№ 2а-802/2024

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 апреля 2024 года г. Астрахань

Советский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Кострыкиной И.В.,

при помощнике судьи Хамзиной Э.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску УФНС России по Астраханской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

у с т а н о в и л:

УФНС России по Астраханской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций, мотивируя свои требования тем, что ФИО1 состоит на налоговом учете в УФНС России по Астраханской области. 

Согласно сведениям об учете и (или) регистрации имущества, принадлежащим физическом улицу, ФИО1 является (являлась) собственником недвижимого имущества: квартиры, расположенной по адресу: 414022, 

<

...> дата регистрации права - 15.08.2006, с кадастровым номером 30:12:030833:841, площадью 57,60 кв.м.

Согласно сведениям Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра картографии по Астраханской области ФИО1 является (являлась) владельцем земли, расположенной по адресу по адресу: 416450, 

<

...>, дата регистрации права собственности -23.12.2015г., с кадастровым номером 30:09:050703:7799, площадью 941 кв.м. 

УФНС по Астраханской области в соответствии со ст.ст. 69,70 Налогового кодекса РФ в адрес ФИО1 были направлены требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа №27638 от 11.02.2020 г. по земельному налогу в размере 802 руб. за налоговый период 2018г., пени по земельному налогу в размере 11,78 руб. налоговый период 2018г.; №18350 от 29.01.2019 по земельному налогу в размере 802 руб. за налоговый период 2017г, пени по земельному налогу в размере 11,52 руб. налоговый период 2017г.; №19021 от 15.02.2018 по земельному налогу в размере 802 руб. за налоговый период 2016г, пени по земельному налогу в размере 15,73 руб. налоговый период 2016г.; №43414 от 29.06.2020 пени по налогу на имущество в размере 7,50 руб. налоговый период 2015г., пени по налогу на имущество в размере 62,65 руб. налоговый период 2018г.

УФНС России по Астраханской области были направлены уведомления, в котором предложено уплатить земельный налог в общем размере 802 руб. за налоговый период за 2018 год, за объект недвижимости, расположенный по адресу: 

<

адрес>, за 12 месяцев пользования; налог на имущество в общем размере 2240 руб. за налоговый период за 2018 г., за объект недвижимости, расположенный по адресу: 416022, Россия, 

<

адрес>,4, за 12 месяцев пользования; которым предложено уплатить указанные в них налоги, пени. 

В установленный срок суммы соответствующих налогов, пени в бюджет не поступили. 

УФНС России по Астраханской области обратилось с заявлением в отношении ФИО1 о вынесении судебного приказа в адрес судебного участка №6 Советского района г.Астрахани. Мировым судьей судебного участка №3 Советского района г.Астрахани судебный приказ №2а-1280/2022 был вынесен 02.06.2022г. Определением мирового судьи судебного участка №3 Советского района г.Астрахани от 30.06.2023 судебный приказ был отменен.

Просит суд взыскать с должника ФИО1 в пользу УФНС России по Астраханской области задолженность по пени по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских посланий в размере 109,18 руб.

В судебное заседание представитель административного истца УФНС России по Астраханской области не явился, имеется заявление о рассмотрении заявления в отсутствие представителя. 

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 участия не принимала, о слушании дела извещалась надлежащим образом, о причине неявки уду не сообщил.

Неявка сторон не является препятствием для рассмотрения дела по существу, в связи с чем, суд принял решение о рассмотрении дела в отсутствии неявившихся сторон.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу. 

В соответствии с частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со ст.57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

Согласно ст.3 Налогового кодекса РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. При установлении налогов учитывается фактическая способность налогоплательщика к уплате налога.

В соответствии со ст.45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога

Из содержания ч.1 ст.387 НК Российской Федерации следует, что земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В соответствии с п.1 ст.388 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Согласно ст.389 Налогового кодекса РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог.

В силу ст. 228 НК РФ налогоплательщики, указанные в пункте 1 настоящей статьи, самостоятельно исчисляют суммы налога, подлежащие уплате в соответствующий бюджет, в порядке, установленном статьей 225 настоящего Кодекса. Общая сумма налога, подлежащая уплате в соответствующий бюджет, исчисляется налогоплательщиком с учетом сумм налога, удержанных налоговыми агентами при выплате налогоплательщику дохода. При этом убытки прошлых лет, понесенные физическим лицом, не уменьшают налоговую базу.

В соответствии со ст.393 Налогового кодекса РФ налоговым периодом признается календарный год.

Пунктами 1 и 2 статьи 390 НК РФ предусмотрено, что налоговая база по земельному налогу определяется как кадастровая стоимость земельного участка, которая устанавливается в соответствии с земельным законодательством.

