УИД 60RS0012-01-2025-000786-17

Дело №2-34/2026 (2-419/2025)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 января 2026 года г. Невель

Невельский районный суд Псковской области в составе председательствующего судьи Михайловой С.Ю.,

при секретаре судебного заседания Никаноровой М.А.,

с участием истца ФИО1, третьего лица ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Акционерному обществу «Газпром газораспределение Псков» об обязании произвести подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации в части выполнения работ по подключению жилого дома к сети газораспределения, взыскании морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 в соответствии с положениями Закона РФ от 07.02.1992 года №2300-1 «О защите прав потребителей» обратился в Невельский районный суд Псковской области с иском к АО «Газпром газораспределение Псков» об обязании исполнить условия договора №24/ДГ/10238Н378/2022 от 08.07.2022 года о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации в части выполнения работ по подключению (технологическому присоединению) к сети газораспределения жилого дома №** по 

<

адрес>, взыскании морального вреда.

В обоснование требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ между ним и ответчиком был заключен договор **, по условиям которого ответчик взял на себя обязательство по осуществлению подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования, принадлежащего заявителю, намеревающемуся использовать газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности с учетом выполнения мероприятий в рамках такого подключения (технологического присоединения) до границ земельных участков без взимания его средств при условии, что в населенном пункте, в котором располагается домовладение, проложены газораспределительные сети. Срок выполнения мероприятий по подключению домовладения и пуску газа по вышеуказанному адресу определен до ДД.ММ.ГГГГ. Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ срок осуществления мероприятий по договору продлен до ДД.ММ.ГГГГ, дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ срок продлен до ДД.ММ.ГГГГ. Технические условия на подключение были подготовлены. В нарушение принятых на себя обязательств ответчик условия договора не исполняет. С целью досудебного урегулирования спора истец обратился к ответчику с письменной претензией выполнить обязательства по договору установив срок до ДД.ММ.ГГГГ. Однако до настоящего времени обязательства ответчиком не исполнены.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме, пояснив, что до настоящего времени ответчик обязательства по договору не исполнил.

Представитель АО «Газпром газораспределение Псков» в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие. Представил письменные возражения, в которых находит заявленные исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению. Указывает, что строительно-монтажные работы до границ земельного участка планируется выполнить до ДД.ММ.ГГГГ. АО «Газпром газораспределение Псков» предпринимает все возможные меры, направленные на скорейшее завершение всех работ по заключенному договору. Считает, что ответчиком не нарушен срок осуществления мероприятий по подключению к сети газораспределения, установленный пообъектным планом-графиком к Региональной программе газификации Псковской области на 2017-2028 годы, которая утверждена Указом Губернатора Псковской области от 30.11.2016 года №75-УГ и размещена в открытом доступе в сети «Интернет», и согласно которому срок строительства газопровода к домовладению истца – декабрь 2026 года.

Третье лицо ФИО2 в судебном заседании выступила на стороне истца.

Представитель третьего лица - ООО «Газпром Газификация» в суд не явился, о дне рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

Выслушав объяснения истца, третьего лица, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст.ст.309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями договора. Односторонний отказ от исполнения обязательств и изменение его условий не допускается, кроме случаев, предусмотренных законом.

Согласно ст.4 Федерального закона от 31.03.1999 года №69-ФЗ «О газоснабжении в РФ» одним из принципов государственной политики в области газоснабжения в РФ является государственная поддержка развития газоснабжения в целях улучшения социально-экономических условий жизни населения, обеспечения технического прогресса и создания условий для развития экономики РФ с учетом промышленной и экологической безопасности.

Юридические лица, владеющие на праве собственности или ином законном основании газораспределительными сетями и их объектами и (или) сетями газопотребления и их объектами, не вправе препятствовать технологическому присоединению к указанным сетям и их объектам при наличии пропускной способности таких сетей (ст.27 указанного Закона).

