Дело № 2-3771/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Кировский районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Вихман Е.В.,

при секретаре Давыдовой А.В., 

рассмотрев 4 октября 2017 года в открытом судебном заседании в городе Омске 

гражданское дело по иску ЗАО «УК «Левобережье» к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 ФИО6, ФИО7 о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме,

У С Т А Н О В И Л:

ЗАО «УК «Левобережье» обратилось в суд с иском к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, в обоснование указав, что ДД.ММ.ГГГГ между истцом и собственниками многоквартирного жилого дома (далее – МКД) №, расположенного по 

<

адрес> заключен договор управления обозначенного МКД № от ДД.ММ.ГГГГ. Решение общего собрания собственников указанного МКД, проводимого в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, установлен размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в обозначенном МКД в размере 18,84 рублей/кв.м. ДД.ММ.ГГГГ истцу внесено предписание Государственной жилищной инспекцией 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости произвести перерасчет размера платы за содержание общего имущества помещения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ собственникам помещений данного МКД в соответствии с указанным решением общего собрания собственников помещений в МКД. Истец полагает, что в нарушение норм законодательства вопрос об утверждении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения разрешался без учета мнения управляющей организации, предложенный собственниками размер платы за содержание и ремонт жилого помещения не является экономически обоснованным, так же при проведении общего собрания собственников данного МКД нарушены нормы Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), регламентирующие процедуру его проведения и оформления.

В связи с изложенным, истец просит признать недействительным указанное решение общего собрания собственников помещений обозначенного МКД, взыскать с ответчиков расходы по оплате государственной пошлины.

ФИО8, представляющий интересы истца по доверенности, заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, заявленное требование о взыскании расходов по оплате государственной пошлины не поддержал.

ФИО6, ФИО3, ФИО4, ФИО5 не возражали против удовлетворения заявленных требований, не отрицали нарушение процедуры проведения общего собрания собственников жилых помещений МКД.

ФИО1, ФИО2, ФИО7 в суд не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, причины не явки суду не сообщили.

Третье лицо Государственная жилищная инспекция Омской области своего представителя в суд не направило, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в отсутствие его представителей.

Выслушав пояснения представителя истца, ответчиков, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 2.3 статьи 161 ЖК РФ при управлении МКД управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в МКД за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в МКД, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в МКД и жилых домах.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между управлявшей организацией ЗАО «УК «Левобережье» и собственниками помещений МКД по адресу: 

<

адрес>, заключен договор № управления указанным МКД, предметом которого является оказание управляющей организацией услуг и выполнение работ в целях управления данным МКД, содержания и текущего ремонта общего имущества в МКД (т. 1 л.д. 24 – 28).

Согласно пункту 4.1 указанного договора, на момент его заключения цена включает в себя: плату за услуги по содержанию и текущему ремонту общего имущества дома, устанавливаемую в размере тарифа, определенного решением Омского городского Совета от 14.12.2015 № 308; платежи за коммунальные услуги, размер которых определяется исходя из показаний приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления, согласно тарифам, установленным в порядке, предусмотренном действующим законодательством. При изменении тарифов на услуги стороны руководствуются положениями пункта 4.6 договора. 

Пунктом 4.6 договора предусмотрено, что при изменении по решению органов местного самоуправления или по решению органов по тарифному регулированию в период действия настоящего договора тарифов или платы за содержание и ремонт общего имущества дома и за коммунальные услуги заключения дополнительного соглашения, внесения соответствующих изменений не требуется. При расчетах за услуги по содержанию и ремонту общего имущества и за коммунальные услуги применяться новые тарифы и плата с даты вступления в действие. 

В силу пункта 6.1 договора он заключается сроком на 5 лет и вступает в силу с момента подписания. Если ни одна из сторон за 2 месяца до окончания срока действия договора не заявит в письменном виде о его прекращении, договор считается продленном на тот же срок и на тех же условиях.

