Дело № 2а-483/2024

УИД 23RS0020-01-2024-000230-36

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 февраля 2024 года г. Кореновск

Кореновский районный суд Краснодарского края в составе: 

председательствующего судьи Обуховой Я.В.,

при секретаре судебного заседания Журба А.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МИФНС России № 14 по Краснодарскому краю к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец - МИФНС № 14 по Краснодарскому краю обратился в суд с административным иском к административному ответчику – ФИО1 о взыскании недоимки. Административные исковые требования мотивированы тем, административный ответчик ФИО1 состоит на учете в налоговом органе в качестве адвоката.

В период с 24.05.2013 по настоящее время ФИО1 (ИНН №) состоит на учете в налоговом органе в качестве адвоката.

Административным ответчиком в Межрайонную ИФНС №14 по Краснодарскому краю предоставлена налоговая декларация по форме 3-НДФЛ с суммой, подлежащей уплате (доплате) налога в бюджет за 2021 год.

Взысканию подлежит: налог в размере - 27 174 рублей за 2021 год.

Административному ответчику направлялось требование на уплату налога, пени, штрафа № № от 18.08.2022, которое в указанный в требовании срок не исполнены в добровольном порядке, что явилось основанием для обращения к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по налоговым платежам, который на основании письменных возражений ответчика отменен.

Административный истец просит суд взыскать с ФИО1 недоимки Налог на доходы физических лиц, полученных от осуществления деятельности физическими лицами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, нотариусов, занимающихся частной практикой, адвокатов, учредивших адвокатские кабинеты и других лиц, занимающихся частной практикой в соответствии со ст. 227 НК РФ в размере 27 174 рублей.

В судебное заседание представитель административного истца МИФНС № 14 по Краснодарскому краю не явился, о времени и месте слушания дела извещен своевременно и надлежащим образом. 

В судебное заседание административный ответчик ФИО1 не явилась, по неизвестной причине, о времени и месте слушания дела была извещен своевременно и надлежащим образом. 

Исследовав материалы настоящего административного дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Налоговым кодексом Российской Федерации предусмотрено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах (ч. 1 ст. 45).

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога. Требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки (ст. 69).

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ст. 227 НК РФ исчисление и уплату налога в соответствии с настоящей статьей производят следующие налогоплательщики: физические лица, зарегистрированные в установленном действующим законодательством порядке и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, по суммам доходов, полученных от осуществления такой деятельности; нотариусы, занимающиеся частной практикой, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты и другие лица, занимающиеся в установленном действующим законодательством до рядке частной практикой, по суммам доходов, полученных от такой деятельности.

Налогоплательщики самостоятельно исчисляют суммы налога, подлежащие уплате в соответствующий бюджет, в порядке, установленном ст. 225 настоящего Кодекса.

Общая сумма налога, подлежащая уплате в соответствующий бюджет, исчисляется налогоплательщиком с учетом сумм налога, удержанных налоговыми агентами при выплате налогоплательщику дохода, а также сумм авансовых платежей по налогу, фактически уплаченных в соответствующий бюджет.

Из представленных в материалы дела документов суд установил, что административный ответчик ФИО1 В период с 24.05.2013, по настоящее время ФИО1 (ИНН 

<

***>) состоит на учете в налоговом органе в качестве адвоката.

Из административного искового заявления следует, что ФИО1 административным ответчиком в Межрайонную ИФНС №14 по Краснодарскому краю предоставлена налоговая декларация по форме 3-НДФЛ с суммой, подлежащей уплате (доплате) налога в бюджет за 2021 год и взысканию подлежит налог в размере - 27 174 рублей.

В адрес административного ответчика направлялось требование на уплату налога, пени, штрафа от 18.08.2022 № № которое в указанный в требовании срок не исполнены в добровольном порядке, что явилось основанием для обращения к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа № ДД.ММ.ГГГГ от 25.11.2022 о взыскании с ФИО1 задолженности по налоговым платежам, который на основании письменных возражений ответчика отменен 19.12.2022.

В соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. 

