№ 2-2340/2017

Решение

Именем Российской Федерации

город Оренбург 21 апреля 2017года 

Ленинский районный суд города Оренбурга 

в составе председательствующего судьи О.М.Князевой,

при секретаре Т.В. Стариковой,

с участием истца ФИО1, 

с участием представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Оренбурге об обязании включить в страховой стаж период работы, об обязании произвести перерасчет назначенной страховой пенсии с учетом заработной платы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Оренбурге (далее по тексту Пенсионный фонд в г. Оренбурге), указав, что он с ... является получателем пенсии по старости. Решением начальника Пенсионного фонда в г. Оренбурге N от ... не приняты к зачету периоды работы с 22.09.1995 по 02.12.1996. 

При расчете среднемесячного заработка за период с июля 1983 по июнь 1988 ответчик учитывал те месяцы, в которых указаны размеры заработной платы. За указанный расчетный период ответчиком не были включены размеры заработной платы за период с июля 1983 по июнь 1984 и с августа по декабрь 1986.

Не согласившись с указанным решением истец просил суд: обязать ответчика включить в страховой стаж период работы с 22.09.1995 по 02.12.1996 в ООО «Газель» в должности директора; обязать ответчика произвести перерасчет назначенной страховой пенсии, с учетом заработной платы ... руб. в месяц в периоды работы: с июля 1983 по июнь 1984 включительно, и с августа по декабрь 1986 включительно. 

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал заявленные исковые требования в полном объеме, в обоснование, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении. 

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности от ..., в судебном заседании по существу требований возражала, просила в удовлетворении требований отказать, дав пояснения согласно представленному письменному отзыву. 

В судебном заседании стороны пояснили, что все имеющиеся доказательства в материалы дела представлены в полном объеме, необходимость представления дополнительных доказательств отсутствует. При таких обстоятельствах, суд рассматривает дело, исходя из совокупности имеющихся в деле доказательств, с учетом положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. 

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив обоснованность доводов, изложенных в заявлении, заслушав объяснения истца, представителя ответчика, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что ФИО1 ... обратился в Пенсионный фонд г. Оренбурга с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". С ... истцу назначена страховая пенсия по старости. 

Решением начальника Пенсионного фонда в г. Оренбурга N от ... истцу отказано в принятии к зачету периода работы с 22.09.1995 по 02.12.1996 в ООО «Газель», поскольку в трудовой книжке дата увольнения дописана другими чернилами, запись об увольнении не заверена подписью ответственного лица, справка о работе не предоставлена, в архивы города Оренбурга документы не поступали.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу части 1 статьи 11 указанного Федерального закона, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со статьей 14 названного Федерального закона, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

С 01.01.2015 вступили в силу Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015.

В соответствии с указанными правилами основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, включаемые в страховой стаж, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

До регистрации гражданина в качестве застрахованного лица периоды работы могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно; при утрате документов о работе и невозможности их получения вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и других подобных причин не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний двух или более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина. 

При установлении периода работы на основании свидетельских показаний учитываются: свидетельские показания только за тот период совместной работы, в который свидетель достиг возраста, с которого допускается заключение трудового договора в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений.

Из трудовой книжки усматривается, что истец ... принят в ООО «Газель» на должность директора, ... уволен в связи с ликвидацией предприятия, при этом запись об увольнении другими чернилами, запись не заверена подписью ответственного лица.

Из представленного в материалы дела заявления усматривается, что ФИО1 ... года рождения ... обратился к ответчику за назначением страховой пенсии по старости установлением фиксированной выплаты к указанной страховой пенсии. При этом истец был уведомлен о том, что на период с 22.09.1995 по 02.12.1996 необходимо предоставить справки о работе, кроме того ФИО1 был разъяснен порядок перерасчета пенсии. Истец обязался предоставить недостающие сведения самостоятельно, о чем свидетельствует собственноручная подпись.

В подтверждение невозможности представления письменных доказательств работы в спорный период в материалы дела представлены сведения архивов Оренбургской области об отсутствии документов личного состава ООО «Газель» за 1995-1996 (справки ГБУ «Центр документации новейшей истории Оренбургской области» от ... N, Государственного архива Оренбургской области от ... N, МБУ Архива г. Оренбурга от ... № N, архивного отдела администрации МО Оренбургский район Оренбургской области от ... № N, ГБУ «Архив сельхозорганизаций области» от ... N).

