Дело № 5-356/2023 

УИД 59RS0035-01-2023-002231-82

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Соликамск 7 июля 2023 года

Судья Соликамского городского суда Пермского края Борщов А.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Тихомировой А.В., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, должностного лица – инспектора ОВМ ОМВД России по Соликамскому городскому округу ФИО2, с участием переводчика ФИО3, рассмотрев в помещении Соликамского городского суда Пермского края дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении 

ФИО1, 

<

дата> года рождения, уроженца 

<

...> Республики 

<

...>, гражданина Республики 

<

...>, холостого, несовершеннолетних детей на иждивении не имеющего, не трудоустроенного, пребывающего по адресу: 

<

...>, привлекавшегося к административной ответственности 

<

дата> по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

согласно протоколу об административном правонарушении № от 

<

дата>, составленному инспектором ОВМ ОМВД России по Соликамскому городскому округу ФИО2, 

<

дата> в 13.00 часов в отделе по вопросам миграции ОМВД России по Соликамскому городскому округу по адресу: 

<

...>. 15 выявлено административное правонарушение допущенное ФИО1 Иностранный гражданин прибыл на территорию Российской Федерации 

<

дата>, пребывает по адресу: 

<

...>. 

В предыдущий период прибыл в Российскую Федерацию 

<

дата>, получил патент для осуществления трудовой деятельности серии 47 № выданный УВМ ГУ МВД России по СПБ и ЛО 

<

дата>, уплатил налог в виде фиксированного авансового платежа 

<

дата> в размере 

<

данные изъяты> руб.

Учитывая сроки уплаты налога, срок действия выданного патента истек 

<

дата>, новый патент ФИО1 не получал. Согласно п. 5 ст. 5 № 115-ФЗ от 2002 года, в случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина не был продлен, либо выданный патент был аннулирован, данный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации. ФИО1 убыл из Российской Федерации 25.06.2023 года.

Законный срок пребывания ФИО1 в Российской Федерации истек 

<

дата>, убыл за пределы РФ, 

<

дата>, т.е. незаконно находился с 

<

дата> по 

<

дата> на территории Российской Федерации, уклонялся от выезда за пределы Российской Федерации, в нарушение ст. 5 Федерального Закона РФ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 г.

Срок временного пребывания ФИО1 не продлевался, вид на жительство не выдавался, заявление и иные документы, необходимые для получения им нового патента, разрешения на временное проживание не принимались.

Таким образом, ФИО1, являясь иностранным гражданином, допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, уклонении от выезда за пределы Российской Федерации, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 в ходе рассмотрения дела с протоколом об административном правонарушении согласился, вину признал. 

Должностное лицо – инспектор ОВМ ОМВД России по Соликамскому городскому округу ФИО2 пояснила, что поддерживает имеющееся в материалах дела ходатайство о назначении ФИО1 наказания с административным выдворением в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации. 

Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должностное лицо, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 25.07.2002 года № 115-ФЗ).

Согласно ст. 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пп. 1 и 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со ст. 33.1 Федерального закона от 31.05.2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со ст. 13.2 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч. 5 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее – Федеральный закон от 15.08.1996 года № 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В ходе рассмотрения дела судьей установлено, что законный срок пребывания ФИО1 в Российской Федерации истек 

<

дата>, однако последний выехал за пределы Российской Федерации 

<

дата>, то есть незаконно находился на территории Российской Федерации с 

<

дата> по 

<

дата>.

Таким образом, ФИО1, являясь иностранным гражданином, допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, уклонении от выезда за пределы Российской Федерации, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Данные обстоятельства подтверждаются исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от 

<

дата>; письменным объяснением ФИО1 от 

<

дата>; копией паспорта ФИО1 с переводом на русский язык, согласно которому он является гражданином Республики 

<

...>; копией миграционной карты серии № №; копией чека, согласно которому уплачен налог 

<

дата> в размере 

<

данные изъяты> руб., сведениями СПО «

<

данные изъяты>»; пояснениями ФИО1, данными им в ходе рассмотрения дела, в которых совершение административного правонарушения последний фактически не оспаривает.

Вышеприведенные доказательства являются относимыми, допустимыми и достоверными и в своей совокупности подтверждают факт совершения гражданином Республики Таджикистан ФИО1 административного правонарушения.

При таких обстоятельствах в действиях ФИО1 содержится состав административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В силу п. 4 ст. 227.1 Налогового кодекса Российской Федерации фиксированный авансовый платеж по налогу уплачивается налогоплательщиком по месту осуществления им деятельности на основании выданного патента до дня начала срока, на который выдается (продлевается), переоформляется патент.

Принимая во внимание действующее правовое регулирование указанных вопросов, течение срока действия патента, выданного ФИО1, определяется периодом, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа, то есть с 

<

дата> по 

<

дата>. С 

<

дата> начинался новый период, за который оплата налога на доходы физических лиц должна была быть произведена ФИО1 не позднее 24.00 часов 

<

дата>.

Таким образом, патент прекратил свое действие в связи с несвоевременным внесением авансового платежа по налогу на доходы физических лиц, поэтому с 

<

дата> по 

<

дата> ФИО1 находится на территории Российской Федерации незаконно.

В силу ч. 5 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ в случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации.

При назначении наказания судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, имущественное положение, личность виновного, отсутствие смягчающих административную ответственность обстоятельств, наличие отягчающего административную ответственность обстоятельства – повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 КоАП РФ за совершение однородного административного правонарушения (

<

дата> ФИО1 привлечен к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ).

На основании ч. 1 ст. 3.10 КоАП РФ, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

ФИО1, как участник правоотношений, регулируемых миграционным законодательством, не мог не осознавать последствий несвоевременного выезда за пределы Российской Федерации. Именно на нем в данном случае лежит обязанность принять меры к соблюдению требований законодательства страны пребывания, соблюдению установленных сроков для выезда с территории Российской Федерации и заблаговременно позаботиться о продлении срока законного пребывания на территории Российской Федерации либо о своевременном выезде за ее пределы. Обстоятельств, которые бы объективно свидетельствовали о том, что ФИО1 был лишен возможности совершить действия, направленные на недопущение нарушения миграционного законодательства страны пребывания, судьей не установлено.

При установленных по делу обстоятельствах оснований для исключения (не назначения) административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, являющимся обязательным к назначению, не имеется. 

Сведений о том, что ФИО1 по объективным причинам не имел возможности выполнить обязанность по выезду в установленный срок в материалы дела не представлено, что свидетельствует об игнорировании им установленного в данном государстве правопорядка.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 

<

данные изъяты> рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

До исполнения постановления в части административного выдворения содержать ФИО1 в Центре временного содержания иностранных граждан Управления МВД России по 

<

...> по адресу: 

<

...> 

Обязанность по исполнению постановления возложить на Отдел судебных приставов ГУФССП России по Пермскому краю по месту нахождения ФИО1 и Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции.

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

Получатель – УФК по Пермскому краю (Отдел МВД России по Соликамскому городскому округу), 

л/с 

<

***>;

ИНН 

<

***>

КПП 591901001, 

Банк получателя: Отделение Пермь Банка России /УФК по Пермскому краю город Пермь,

БИКТОФК 015773997,

р/счет (казначейский счет) 03100643000000015600, 

ЕКС (единый казначейский счет) 40102810145370000048,

ОКТМО 57730000

КБК 18811601181019000140, 

УИН 18891599990109177401.

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Документ, подтверждающий уплату штрафа, необходимо представить в канцелярию Соликамского городского суда по адресу: 

<

...> Победы, 155.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Пермский краевой суд через Соликамский городской суд Пермского края.

Судья Борщов А.В.