В соответствии с частью 7 статьи 156 ЖК РФ размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в МКД, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном статьями 45 – 48 ЖК РФ. Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год.

Аналогичные положения закреплены в пункте 31 Правил содержания общего имущества в МКД и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в МКД ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 года № 491 (далее – Правила), согласно которым при определении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения собственников помещений, которые выбрали управляющую организацию для управления многоквартирным домом, решение общего собрания собственников помещений в таком доме принимается на срок не менее чем один год с учетом предложений управляющей организации. Указанный размер платы устанавливается одинаковым для всех собственников помещений.

Предложения управляющей организации о перечне, объемах и качестве услуг и работ должны учитывать состав, конструктивные особенности, степень физического износа и технического состояния общего имущества, а также геодезические и природно-климатические условия расположения МКД.

В свою очередь согласно части 1 статьи 156 ЖК РФ плата за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства.

Пункт 17 Правил устанавливает, что собственники помещений обязаны утвердить на общем собрании перечень услуг и работ, условия их оказания и выполнения, а также размер их финансирования.

В соответствии с пунктом 35 Правил указанные в пунктах 31 – 34 Правил размеры платы за содержание и ремонт жилого помещения и размеры обязательных платежей и (или) взносов, связанных с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества, должны быть соразмерны утвержденному перечню, объемам и качеству услуг и работ.

Таким образом, законодатель возлагает на собственников помещений первоочередную обязанность утверждения на общем собрании перечня услуг и работ, условия их оказания и выполнения, а также размер их финансирования посредством определения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения с учетом предложений управляющей организации.

Судом установлено, что решением общего собрания собственников помещений МКД по адресу: 

<

адрес>, проведенного с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, утвержден размер оплаты на содержание и текущий ремонт общего имущества за 1 кв. м. в сумме 18,84 рублей в месяц (т.1 л.д.8 – 13).

Из совокупности материалов дела, пояснений лиц, участвующих в деле, следует, что жилой дом по адресу: 

<

адрес>, является девятиэтажным, имеет все виды благоустройства, оборудован лифтом и мусоропроводом, газовыми плитами.

Исходя из общих принципов ЖК РФ, жилищное законодательство в частности основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности.

Согласно пункту 10 Правил общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем, в частности: а) соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; б) безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; д) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам; е) поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома.

В силу пункта 11.1 Правил минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и Правила оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Администрации города Омска от 27.11.2015 № 1540-п «О плате за содержание жилого помещения» утвержден размер платы в сумме 25,26 рублей с 1 кв. м. за содержание жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда, проживающих в многоквартирных домах, имеющих все виды благоустройства, оборудованных лифтом и мусоропроводом, при наличии газовых плит.

Как было указано ранее, решением общего собрания собственников помещений МКД, утвержден размер оплаты на содержание и текущий ремонт общего имущества за 1 кв. м. в сумме 18,84 рублей в месяц

Ответчики доказательства наличия экономического обоснования утвержденного размера оплаты за содержание и текущий ремонт общего имущества суду не представили, пояснили, что при принятии указанного тарифа экономическое обоснование отсутствовало.

Между тем, согласно представленной ЗАО «УК «Левобережье» структуре платы за содержание и ремонт жилого помещения для многоквартирного 

<

адрес>, плата за содержание и ремонт жилого помещения в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 21,71 рубль (без учета ориентировочной платы за коммунальные ресурсы, потребляемые при содержании общего имущества МКД с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

При этом, учитывая отсутствие в структуре платы услуг по организации работ по предоставлению коммунальных услуг (1,28 рубль), организации места для накопления ртутьсодержащих ламп (0,05 рублей), обслуживанию общедомового прибора учета тепловой энергии (0,50 рублей), общий размер платы за содержание и ремонт жилого помещения, предложенный истцом в сумме 21,71 рубль, ниже, чем установленный постановлением Администрации города Омска от 27.11.2015 № 1540-п без учета указанных услуг (25,26 - 1,28 - 0,05 - 0,50).

