66RS0015-01-2024-002092-42 

Решение

 составлено: 15.11.2024г. 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 октября 2024г. г. Асбест.

Асбестовский городской суд Свердловской области в составе судьи Архипова И.В., при секретаре Гайсиной Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1391/2024 по иску ФИО1 к Администрации Асбестовского городского округа, Отделу по управлению муниципальным имуществом Администрации Асбестовского городского округа «О признании права собственности на земельный участок»

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к ответчикам Администрации Асбестовского городского округа, Отделу по управлению муниципальным имуществом Администрации Асбестовского городского округа «О признании права собственности на земельный участок», указав, что в пользовании ФИО1 находится земельный участок площадью 1 187 кв.м. по адресу: *Адрес* границах кадастрового квартала *Номер*.

При этом, сведения о данном земельном участке в Едином государственном реестре прав недвижимости отсутствуют, земельный участок не сформирован, на кадастровый учет не поставлен.

Земельный участок был предоставлен в *Дата* году на праве постоянного пользования под коллективные огороды Отделению Свердловской железной дороги (данные инвентаризационных описей), а Отделение железной дороги предоставили земельные участки своим работникам. Бабушка с дедушкой истца – ФИО3 и ФИО4 с *Дата* года работали на железной дороге станции Изумруд и проживали на станции *Адрес*. Здесь же проживали и родители истца – ФИО5 и ФИО6 (ФИО12).

После смерти бабушки и дедушки, содержанием земельного участка занимались родители истца, а после смерти мамы – истец.

Истец неоднократно обращалась с заявлением в Отдел по управлению муниципальным имуществом администрации Асбестовского городского округа с заявлением о предоставлении ей земельного участка. Однако, в предварительном согласовании данного земельного участка ей было отказано в связи с тем, что согласно Правилам землепользования и застройки Асбестовского городского округа испрашиваемый земельный участок находится на землях населенных пунктов в территориальной зоне ЗРЗ – зона развития застройки. Основным разрешенным видом использования земельного участка являются земельные участки (территории).

В 2022 году в Правила землепользования и застройки Асбестовского городского округа, в отношении земельных участков станции Изумруд, были внесены изменения в основной разрешенный вид использования – жилая зона индивидуальной застройки Ж-1, которая предусматривает территории, застроенные или планируемые к застройке индивидуальными жилыми домами, блокированными домами, а также, для размещения участков для ведения личного подсобного хозяйства.

Бабушка с дедушкой истца приступили к использованию земельного участка площадью 1 187 кв.м., расположенный по адресу: *Адрес* *Дата*, то есть, более 15 лет назад.

Истец владеет спорным земельным участком непрерывно с *Дата*, а до *Дата* ее родители и бабушка с дедушкой.

Спорный земельный участок не предоставлялся истцу на основании какого-либо договора, использование земельного участка осуществляется по своему назначению, выращивание овощей и ягодных культур.

Фактически с *Дата*, а до *Дата* ее родители, бабушка с дедушкой открыто и постоянно пользуются спорным земельным участком.

С *Дата* года истец открыто и постоянно пользуется земельным участком по своему назначению (а до *Дата* года ее родители, бабушка с дедушкой). На протяжении более 15 лет истец (с учетом владения данным земельным участком родителей) открыто владеет и пользуется спорным земельным участком. По вопросу пользования землей никто и никогда претензий к ней не предъявлял. 

Истцу известно, что земельный участок является государственной собственностью. Какие-либо споры между истцом и собственником земельного участка отсутствуют. Истца никогда не просили освободить земельный участок.

Таким образом, истец, не являясь собственником земельного участка, являясь правопреемником своих родителей, бабушки с дедушкой более 15 лет добросовестно, открыто и непрерывно пользовалась земельным участком как своим собственным, используя данный участок по своему назначению для нужд семьи.

Весь указанный период земля содержалась с надлежащем состоянии, из чего можно сделать вывод, что истец добросовестно, открыто и непрерывно владея земельным участком как своим собственным, приобретает право собственности на земельный участок в силу приобретательной давности. Установление права собственности на спорный земельный участок позволит истцу в дальнейшем установить право собственности на строения. 

На основании изложенного, истец просит суд:

Признать право собственности ФИО1 на земельный участок площадью 1 187 кв.м., расположенный по адресу: *Адрес* границах кадастрового квартала *Номер*. (л.д. 5-6)

*Дата* в ходе предварительного судебного заседания по настоящему гражданскому делу привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области (л.д. 54). 

