего засчитывать также период в стаж для назначения пенсии на льготных условиях.

Согласно Постановления Конституционного суда РФ от 29 января 2004 года № 2-п при исчислении стажа на соответствующих видах работ могут применяться нормативно-правовые акты, регулировавшие порядок исчисления стажа для назначении указанной категории лиц пенсии до введения в действия нового правового регулирования, действовавшего на момент приобретение права. 

Судом установлено, что в спорные период ФИО1 направлялась работодателем на курсы повышения квалификации, командировки, также в отношении ФИО1 издавались приказы о предоставлении учебных отпусков, что подтверждается приказами, удостоверениями о повышении квалификации. 

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях», утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях» в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно положений ст. 187 ТК РФ - при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. 

В соответствии со ст. 166, 167 Трудового кодекса РФ служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

При направление работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Как указано в ст. 173 Трудового кодекса РФ, работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно на обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры по заочной и очно-заочной формам обучения и успешно осваивающим эти программы, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка. 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года № 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях» (далее Список) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Правила № 781). 

В соответствии с пунктом 4 Правил № 781 периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Таким образом, учитывая, что в спорные периоды нахождения на курсах повышения квалификации, командировках, учебных отпусках ФИО1 состоял в трудовых отношениях с учреждениями, работа в которых засчитывается в стаж педагогической деятельности, в соответствующих Списку №781 должностях, за ним сохранялось рабочее место, выплачивалась заработная плата, период работы истца с 11.05.1988 по 09.07.1988-60 дней, с 06.02.2006 по 24.02.2006-19 дней

с 19.11.2007 по 19.11.2007-1 день, с 26.11.2007 по 26.11.2007-1 день

с 03.12.2007 по 03.12.2007- 1 день, с 10.12.2007 по 10.12.2007-1 день

с 17.12.2007 по 17.12.2007-1 день, с 24.12.2007 по 24.12.2007-1 день 

с 04.06.2017 по 08.06.2017-5 дней; с 28.05.2014 по 30.05.2014-3 дня, с 21.11.2016 по 30.11.2016-10 дней, с 01.04.2015 по 03.04.2015-3 дня, с 14.11.2016 по 18.11.2016-5 дней, с 14.10.2015 по 16.10.2015; 

- С 07.11.2011 по 18.11.2011-12 дней, с 30.01.2012 по 10.02.2012-12 дней

С 14.05.2012 по 30.05.2012-17 дней - всего 5 месяцев 3 дня подлежат включению в педагогический стаж ФИО1 

Учитывая, что в стаж педагогической деятельности период с 01 сентября 2013 года по 31 августа 2014 года включен, что подтверждается данными о стаже, следовательно требования о включении вновь указанного периода в стаж не подлежат удовлетворению. 

С учетом того, что ГУ УПФР г. Копейска произведена оценка пенсионных прав истца по состоянию на июнь 2018 года, суд считает, возможным назначить истцу досрочную страховую пенсию с 1 ноября 2017 года, с момента наступления права на данную пенсию.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, Федеральным законом от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», суд -

РЕШИЛ:

Решение ГУПФР в городе Копейске Челябинской области НОМЕР от 20.11.2017 года об отказе в установлении пенсии ФИО1 отменить в части не включения периодов нахождения на курсах повышения квалификации, и периодов нахождения в командировках, учебных отпусках. 

Обязать Государственное Учреждение- Управление Пенсионного фонда РФ в городе Копейске Челябинской области включить в страховой стаж для назначения пенсии ФИО1 периоды с 11.05. 1988 года по 09.07.1988 года, с 06.02.2006 по 24.02.2006, с 19.11.2007 по 19.11.2007, с 26.11.2007 по 26.11.2007, с 03.12.2007 по 03.12.2007, с 10.12.2007 по 10.12.2007, с 17.12.2007 по 17.12.2007, с 24.12.2007 по 24.12.2007, с 04.06.2017 по 08.06.2017; с 28.05.2014 по 30.05.2014, с 21.11.2016 по 30.11.2016, с 01.04.2015 по 03.04.2015, с 14.11.2016 по 18.11.2016, с 14.10.2015 по 16.10.2015; с 07.11.2011 по 18.11.2011, с 30.01.2012 по 10.02.2012, с 14.05.2012 по 30.05.2012.

Обязать ГУ УПФ РФ по г. Копейску назначить досрочную страховую пенсию по п. 19 части 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО1 с 1 ноября 2017 года. 

В остальной части требований ФИО1 отказать. 

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Челябинский областной суд через Копейский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий А.В. Лебедева