Учитывая, что собственниками помещений обозначенного МКД размер платы за содержание и ремонт жилья принят без учета экономически обоснованных предложений управляющей организации, надлежащее экономическое обоснование предложенного тарифа ответчиками не представлено, суд считает, что такой размер платы является экономически необоснованным, не предусматривает возможность управляющей организации осуществлять минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Кроме того, в соответствии со статьей 44.1 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может проводиться посредством: очного голосования (совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование); заочного голосования (опросным путем или с использованием системы в соответствии со статьей 47.1 ЖК РФ); очно-заочного голосования.

В силу части 2 статьи 45 ЖК РФ внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе любого из данных собственников.

Согласно части 1 статья 46 ЖК РФ решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктом 1.1 части 2 статьи 44 ЖК РФ решений, которые принимаются более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, и предусмотренных пунктами 1, 1.1-1, 1.2 – 3.1, 4.2, 4.3 части 2 статьи 44 ЖК РФ решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме.

Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в соответствии с требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Решения и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются официальными документами как документы, удостоверяющие факты, влекущие за собой юридические последствия в виде возложения на собственников помещений в многоквартирном доме обязанностей в отношении общего имущества в данном доме, изменения объема прав и обязанностей или освобождения этих собственников от обязанностей, и подлежат размещению в системе лицом, инициировавшим общее собрание. Копии решений и протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме подлежат обязательному представлению лицом, по инициативе которого было созвано общее собрание, в управляющую организацию, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива не позднее чем через десять дней после проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Из материалов дела следует, что оспариваемое решение общего собрания проведено в очной форме.

Согласно протоколу данного общего собрания на нем присутствовали собственники 178 квартир, которые единогласно проголосовали за установление тарифа в размере 18,84 рублей.

Между тем, в судебном заседании ответчики показали, что фактически голосование проводилось в течение 12 дней в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ путем организации голосования собственников жилых помещений, расположенных в каждом подъезде, в различные дни в течение периода срока голосования. 

Таким образом, принцип совместности присутствия собственников помещений при данном голосовании не соблюден.

Из представленного протокола общего собрания сделать вывод о наличии кворума и о присутствовавших на собрании собственниках невозможно, поскольку отсутствует реестр подписей собственников, в связи с чем отсутствуют доказательства наличия кворума при принятии решений.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 181.4 ГК РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания.

В силу статьи 181.5 ГК РФ если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно принято при отсутствии необходимого кворума.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 106 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», допускается возможность предъявления самостоятельных исков о признании недействительным ничтожного решения собрания; споры по таким требованиям подлежат разрешению судом в общем порядке по заявлению любого лица, имеющего охраняемый законом интерес в таком признании.

Принимая во внимание, что решением общего собрания собственников помещений многоквартирного дома по адресу: 

<

адрес> об установлении размера платы за содержание и ремонт жилья затрагиваются права и законные интересы истца, суд приходит к выводу, что истец обладает правом на обжалование решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома. 

Учитывая установленные обстоятельства дела, принятие решения об установлении тарифа по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме без учета экономически обоснованных предложений истца, что влечет невозможность управляющей организации осуществлять минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, нарушение установленной ЖК РФ процедуры проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, отсутствие доказательств наличия кворума при принятии решений по итогам голосования собственников помещений в МКД, подлежит удовлетворению требование истца о признании недействительным решения общего собрания собственников МКД, расположенного по адресу: 

<

адрес>, проводимого в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Требование о взыскании судебных расходов с ответчиков истцом не поддержано. 

Руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ, 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ЗАО «УК «Левобережье» удовлетворить.

Признать недействительным решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: 

<

адрес>, проводимого в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Кировский районный суд города Омска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.В. Вихман

Мотивированное решение изготовлено 9 октября 2017 года