Иных доказательств, подтверждающих работу в спорные периоды в ООО «Газель» истцом не представлено.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требования истца о включении в страховой стаж периода работы с 22.09.1995 по 02.12.1996 в ООО «Газель» в должности директора. 

Истцом заявлено требование об обязании ответчика произвести перерасчет назначенной страховой пенсии, с учетом заработной платы ... руб. в месяц в периоды работы: с июля 1983 по июнь 1984 включительно, и с августа по декабрь 1986 включительно.

В соответствии с п. 6 ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В случае ликвидации работодателя либо государственного органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

Пункт 26 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденного постановлением Минтруда и социального развития N от ... предусматривает исчерпывающий порядок подтверждения заработка застрахованного лица, а именно: выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица за период после регистрации застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования или справкой, выданной работодателем на основании первичных бухгалтерских документов.

Названным пунктом Перечня предусмотрены все исчерпывающие случаи, предусматривающие иной порядок подтверждения индивидуального заработка каждого работника.

В данном нормативно-правовом документе четко установлено, какими документами должен подтверждаться среднемесячный заработок лица. В свою очередь данный перечень является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Согласно архивной справке Муниципального бюджетного учреждения архив города Оренбурга от ... № N, в архивном фонде МП «Трест жилищного хозяйства Промышленного района г. Оренбурга» в лицевых счетах за июль 1984-июнь 1988 включительно значится мастер, начальник производственной службы Треста жилищного хозяйства Промышленного райисполкома ФИО3 (отчество так в документе) с указанием заработной платой по годам и месяцам.

При этом сведения о размере заработной платы истца за оспариваемые истцом периоды отсутствуют. В 1983 году сведений о заработной плате не имеется, в 1984 году заработная плата указана с июля по декабрь включительно, в 1985 году заработная плата начислялась с января по декабрь включительно, в 1986 году заработная плата с января по июль включительно, в 1987 году с января по декабрь включительно, в 1988 с января по июнь включительно. Кроме того в справке есть указание на то, что лицевые счета ФИО3 за 1983, январь-июнь 1984, август-декабрь 1986 в МБУ «Архив г. Оренбурга» на хранение не поступали.

Пенсионное законодательство основывается на том, что установление, перерасчет и выплата пенсии пенсионным органом могут быть произведены на основании документов, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника. Обязательное подтверждение индивидуального характера заработка работника обусловлено тем, что получаемая работником заработная плата строго индивидуализирована и зависит от ряда обстоятельств, таких, как количество отработанного времени, объем проделанной работы, квалификация (разряд) работника, режим работы, временная нетрудоспособность, обучение, выполнение необходимого объема работы, различные системы оплаты труда и премирования и другие.

Указанные выше архивные справки не могут служить объективным и бесспорным доказательством, подтверждающим конкретный размер заработной платы истца в спорный период, поскольку они не содержат сведений об индивидуальном характере его заработка, а, следовательно, не могут служить основанием для перерасчета пенсии.

Иных доказательств, подтверждающих конкретный размер именно ее заработной платы, либо содержащие данные, достоверно свидетельствующих об индивидуальном характере его заработка, истцом не представлено. 

Поскольку действующим законодательством исчерпывающим образом определен порядок подтверждения страхового стажа и среднемесячного заработка, а особого порядка подтверждения заработной платы не предусмотрено, произвести перерасчет размера трудовой пенсии по старости применив за периоды работы, в которых отсутствует заработок, а именно: за весь 1983, с января по июнь 1984 и с августа по декабрь 1986 заработную плату как 155 рублей в месяц по аналогии с другими месяцами, указанными в архивной справке не представляется возможным.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу об отказе истцу в удовлетворении исковых требований об обязании ответчика произвести перерасчет назначенной страховой пенсии, с учетом заработной платы 155 руб. в месяц в периоды работы: с июля 1983 по июнь 1984 включительно, и с августа по декабрь 1986 включительно. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

ФИО1 в удовлетворении исковых требований к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Оренбурге об обязании включить в страховой стаж период работы, об обязании произвести перерасчет назначенной страховой пенсии с учетом заработной платы – отказать. 

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: подпись О.М. Князева 

Решение суда в окончательной форме принято 28.04.2017 года. 

Судья: подпись О.М. Князева