*Дата* истец ФИО1 представила уточненное исковое заявление к Администрации Асбестовского городского округа, Отделу по управлению муниципальным имуществом Администрации Асбестовского городского округа «О признании права собственности на земельный участок», дополнительно указав, что согласно выписки из Правил землепользования и застройки Асбестовского городского округа от *Дата*, предоставленной Управлением архитектуры и градостроительства администрации Асбестовского городского округа земельный участок, расположенный по адресу: *Адрес* в кадастровом квартале *Номер*, общей площадью 1 185,65 кв.м., расположен на землях населенных пунктов в территориальной зоне (Ж-1) – жилая зона индивидуальной застройки.

Одними из основных разрешенных видов использования являются:

-для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок);

-для индивидуального жилищного строительства.

Предельные размеры земельных участков от 0,03 га до 0,2 га.

На основании изложенного, истец просит суд:

Признать право собственности ФИО1 на земельный участок площадью 1 185, 65 кв.м., расположенный по адресу: *Адрес* границах кадастрового квартала *Номер*, согласно ведомости (л.д. 58-62)

*Дата* определением Асбестовского городского суда указанное уточненное исковое заявление принято к производству суда (л.д. 57). 

Истец – ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования по доводам и обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель истца ФИО1 – ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования по доводам и обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении.

Представители ответчика – администрации Асбестовского городского округа в судебное заседание не явились, извещены о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, представили суду мнение по иску (л.д. 40-41).

Представители ответчика – Отдела по управлению муниципальным имуществом администрации Асбестовского городского округа в судебное заседание не явились, извещены о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, представили суду мнение по иску (л.д. 37-39).

Представители третьего лица – Управления архитектуры и градостроительства администрации Асбестовского городского округа в судебное заседание не явились, извещены о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Представители третьего лица - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области в судебное заседание не явились, извещены о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Заслушав истца, представителя истца, допросив в судебном заседании в качестве свидетелей ФИО7, ФИО8, изучив и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 209 Гражданского Кодекса Российской Федерации, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения имуществом. 

В соответствии с частью 1 статьи 15 Земельного Кодекса Российской Федерации, собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. 

Статьей 25 Земельного Кодекса Российской Федерации предусмотрено, что права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

В силу ст.234 Гражданского Кодекса Российской Федерации лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом, если иные срок и условия приобретения не предусмотрены настоящей статьей, в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.

Как отмечено в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее:

- давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности;

- давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества;

- давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности. В случае удовлетворения иска давностного владельца об истребовании имущества из чужого незаконного владения имевшая место ранее временная утрата им владения спорным имуществом перерывом давностного владения не считается. Передача давностным владельцем имущества во временное владение другого лица не прерывает давностного владения. Не наступает перерыв давностного владения также в том случае, если новый владелец имущества является сингулярным или универсальным правопреемником предыдущего владельца (пункт 3 статьи 234 ГК РФ);

- владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине статья 234 ГК РФ не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.).

Возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из статей 11 и 12 ГК РФ, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности (п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав").

По смыслу абзаца второго пункта 1 статьи 234 ГК РФ отсутствие государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество не является препятствием для признания права собственности на это имущество по истечении срока приобретательной давности (п.20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав").

Таким образом, признание за истцом права собственности на земельный участок в силу приобретательной давности в судебном порядке является единственной возможностью получить в собственность земельный участок, правоустанавливающих документов на который он не имеет. 

Судом установлено, что в пользовании ФИО1 находится земельный участок площадью 1 185,65 кв.м. по адресу: *Адрес* границах кадастрового квартала *Номер*.

При этом сведения о данном земельном участке в Едином государственном реестре прав недвижимости отсутствуют, земельный участок не сформирован, на кадастровый учет не поставлен.

Истцом предоставлена схема расположения земельного участка, выполненная кадастровым инженером ФИО9, с указанием координат земельного участка (л.д. 63), ответчиками не предоставлено суду возражений против признания за истцом права собственности на вышеуказанный земельный участок в координатах, указных на данной схеме. 