Согласно абз.3 ч.1 ст.397 НК Российской Федерации, земельный налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение налогоплательщиком самостоятельно обязанности по уплате налога, предусмотренной п. 1 ст. 45 НК Российской Федерации, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке ст. ст. 69, 70 НК Российской Федерации, которое в соответствии с п. 1 ст. 70 НК Российской Федерации должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено п. 2 настоящей статьи.

В соответствии со ст.360 Налогового кодекса РФ налоговым периодом признается календарный год.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 состоит на налоговом учете в УФНС России по Астраханской области. 

Согласно сведениям об учете и (или) регистрации имущества, принадлежащим физическом улицу, ФИО1 является (являлась) собственником недвижимого имущества: квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>, дата регистрации права - 

<

дата>, с кадастровым номером 30:12:030833:841, площадью 57,60 кв.м.

Согласно сведениям Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра картографии по Астраханской области ФИО1 является (являлась) владельцем земли, расположенной по адресу по адресу: 416450, 

<

адрес>, дата регистрации права собственности -23.12.2015г., с кадастровым номером 30:09:050703:7799, площадью 941 кв.м. 

УФНС по Астраханской области в соответствии со ст.ст. 69,70 Налогового кодекса РФ в адрес ФИО1 были направлены требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа №27638 от 11.02.2020 г. по земельному налогу в размере 802 руб. за налоговый период 2018г., пени по земельному налогу в размере 11,78 руб. налоговый период 2018г.; №18350 от 29.01.2019 по земельному налогу в размере 802 руб. за налоговый период 2017г, пени по земельному налогу в размере 11,52 руб. налоговый период 2017г.; №19021 от 15.02.2018 по земельному налогу в размере 802 руб. за налоговый период 2016г, пени по земельному налогу в размере 15,73 руб. налоговый период 2016г.; №43414 от 29.06.2020 пени по налогу на имущество в размере 7,50 руб. налоговый период 2015г., пени по налогу на имущество в размере 62,65 руб. налоговый период 2018г.

УФНС России по Астраханской области были направлены уведомления, в котором предложено уплатить земельный налог в общем размере 802 руб. за налоговый период за 2018 год, за объект недвижимости, расположенный по адресу: 

<

адрес>, за 12 месяцев пользования; налог на имущество в общем размере 2240 руб. за налоговый период за 2018 г., за объект недвижимости, расположенный по адресу: 

<

адрес> за 12 месяцев пользования; которым предложено уплатить указанные в них налоги, пени. 

Обязанность по уплате пени по налогу ответчиком не исполнена, в связи с чем образовалась задолженность по пеням.

Налоговым органом налогоплательщику направились налоговые уведомления об уплате налогов в полном объеме с предложением погасить задолженность.

В силу ст.48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (пункт 2 статьи 48 НК РФ). 

В соответствии с пунктом 3 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Таким образом, Налоговым кодексом Российской Федерации урегулирован как срок на первоначальное обращение в суд с заявлением о выдаче судебного приказа, так и срок обращения в суд с иском после отмены судебного приказа.

Приведенная норма пункта 3 статьи 48 НК РФ не предполагает возможности обращения налогового органа в суд за пределами срока, установленного Налоговым кодексом Российской Федерации, за исключением случаев, когда такой срок восстановлен судом по ходатайству налогового органа.

Поскольку указанная задолженность по налогу не была погашена, УФНС России по Астраханской области обратилось 02.06.2022г. с заявлением в отношении ФИО1 о вынесении судебного приказа к мировому судье судебного участка №3 Советского района г.Астрахани. Мировым судьей судебного участка №3 Советского района г.Астрахани судебный приказ №2а-1280/2022 был вынесен 02.06.2022.

Определением мирового судьи судебного участка №3 Советского района г.Астрахани от 30.06.2023 судебный приказ был отменен.

Настоящее административное исковое заявление подано в Советский районный суд г.Астрахани – 27.12.2023г.

Поскольку в требованиях об уплате задолженности был указан срок погашения задолженности до 07.04.2020г., то налоговый орган, обратившись с заявлением о вынесении судебного приказа к мировому судье 02.06.2022 года установленный 6-месячный срок пропустил.

В пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2016 г. N 62 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве" разъяснено, что истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности срока, установленного в пункте 3 статьи 46, пункте 1 статьи 47, пункте 2 статьи 48, пункте 1 статьи 115 Налогового кодекса Российской Федерации, является препятствием для выдачи судебного приказа (пункт 3 статьи 229.2, глава 26) Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). 

С учетом того, что налоговым органом заявление о выдаче судебного приказано подано к мировому по истечении сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, административное исковое заявление налогового органа удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175- 180,290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Управления Федеральной налоговой службы по Астраханской области к УФНС России по Астраханской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций- оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Астраханский областной суд в течение месяца, через районный суд, принявший решение.

Полный текст решения изготовлен 27 апреля 2024 года.

Судья Кострыкина И.В.