Порядок подключения (технологического присоединения) к сетям газораспределения газоиспользующего оборудования, проектируемых, строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных к сетям газораспределения объектов капитального строительства с ДД.ММ.ГГГГ регулируется Правилами подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 13.09.2021 года №1547.

Указанные правила содержат понятие «догазификации», под которой понимается осуществление подключения (технологического присоединения), в том числе фактического присоединения к газораспределительным сетям газоиспользующего оборудования, расположенного в домовладениях, принадлежащих физическим лицам на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве, намеревающимся использовать газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской (профессиональной) деятельности, с учетом выполнения мероприятий в рамках такого подключения (технологического присоединения) до границ земельных участков, принадлежащих указанным физическим лицам на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве, без взимания платы с физических лиц при условии, что в населенном пункте, в котором располагаются домовладения физических лиц, проложены газораспределительные сети и осуществляется транспортировка газа.

В силу п.1 ст.702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Согласно п.1 ст.708 ГК РФ в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки).

Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 и ФИО2 являются собственниками жилого дома площадью ** кв. м., с кадастровым **, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в пределах земельного участка с кадастровым **, в размере 1/2 общей долевой собственности каждый (л.д.24-29).

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и АО «Газпром газораспределение Псков» заключен договор ** о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования в рамках догазификации, в соответствии с которым ответчик обязался осуществить подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования, принадлежащего заявителю, намеревающемуся использовать газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности с учетом выполнения мероприятий в рамках такого подключения (технологического присоединения) до границ земельных участков без взимания его средств при условии, что в населенном пункте, в котором располагается домовладение, проложены газораспределительные сети (л.д.10-14).

В п.3 договора стороны согласовали срок выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) домовладения к сети газораспределения - не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между сторонами договора было заключено дополнительное соглашение к договору от ДД.ММ.ГГГГ **, в соответствии с которым срок исполнения договора ответчиком продлен до ДД.ММ.ГГГГ, а ДД.ММ.ГГГГ заключено дополнительное соглашение со сроком исполнения вышеуказанного договора до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15,16).

Размер платы за подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства составляет 0,00 рублей (п.12 договора).

В адрес ответчика АО «Газпром газораспределение Псков» была направлена досудебная претензия с требованием об исполнении договорных обязательств в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Данная претензия ответчиком оставлена без удовлетворения.

Имеющимся в открытом доступе (СПС «Консультант +») пообъектным планом-графиком догазификации – Приложение №13 к Региональной программе газификации Псковской области на 2017-2028 года установлен срок догазификации жилого дома №** по 

<

адрес> (**) – ДД.ММ.ГГГГ

С учетом установленных по делу обстоятельств и приведенных выше правовых норм, суд находит доводы возражений ответчика несостоятельными, поскольку Региональная программа газификации Псковской области на 2017-2028 года (в которую включен истец) не регулирует договорные отношения сторон. ДД.ММ.ГГГГ между ними заключен договор ** о подключении (технологическом присоединении) к сети газораспределения индивидуального жилого дома №** по 

<

адрес>, которым с учетом дополнительных соглашений установлен срок исполнения обязательств.

До настоящего времени договор ответчиком не исполнен. Сведений о невозможности исполнения договора по причинам, не зависящим от ответчика, а равно по вине истца, ответчиком суду не сообщено и доказательств этому не представлено.

Вместе с тем, как усматривается из материалов дела, ответчиком на протяжении более полугода не исполняются обязательства по договору и не выполнено технологическое присоединение объекта.

Увеличение объема работ в связи с принятием Правительством РФ программы догазификации, проведение закупок необходимого оборудования и материалов, а также привлечение сторонних организаций для строительства и проектных работ обстоятельствами непреодолимой силы, которые по смыслу ст.56 ГПК РФ свидетельствовали бы об уважительности причин неисполнения договора, таковыми не являются.