Земельный участок был предоставлен в *Дата* году на праве постоянного пользования под коллективные огороды Отделению Свердловской железной дороги (данные инвентаризационных описей), а Отделение железной дороги предоставили земельные участки своим работникам. Бабушка с дедушкой истца – ФИО3 и ФИО4 с *Дата* года работали на железной дороге станции Изумруд и проживали на *Адрес*. Здесь же проживали и родители истца – ФИО5 и ФИО6 (ФИО12) (л.д.16-20). 

После смерти бабушки и дедушки, содержанием земельного участка занимались родители истца, а после смерти мамы – истец.

Истец неоднократно обращалась с заявлением в Отдел по управлению муниципальным имуществом администрации Асбестовского городского округа с заявлением о предоставлении ей земельного участка. Однако в предварительном согласовании данного земельного участка ей было отказано в связи с тем, что согласно Правилам землепользования и застройки Асбестовского городского округа испрашиваемый земельный участок находится на землях населенных пунктов в территориальной зоне ЗРЗ – зона развития застройки. Основным разрешенным видом использования земельного участка являются земельные участки (территории).

В 2022 году в Правила землепользования и застройки Асбестовского городского округа, в отношении земельных участков станции Изумруд, были внесены изменения в основной разрешенный вид использования – жилая зона индивидуальной застройки Ж-1, которая предусматривает территории, застроенные или планируемые к застройке индивидуальными жилыми домами, блокированными домами, а также для размещения участков для ведения личного подсобного хозяйства.

Бабушка с дедушкой истца приступили к использованию земельного участка площадью 1 185,65 кв.м., расположенный по адресу: *Адрес* *Дата*, то есть, более, 15 лет назад.

Как следует из искового заявления и пояснений истца в судебном заседании, истец не являясь собственником земельного участка, являясь правопреемником своих родителей, бабушки с дедушкой (л.д. 21-29), более 15 лет добросовестно, открыто и непрерывно пользовалась земельным участком как своим собственным, используя данный участок по своему назначению для нужд семьи. Весь указанный период земля содержалась с надлежащем состоянии, из чего можно сделать вывод, что истец добросовестно, открыто и непрерывно владея земельным участком как своим собственным, приобретает право собственности на земельный участок в силу приобретательной давности. Установление права собственности на спорный земельный участок позволит истцу в дальнейшем установить право собственности на строения. 

Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО7, ФИО8 подтвердили факт владения указанным земельным участком истцом.

Согласно ст. 130 Гражданского кодекса Российской Федерации, к недвижимым вещам относятся земельные участки, они могут быть приобретены гражданами и юридическими лицами в собственность в порядке приобретательной давности.

Из п. 1 ст. 234 Гражданского кодекса Российской Федерации следует пять требований, которые являются необходимыми условиями, в своей совокупности предъявляемых к владению как основанию приобретения права собственности на земельный участок.

1. Давность существования владения. Течение срока начинается в момент возникновения владения. Однако из этого сделано одно исключение. Согласно п. 4 ст. 234 ГК РФ течение срока в отношении вещей, находящихся у лица, из владения которого они могли бы быть истребованы в соответствии со ст. 301 и 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, начинается не ранее истечения срока исковой давности по соответствующим требованиям. Указанные требования предъявляются к лицу, которое владеет земельным участком без законных оснований. Собственник земельного участка вправе по основаниям ст. 301 и 304 требовать возвращения своего имущества из чужого незаконного владения, а также требовать устранения нарушений, не связанных с лишением владения земельным участком. Согласно п. 4 ст. 234, ст. 301, 196 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать имущество из чужого незаконного владения, срок исковой давности по которым устанавливается в три года. Защита от нарушения прав, не связанных с лишением владения, установленных в ст. 305 Гражданского кодекса Российской Федерации, определяется бессрочностью существования права собственности, прекращение которого прекращает указанные права, на которые согласно ст. 208 Гражданского кодекса Российской Федерации не распространяется срок давности.

Согласно Вводному закону действие ст. 234 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяется и на случаи, когда владение имуществом началось до 1 января 1995 г. и продолжается в момент введения в действие части первой ГК РФ. Фактические владельцы имущества могут засчитать в длительность время до 1 января 1995 г. Указанные положения нашли отражение в п. 1 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 28 февраля 1995 г. N 2/1 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой ГК РФ". 

Истец указала, что бабушка с дедушкой истца приступили к использованию земельного участка площадью 1185,65 кв.м., расположенный по адресу: *Адрес*, с *Дата* года, то есть, более 15 лет.

