Дело № 2а-1134/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 февраля 2020 года г.Уфа РБ

Октябрьский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Мосунова О.Л.,

при секретаре Романовой Д.Ф.,

с участием административного истца ФИО1, действующего на основании доверенности от 14.01.2020г. 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России №2 по Республике Башкортостан к ФИО2 о взыскании задолженности по налогам и сборам,

у с т а н о в и л:

Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы России №2 по Республике Башкортостан обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о взыскании задолженности по налогам и сборам. 

В обоснование исковых требований указано, что ФИО2, 

<

данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ направлено налоговое уведомление №. Однако, ФИО2 в установленный срок сумму не оплатил. В связи с чем, в его адрес ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ направлены требования об уплате налога, пени, штрафа № и №.

Требования по уплате налога, сбора, страховых взносов, пени исполнены не были. 

Межрайонная ИФНС России №2 по Республике Башкортостан обратилась с заявлением о вынесении судебного приказа к Мировому судье. Мировым судьей вынесен судебный приказ. В связи с тем, что от должника в установленный законом срок поступили возражения, судебный приказ отменен. 

Ссылаются на содержание абз.2 п.3 ст.48 НК РФ, где указано, что требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Просили взыскать с ответчика недоимки по: 

- страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ: налог в размере 5840 рублей и пени в сумме 13,58 рублей; 

- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с ДД.ММ.ГГГГ) пеня в размере 61,72 рубля; 

- транспортный налог с физических лиц в размере 2474 рубля.

Представитель Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России №2 по Республике Башкортостан в судебном заседании исковые требования поддержал по изложенным в административном иске основаниям.

Административный ответчик в судебное заседание не явился о времени и месте слушания дела извещен, о чем имеется расписка, представил в суд возражения в письменном виде, где указал, что ДД.ММ.ГГГГ он добровольно уплатил задолженность о взносам и пени, а автомобиль он продал в 2014 году, в связи с чем, налог ему начислен неправомерно.

Согласно ст.289 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие административного ответчика.

Выслушав административного истца, исследовав материалы дела, суд считает, что административный иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ст.3 Налогового Кодекса Российской Федерации каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. 

Согласно ст.44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Обязанность по уплате конкретного налога и сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога и сбора.

Обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается: с уплатой налога и (или) сбора налогоплательщиком или плательщиком сбора; со смертью физического лица – налогоплательщика или с признанием его умершим в порядке, установленным гражданским законодательством Российской Федерации; с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора.

Как следует из представленных квитанций, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ оплатил недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ: налог в размере 5840 рублей и пеню в размере 13.58 рублей. 

Так же пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с ДД.ММ.ГГГГ) в размере 61,72 рубля.

Таким образом, оснований для взыскания налоговой задолженности по страховым взносам с ответчика ФИО2 не имеется в связи с их оплатой.

В соответствии ч. 5 ст.180 КАС РФ В случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Согласно ч. 4 ст.69 Налогового кодекса РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании. 

Согласно ст.48 НК РФ В случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. 

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. 

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей. 

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока. 

Как следует из правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Определении от 22 марта 2012 года N 479-0-0, принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может.

Несоблюдение налоговой инспекцией срока подачи административного искового заявления, предусмотренного ч.2 ст.286 КАС РФ является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

В судебном заседании установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ направлено налоговое уведомление № по оплате транспортного налога в сумме 2474 рубля по автомобилю 

<

данные изъяты> в сумме 1250 руб. за 2014г., сроком оплаты до ДД.ММ.ГГГГ. Однако, ФИО2 в установленный срок не оплатил налог в сумме 2474 рубля. В связи с чем, в его адрес ДД.ММ.ГГГГ направлено требование об уплате транспортного налога, пени, штрафа № со сроком оплаты до ДД.ММ.ГГГГ в размере 2474 рубля. Довод административного ответчика о продаже автомобиля 

<

данные изъяты> судом отвергаются, т.к. требования предъявляются по неоплате транспортного налога по автомобилю 

<

данные изъяты>.

ФИО2 требования об уплате налогов и пени в установленные сроки не исполнены, следовательно, налоговый орган в течение трех лет и шести месяцев с момента окончания сроков на оплату имел право обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.13)

Согласно материалов дела, по истечении трех лет шести месяцев, административный истец лишь ДД.ММ.ГГГГ обратился к мировому судье судебного участка №6 по Октябрьскому району г.Уфы с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании недоимки по налогам, сборам и страховым взносам по указанным выше налоговому требованию, что подтверждается входящим штампом мирового судьи. Определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ был отменен. 

С административным иском о взыскании указанной задолженности по транспортному налогу МИФНС № 2 по РБ после отмены приказа обратился в суд ДД.ММ.ГГГГ. 

Таким образом, обстоятельства, связанные с соблюдением налоговым органом установленного п.2 ст.48 НК РФ срока на обращение в суд и уважительностью причин в случае его пропуска, являются юридически значимыми при разрешении спора по настоящему делу и, учитывая публичный характер правоотношений, подлежат исследованию судом независимо от того, ссылались ли на них стороны в ходе судебного разбирательства. 

Установленные судом обстоятельства свидетельствуют о пропуске налоговым органом срока обращения в суд, установленного ст.48 НК РФ(3 года +6месяцев). 

Ссылка административного истца на содержание абз.2 п.3 ст.48 НК РФ, где указано, что требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа не имеет юридического значения для рассмотрения дела, поскольку с заявлением о выдаче судебного приказа, административный истец обратился уже пропустив срок обращения в суд, предусмотренный ст. 48 НК РФ. 

Вместе с тем, административный истец входит в единую централизованную систему органов исполнительной власти, чьей главной задачей является контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты налогов, сборов и страховых взносов, внутренняя организация деятельности данного органа не может служить поводом для отступления от требований закона при выполнении возложенных на него функций. Принудительное взыскание обязательных платежей за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, осуществляться не может, поэтому соблюдение таких сроков является одной из основных задач налоговых органов при осуществлении деятельности по принудительному взысканию обязательных платежей и санкций.

Анализируя собранные по делу доказательства в их системной связи, суд приходит к убеждению о необходимости отказать в удовлетворении исковых требований о взыскании транспортного налога, без исследования иных фактических обстоятельств по делу, т.к. истцом без уважительных причин пропущен срок (3 года +6 месяцев) для обращения в суд. 

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд, 

р е ш и л:

в удовлетворении исковых требований Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России №2 по Республике Башкортостан к ФИО2 о взыскании задолженности по налогам и сборам отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан, через Октябрьский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в течение месяца с момента вынесения решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 2 марта 2020г.

Председательствующий: Мосунов О.Л.