Дело №5-36/2025

УИД: 52RS0040-01-2025-000427-04

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г.Навашино 21 августа 2025 года

Нижегородской области

Судья Навашинского районного суда Нижегородской области Елизаров Р.С., рассмотрев в судебном заседании материалы дела о привлечении Индивидуального предпринимателя ФИО2, ../../....г. г.р., зарегистрированного по адресу: *******, проживающего по адресу: *******, к административной ответственности по ч.1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

У С Т А Н О В И Л :

31 июля 2025 г. в Навашинский районный суд Нижегородской области из МО МВД России «Навашинский» поступило дело об административном правонарушении и протокол об административном правонарушении от 26 июля 2025 года о привлечении ИП ФИО2, к административной ответственности по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ. 

В судебное заседание ИП ФИО2, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, не явился, направив для участия в судебном заседании защитника Корнилова А.В., который вину индивидуального предпринимателя ФИО2 в совершении правонарушения признал в полном объеме, пояснил, что ИП ФИО2 о настоящем заседании извещен, явиться не смог, в связи с занятостью на работе.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, в судебное заседание, будучи уведомленным надлежащим образом и своевременно, не прибыл, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы участвующих лиц, суд пришел к следующему выводу.

Суд, проверив сроки давности привлечения к административной ответственности и полномочия лица, составившего протокол об административном правонарушении, заслушав лиц, участвующих в деле, приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

При этом согласно примечанию к статье 18.15 КоАП РФ, под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»

В силу пункта 4 статьи 13 названного Федерального закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента

В соответствии с абзацем первым пункта 1 статьи 13.3 Федерального закона о правовом положении иностранных граждан работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с названным Федеральным законом.

В статье 2 Федерального закона о правовом положении иностранных граждан определено, что разрешением на работу признается документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных названным Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности; патент – это документ, подтверждающий в соответствии с названным Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных названным Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности

На основании пункта 4.2 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами)

Из материалов дела следует, что ИП ФИО2, на основании заключенных трудового договора №4 от 25.04.2025 года и договора подряда от 16.06.2025 года, привлек к трудовой деятельности гражданина ******* ФИО1, ../../....г. г.р., не имеющего патента для осуществления трудовой деятельности, выданного на территории Нижегородской области.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении Ю 52 №011662 от 26 июля 2025 года (л.д.3); выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей в отношении ИП ФИО2 (л.д.7-11); письменными объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2 (л.д.4); уведомлением о постановке на учет в налоговом органе физического лица (л.д.12): договором №4 с гражданином ФИО1, заключенным ИП ФИО2 25 апреля 2025 г. (л.д.18-20); копией паспорта гражданина ******* ФИО1, патентом на осуществление трудовой деятельности (л.д.14); данными о гражданине ФИО1, ../../....г. года рождения, из которых следует, что данное лицо является гражданином Таджикистана (л.д.15-16) и другими материалами дела.

Таким образом, деяние ИП ФИО2, не исполнившего надлежащим образом возложенные на него законом обязанности, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт привлечения ИП ФИО2 к трудовой деятельности ФИО1 на территории Нижегородской области, не имеющего патента для осуществления трудовой деятельности в данном субъекте, подтвержден совокупностью перечисленных выше доказательств и в ходе производства по делу и рассмотрения дела ИП ФИО2, защитником ИП ФИО2 не оспаривался.

Действия ИП ФИО2, суд квалифицирует по части 1 статьи 18.15 КоАП РФ, как привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

При решении вопроса о возможности признания совершенного лицом правонарушения малозначительным, суд принимает во внимание особую значимость охраняемых отношений и конкретные обстоятельства совершения административного правонарушения и полагает, что оснований для признания совершенного индивидуальным предпринимателем правонарушения малозначительным и освобождения его от административной ответственности на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется. 

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя и его имущественное положение.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность согласно ст.4.2 КоАП РФ, является признание ИП ФИО2 своей вины и раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность согласно ст.4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

С учетом вышеизложенного, суд полагает необходимым назначить ИП ФИО2 наказание в виде административного приостановления деятельности.

На основании вышеизложенного и части 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, руководствуясь статьями 23.1, 29.9 – 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд 

П О С Т А Н О В И Л:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО2, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности на срок 14 (четырнадцать) суток.

Приостановить деятельность индивидуального предпринимателя ФИО2, зарегистрированного по адресу: *******, юридический адрес: *******, путем временного прекращения деятельности индивидуального предпринимателя по заключению трудовых договоров, в том числе с иностранными гражданами – на срок 14 (четырнадцать) суток.

Настоящее постановление подлежит немедленному исполнению.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 (десяти) суток со дня получения копии постановления путем подачи жалобы через Навашинский районный суд Нижегородской области. 

Судья Р.С. Елизаров