2. Непрерывность владения. Оно должно существовать в течение всего срока. Истец указал, что владеет спорным земельным участком непрерывно с *Дата*, а до *Дата* ее родители и бабушка с дедушкой.

3. Давностное владение осуществляется лицом, которое не является собственником соответствующего имущества, не имеет иных правовых оснований в отношении его, поэтому является незаконным владельцем имущества. Соответственно, третьим требованием, установленным законом, к владению является то, чтобы истец владел вещью "как своей собственной". Установленный признак является сущностным, поскольку определяет отношение владельца к вещи - земельному участку.

Норма о приобретательной давности на земельный участок не подлежит применению в случаях, когда владение на земельный участок в течение длительного периода осуществлялось на основании договорных обязательств или вещных прав. Владелец не может приобрести в собственность вещь по давности владения, которую получил в срочное владение.

Доказательствами владения земельным участком как своим собственным могут выступать действия, направленные на извлечение владельцем для себя полезных свойств объекта в соответствии с его назначением, а также распоряжение им, но с учетом предъявляемых требований, в том числе открытости владения.

Суду не было представлено доказательств того, что спорный земельный участок предоставлялся истцу на основании какого-либо договора. ФИО1 использование садового участка осуществляется по своему назначению.

В судебном заседании установлено, что фактически с *Дата* именно истец открыто и постоянно пользуется спорным земельным участком, а до *Дата* пользовались бабушка и дедушка.

4. Следующим требованием, предъявляемым к владению, является открытость, т.е. окружающие должны иметь возможность наблюдать владение. Требование открытости владения обнаруживает себя в том, чтобы дать гарантии собственнику для защиты своих прав на земельный участок. 

Не обнаруживая своего интереса в течение срока приобретения, собственник выражает свою волю на безучастность к юридической судьбе вещи, не использует ее, фактически перекладывает все бремя собственника по содержанию имущества на давностного владельца. Собственник, по сути, относится в указанном случае к вещи "как к чужой", а давностный владелец "как к своей".

С *Дата* истец открыто и постоянно пользуется земельным участком по своему назначению (а до *Дата* ее родители, бабушка и дедушка). На протяжении более 15 лет истец (с учетом владения данным земельным участком родителей) открыто владеет и пользуется спорным земельным участком. По вопросу пользования землей никто и никогда претензий к ней не предъявлял. 

5. Последним условием, предъявляемым к владению, является добросовестность.

Лицо, знающее, что его владение данной вещью является незаконным, для целей настоящей статьи признается владеющим добросовестно. При этом добросовестность должна существовать в течение всего срока давности владения: непрерывно и открыто, что свидетельствует об установлении и течении владения, не в противоречии с волей собственника земельного участка.

Доказательством этого обстоятельства может выступать отсутствие предъявленных требований и споров между участниками правоотношений по приобретению имущества. Здесь же следует отметить, что гражданское законодательство исходит из презумпции добросовестности участников регулируемых им отношений, она предполагается согласно п. 3 ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Судом не установлено каких-либо споров между истцом и собственником земельного участка. Истца никогда не просили освободить земельный участок. 

Таким образом, суд установил, что ФИО1, не являясь собственником земельного участка, более 15 лет добросовестно, открыто и непрерывно пользовалась земельным участком как своим собственным, используя данный участок по своему назначению для нужд семьи. 

Весь указанный период земля содержалась в надлежащем состоянии. В силу этих фактов суд пришел к выводу, что ФИО1 добросовестно, открыто и непрерывно владея земельным участком как своим собственным, приобретает право собственности на земельный участок в силу приобретательной давности. 

Учитывая вышеизложенное, исходя из совокупности установленных судом обстоятельств, исследованных доказательств, анализа норм права, суд полагает возможным удовлетворить исковые требования ФИО1, а именно:

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок площадью 1185,65 кв.м., расположенный по адресу: *Адрес* границах кадастрового квартала *Номер*, согласно ведомости. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 

<

данные изъяты> удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок площадью 1185,65 кв.м., расположенный по адресу: *Адрес* границах кадастрового квартала *Номер*, согласно ведомости. 

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Асбестовский городской суд в течение 1 месяца со дня изготовления мотивированного решения. 

Судья ___________________________ И.В. Архипов