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

По запросу суда мировым судьей судебного участка №153 Кореновского района Краснодарского края представлено дело № 2а-№, из которого следует, что административный истец обратился с заявлением о выдаче судебного приказа 21.11.2022, где заявлено о взыскании задолженности с ФИО1, в том числе по требованию на уплату налога, пени, штрафа от 18.08.2022 № №

Мировым судьей судебного участка 153 Кореновского района Краснодарского края 09.12.2022 вынесен судебный приказ № 2а-№ о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам, пени и государственной пошлины. Определением мирового судьи судебного участка № 153 Кореновского района Краснодарского края судебный приказ отменен 19.12.2022 в связи с поступлением возражений от ФИО1 относительного его исполнения.

Судом установлено, что срок для обращения в суд с административным исковым заявлением административным истцом пропущен. 

Согласно письменного ходатайства о восстановлении процессуального срока представитель по доверенности ФИО2 просил восстановить пропущенный срок на подачу административного заявления в отношении ФИО1, поскольку определение об отмене судебного приказа от 19.12.2022 поступило в адрес административного истца 17.04.2023, что подтверждается штампом входящего номера № № от 17.04.2023, в связи с чем, срок для подачи административного искового заявления был сокращен значительно. Кроме того, загруженность в работе образовалась в связи с проведением работы по взысканию налогов в отраслевом отделе.

Согласно ч. ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Поскольку начало течения срока определено законодателем именно днем вынесения определения об отмене судебного приказа, то, следовательно, исходя из приведенных норм закона, срок на обращение инспекции в суд с настоящим административным иском к административному ответчику был пропущен.

В соответствии с абз. 2 п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Рассматриваемое административное исковое заявление подано в суд 23.01.2024, то есть с пропуском 6-ти месячного срока со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, предусмотренного абз. 2 п. 3 ст. 48 НК РФ, а именно через 12 месяцев после вынесения определения от 19.12.2022 об отмене судебного приказа.

Налоговый орган в ходатайстве о восстановлении срока в качестве уважительности причин пропуска срока на предъявление рассматриваемого заявления, ссылается на то, что определение мирового судьи судебного участка № 153 Кореновского района от 19.12.2022 получено налоговым органом только 17.04.2023, а также в силу загруженности отраслевого отдела, собирающего соответствующий пакет документов в суд.

Налоговый орган является профессиональным участником налоговых правоотношений, специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, в связи с чем ему должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций. 

Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений. 

Из правовой позиции, высказанной в Определении от 08.02.2007 № 381-О-П Конституционным Судом Российской Федерации следует, что установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (п. 1 ст. 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика). Установление сроков направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов, поэтому допущение неограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей. 

В связи с чем, судом не может быть признано уважительной причиной пропуска срока для обращения с административным исковым заявлением в суд высокая загруженность в работе налогового органа.

У налогового органа имелось достаточно времени с 19.12.2022, а также с 17.04.2023, для оформления административного искового заявления в установленном законом порядке. МИФНС № 14 является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем, ей должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений.

Каких-либо доказательств, подтверждающих объективную невозможность направления административного искового заявления в максимально короткий срок с момента вынесения определения мирового судьи, материалы дела не содержат, налоговый орган должен был принять все возможные меры для своевременного обращения в суд и взыскания недоимки по налогам.

При таких обстоятельствах, поскольку МИФНС № 14 по Краснодарскому краю пропущен срок на подачу настоящего административного искового заявления, каких-либо уважительных причин пропуска срока для обращения в суд с административным иском суду не представлено и в материалах дела не содержится.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления, пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Кроме того, суду представлены административным ответчиком доказательства, опровергающие доводы административного иска, подтверждающие уплату вышеуказанной задолженности по налогам в срок.

Поскольку административный ответчик ФИО1 (налогоплательщик) выполнила обязанность по уплате недоимки, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных административных исковых требований МИФНС России № 14 по Краснодарскому краю к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам - отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда через Кореновский районный суд Краснодарского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья 

Кореновского районного суда Я.В. Обухова