Дело № 2-3329/2020 копия 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 сентября 2020 года г. Новосибирск

Ленинский районный суд г. Новосибирска в составе:

Судьи Бурнашовой В.А.,

при секретаре судебного заседания Калюжной Е.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Новосибирска (межрайонное) о досрочном назначении пенсии, 

у с т а н о в и л:

Истица ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском, в котором просит признать незаконным отказ УПФР в Ленинском районе г. Новосибирска (межрайонное) в досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, и включить в специальный педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды прохождения курсов повышения квалификации: с 04.01.1999 по 16.01.1999, 10.04.2012, с 05.03.2007 по 10.03.2007, с 12.03.2007 по 17.03.2007, с 23.03.2009 по 11.04.2009, с 16.09.2013 по 29.09.2013, с 07.10.2013 по 16.10.2013; обязать ответчика назначить досрочную пенсию по старости с 02.05.2020; взыскать судебные расходы 27 000 рублей на оплату услуг представителя и 300 рублей на оплату государственной пошлины (уточненный иск, л.д.73-75).

В обоснование иска указано, что учебные курсы повышения квалификации с отрывом от работы должны включаться в специальный педагогический стаж, поскольку такие курсы являются обязательными, в период прохождения учебных курсов за работником сохраняются рабочее место и средняя заработная плата. С учетом курсов повышения квалификации право на досрочную пенсию возникло у истицы 02.05.2020.

В судебное заседание истица ФИО1 не явилась, извещена надлежаще, направила в суд своего представителя по доверенности ФИО2, которая доводы иска (уточненного) поддержала.

Представитель ответчика - УПФР в Ленинском районе г. Новосибирска (межрайонное) ФИО3 против удовлетворения иска возражала, поскольку в периоды прохождения курсов повышения квалификации педагогическая деятельность не осуществлялась, курсы повышения квалификации не предусмотрены Постановлением от 06.09.1991 №463.

Выслушав пояснения сторон, изучив письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Материалами дела подтверждается, что решением пенсионного органа (ответчика) № 105481/20 от 05.03.2020 ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.19 ч.1 ст. 30 ФЗ №400-ФЗ от 28.12.2013 в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ (л.д.16-38).

При рассмотрении дела документально подтверждено и не оспаривается стороной ответчика, что в спорные периоды работы истица ФИО1 (ранее фамилия – ФИО4) проходила курсы повышения квалификации по приказам директора школы:

- с 04.01.1999 по 16.01.1999 (СОШ № 32 г. Новосибирска, л.д. 39),

- 10.04.2012 (1 день, СОШ № 206 г. Новосибирска, л.д. 31),

- с 05.03.2007 по 10.03.2007, с 12.03.2007 по 17.03.2007, с 23.03.2009 по 11.04.2009, с 16.09.2013 по 29.09.2013, с 07.10.2013 по 16.10.2013 (0 лет 01 мес. 26 дней, СОШ № 206 г. Новосибирска, л.д. 31 и 76,77,78 – приложение к уточненному иску).

Согласно приказам о направлении на курсы повышения квалификации за истицей сохранялась должность и заработная плата.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисление страховых взносов, в связи с чем отказ ответчика во включении в стаж работы по специальности, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периодов нахождения истицы на курсах повышения квалификации нельзя признать соответствующим вышеназванным положениям закона.

При включении спорных периодов работы истицы ФИО1 в специальный стаж получается, что на день обращения в пенсионный орган (на 11.02.2020) необходимый стаж составлял: 25 лет 01 мес. 00 дней (бесспорный) + 2 мес. 10 дней (спорный) = 25 лет 03 мес. 10 дней. Тогда 25 лет необходимого стажа набрано на 02.11.2019.

В соответствии с частью 3 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 года N 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий»:

- Гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Поскольку ФИО1 выработала необходимый специальный стаж на 02.11.2019, ее право на обращение за страховой пенсией по старости считается отложенным.

С учетом истечения шестимесячного срока отложения право на назначение пенсии возникает у ФИО1 с 02.05.2020 (02.11.2019 + 6 месяцев).

В связи с удовлетворением иска, на основании ст. 98 ГПК РФ, подлежит удовлетворению требование истицы о взыскании с ответчика государственной пошлины, оплаченной при подаче иска, в сумме 300 рублей. 

Согласно ч. 1 ст. 48 ГПК РФ граждане вправе вести свои дела в суде лично или через представителей.

В силу статьи 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. 

Фактически расходы истицы на оплату услуг представителя составили 27 000 рублей, о чем в деле имеются подтверждающие договоры и квитанции. 

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, сформулированной в определении от 21.12.2004 г. N 454-О, обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя, и тем самым - на реализацию требования ст. 17 (ч. 3) Конституции РФ. Именно поэтому в ч. 1 ст. 100 ГПК РФ речь идет, по существу, об обязанности суда установить баланс между правами лиц, участвующих в деле.

Определяющим для суда при разрешении вопроса о взыскании расходов на оплату услуг представителя является принцип разумности и справедливости, достигаемый путем оценки совокупности обстоятельств, таких как, длительность, сложность и объем разрешенного судом с участием представителя дела, степень участия представителя в рассмотрении дела, качество подготовки им процессуальных документов, правовая обоснованность позиции представителя и т.д.

Применительно к обстоятельствам настоящего дела суд принимает во внимание несложный характер и небольшой объем дела, а также качество фактически оказанной истцу юридической помощи (первоначальный иск составлен с недостатками, в связи с чем подан уточненный иск). 

При изложенных обстоятельствах суд полагает разумным и справедливым взыскание в пользу истицы судебных расходов на оплату услуг представителя в сумме 10 000 рублей.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, периоды нахождения на курсах повышения квалификации:

- с 04.01.1999 по 16.01.1999,

- 10.04.2012,

- с 05.03.2007 по 10.03.2007,

- с 12.03.2007 по 17.03.2007,

- с 23.03.2009 по 11.04.2009,

- с 16.09.2013 по 29.09.2013,

- с 07.10.2013 по 16.10.2013.

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, с 02.05.2020.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Новосибирска (межрайонное) в пользу ФИО1 судебные расходы на оплату услуг представителя и на оплату государственной пошлины в общей сумме 10 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца с момента изготовления его в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 11 сентября 2020 года.

Судья (подпись) В.А. Бурнашова

Подлинник решения находится в материалах гражданского дела № 2-3329/2020 (УИД 54RS0006-01-2020-004577-90) в Ленинском суде г. Новосибирска.

Секретарь с/заседания

Е.А. Калюжная