Согласно имеющимся в деле сведениям завершение строительно-монтажных работ до границ земельного участка постоянно переносилось. Вместе с тем, ответчик не предложил истцу в очередной раз внести изменения в условия договора.

При таких обстоятельствах суд находит, что сама по себе готовность ответчика исполнить условия договора при отсутствии соглашения сторон на изменение условий договора в части срока его исполнения, не может повлечь отказ в удовлетворении иска о понуждении к исполнению договора.

Таким образом, учитывая длительное неисполнение ответчиком условий договора по технологическому присоединению, непредставление доказательств наличия обстоятельств непреодолимой силы, отсутствие соглашения сторон об изменении договора в части срока его исполнения, исковые требования ФИО1 в части обязания ответчика исполнить условия договора по подключению (технологического присоединения) к сети газораспределения подлежат удовлетворению.

В соответствии с требованиями ч.2 ст.206 ГПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных средств, если данные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого это решение суда должно быть исполнено.

Разрешая вопрос о сроке исполнения ответчиком возлагаемых обязанностей, исходя из принципа разумности, с учетом характера и специфики подлежащих выполнению мероприятий, суд устанавливает срок выполнения работ в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, полагая указанный срок достаточным.

В силу п.1 ст.1099 ГК РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными гл.59 (ст.ст.1064 - 1101 ГК РФ) и ст.151 ГК РФ.

Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда (ст.151 ГК РФ).

Согласно п.2 ст.1101 ГК РФ размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Из приведенных норм материального права следует, что ответственность исполнителя наступает при совокупности условий, которая включает: наличие вреда, противоправность поведения причинителя вреда, а также причинно-следственную связь между противоправными действиями и наступившими неблагоприятными последствиями, вина причинителя вреда.

Под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, честь и доброе имя, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на уважение родственных и семейных связей, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на использование своего имени, право на защиту от оскорбления, высказанного при формулировании оценочного мнения, право авторства, право автора на имя, другие личные неимущественные права автора результата интеллектуальной деятельности и др.) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, в силу п.2 ст.1099 ГК РФ подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом (п.3).

Обязанность компенсации морального вреда может быть возложена судом на причинителя вреда при наличии предусмотренных законом оснований и условий применения данной меры гражданско-правовой ответственности, а именно: физических или нравственных страданий потерпевшего; неправомерных действий (бездействия) причинителя вреда; причинной связи между неправомерными действиями (бездействием) и моральным вредом; вины причинителя вреда (ст.ст.151, 1064, 1099 и 1100 ГК РФ) (п.12).

Между тем, в нарушение ч.1 ст.56 ГПК РФ относимых и допустимых доказательств, подтверждающих совокупность вышеуказанных юридически значимых обстоятельств, с которыми законодатель связывает возможность взыскания компенсации морального вреда, истцом суду не представлено, причинение ответчиком незаконными действиями физических или нравственных страданий в результате нарушения его личных неимущественных прав не доказано, ввиду чего требование истца в части взыскании с ответчика компенсации морального вреда удовлетворению не подлежит.

Согласно пп.3 п.1 ст.333.19 НК РФ размер госпошлины при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, искового заявления неимущественного характера составляет для физических лиц - 3000 рублей. В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ указанная сумма подлежит взысканию с ответчика.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к АО «Газпром газораспределение Псков» удовлетворить частично.

Обязать АО «Газпром газораспределение Псков» (**, **) исполнить условия договора ** от ДД.ММ.ГГГГ о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации в части выполнения работ по подключению (технологическому присоединению) к сети газораспределения жилого дома №** по 

<

адрес> в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В удовлетворении исковых требований в остальной части отказать.

Взыскать с АО «Газпром газораспределение Псков» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в доход МО «Невельский муниципальный округ» Псковской области государственную пошлину в размере 3000 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Невельский районный суд Псковской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья С.Ю. Михайлова

В окончательной форме решение принято 14.01.2026 года.