Дело № 5-327/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Кемерово 25 июля 2018 года

Судья Кемеровского районного суда Кемеровской области (ул. Кузбасская, 28 "а" г. Кемерово 650000) ФИО1, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 КРФоАП в отношении АО "Угольная компания "Северный Кузбасс"

У С Т А Н О В И Л:

АО "Угольная компания "Северный Кузбасс", зарегистрированное по ул. Матросова, 1 г. Берёзовский Кемеровской области, осуществляющее эксплуатацию компрессорной установки ДЭН45ШМ зав. № 282 в Основном штреке гор. – 40 м. пл. XXIV на шахте "Первомайская" АО Угольная компания Северный Кузбасс, расположенной по ул. Шахтовая, 1 п. Разведчик Кемеровского района, на 16.30 час. 19.07.2018 при проведении проверки состояния промышленной безопасности допустило нарушения требований промышленной безопасности опасных производственных объектов, представляющие непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, а именно: компрессорная установка ДЭН-45ШМ №282 в районе сопряжения Основного штрека гор. – 40 м. пл. XXIV с Вентиляционным бремсбергом 41 эксплуатируется при течи масла, засоренном воздухоочистителе и загрязненной поверхности охладителя, основная магистраль пневмопровода и первый участок раздачи от коллектора гибкий резиновый шланг, БРС отсутствуют. 

С обеих сторон от установки отсутствуют емкости с инертной пылью объемом не менее 0,4 м3. 

Не представлены сведения о ежегодной поверке КИП компрессора (термометр и манометры), на момент проверки отсутствовал обслуживающий персонал, осмотр технического состояния установки не осуществляется с 19.06.2018 (отсутствуют сведения в журнале осмотра). 

Не ведется эксплуатационная документация в полном объеме (отсутствуют сведения о наработке часов установкой за 2018).

Перечисленные нарушения не исключают возникновение аварийной ситуации с пожаром на данной компрессорной установке, что создает реальную угрозу жизни и здоровью людей.

Нарушена ч. 1 ст. 9 Закона РФ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", п. 389, 397, 398, 399 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности в угольных шахтах").

В судебном заседании представитель Берёзовского территориального отдела Сибирского Управления Ростехнадзора Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО2, действующий на основании доверенности от 31.12.2017 № 40 (удостоверение ТО № 18-0107), подтвердил наличие нарушений требований промышленной безопасности на момент проверки 19.07.2018.

В судебном заседании представитель АО "Угольная компания "Северный Кузбасс" ФИО3, действующая на основании доверенности от 05.07.2018 № 2002/УК/ 18 Д, вину юридического лица в нарушении требований промышленной безопасности не отрицала. 

Вина юридического лица в нарушении требований промышленной безопасности подтверждается протоколом об административном правонарушении от 19.07.2018 № 07-53, актом проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица от 19.07.2018 № 07-03-70, предписанием на устранение нарушений требований промышленной безопасности от 19.07.2018 № 07-03-70.

В соответствии с п. 389, 397, 398, 399 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности в угольных шахтах" (утв. Приказом Ростехнадзора от 19.11.2013 N 550 (ред. от 08.08.2017):

Подземные стационарные и передвижные компрессорные установки и воздухопроводы в горных выработках шахты размещают и эксплуатируют в соответствии с эксплуатационной документацией угледобывающей организации и технической документацией изготовителя (п. 389).

Подземные компрессорные установки обслуживает персонал, обученный безопасным методам работы с компрессорными установками. Подземную передвижную компрессорную установку осматривает ежедневно, а установленную в тупиковой горной выработке - ежесменно персонал, ответственный за ее безопасную эксплуатацию; не реже одного раза в неделю - механик участка; не реже одного раза в квартал - главный механик или старший механик шахты (п. 397).

Результаты осмотра, очистки быстроразъемного участка пневмопровода от нагара и замены (очистки) воздушного и масляного фильтров фиксируют в книге осмотра работы компрессорной установки (п. 398). 

Запрещается включение и работа подземной передвижной компрессорной установки при: содержании метана в месте расположения установки более 1,0 %; отсутствии или неисправности тепловой защиты; неисправности регулятора производительности, предохранительных клапанов, манометров и термометров; течи масла; обратном вращение винтов компрессора; засоренных воздушном и масляном фильтрах (п. 399).

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Закона РФ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", Положением о государственном надзоре за безопасным ведением работ, связанных с использованием недрами, организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов РФ, а также нормативных технических документов в области промышленной безопасности; выполнять указания, распоряжения и предписания федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности, его территориальных органов и должностных лиц, отдаваемые ими в соответствии с полномочиями. 

С учётом изложенного, действия АО "Угольная компания "Северный Кузбасс" необходимо квалифицировать по ч. 1 ст. 9.1 КРФоАП как нарушение требований промышленной безопасности опасных производственных объектов.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность и считает, что в целях обеспечения безопасности жизни и здоровья людей наказание должно быть назначено только в виде административного приостановления эксплуатации производственного участка.

Протоколом о временном запрете деятельности от 19.07.2018 № 07-53 запрещена эксплуатация компрессорной установки ДЭН45ШМ зав. № 282 в Основном штреке гор. – 40 м. пл. XXIV на шахте "Первомайская" АО Угольная компания Северный Кузбасс" с 16.30 часов 19.07.2018.

Учитывая характер допущенных нарушений, то обстоятельство, что наказание не должно повлечь для юридического лица неблагоприятные последствия, а также мнение представителя Сибирского Управления Ростехнадзора Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в части сроков устранения нарушений, судья считает необходимым назначить срок административного приостановления в десять суток. 

В соответствии с ч. 2 ст. 3.12 КРФоАП срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. 

В соответствии с п. 23.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 09.02.2012) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" определяя срок административного приостановления деятельности, необходимо иметь в виду, что он не может превышать девяноста суток, включая срок временного запрета деятельности, если такая мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении применялась. В случае применения названной меры судье следует отразить это обстоятельство в постановлении по делу, включая время фактического прекращения деятельности, указанное в протоколе о временном запрете деятельности. 

В соответствии с ч. 3 ст. 32.12 КРФоАП административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9, 29.10 КРФоАП судья 

П О С Т А Н О В И Л:

Признать АО "Угольная компания "Северный Кузбасс", дата государственной регистрации в качестве юридического лица 03.08.2009, идентификационный номер налогоплательщика 4250005979, зарегистрированное по ул. Матросова, 1 г. Берёзовский Кемеровской области, осуществляющее эксплуатацию компрессорной установки ДЭН45ШМ зав. № 282 в Основном штреке гор. – 40 м. пл. XXIV на шахте "Первомайская" АО Угольная компания Северный Кузбасс" по ул. Шахтовая, 1 п. Разведчик Кемеровского района виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КРФоАП, и назначить административное наказание в виде административного приостановления эксплуатации компрессорной установки ДЭН45ШМ зав. № 282 в Основном штреке гор. – 40 м. пл. XXIV на шахте "Первомайская" АО Угольная компания Северный Кузбасс" на срок десять суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с 16.30 часов 19.07.2018.

Постановление подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья