Р Е Ш Е Н И Е

7 июня 2018 года г. Усолье-Сибирское

Судья Усольского городского суда Иркутской области Егоров Д.К., с участием представителя ООО «Усольчанка» по доверенности П., рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалобу представителя ООО «Усольчанка» по доверенности П. на постановление Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Иркутской области в г. Усолье-Сибирское и Усольском районе от 00.00.0000 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Усольчанка»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Иркутской области в г. Усолье-Сибирское и Усольском районе от 00.00.0000 года № (данные изъяты) юридическое лицо ООО «Усольчанка» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

В обоснование жалобы указано, что многоквартирные дома по адресу: (данные изъяты), находятся во временном управлении ООО «Усольчанка» с 00.00.0000 года на основании распоряжения администрации городского поселения (данные изъяты). Между сторонами подписан договор управления от 00.00.0000. Согласно условиям договора управляющая организация обязуется оказывать услуги по управлению, содержанию, техническому обслуживанию и выполнению работ по текущему ремонту общего имущества в многоквартирных домах. Исходя из постановления администрации городско поселения (данные изъяты) (в ред. от 00.00.0000) управляющей организации оплачивается техническое обслуживание инженерных систем, коммуникаций и строительных конструкций из расчета 0 руб. за 1 кв.м. В техническое обслуживание включены следующие работы: санитарно-техническое оборудование – 0 руб., общестроительные конструкции – 0 руб., электротехническое оборудование – 0 руб. При этом в перечень услуг по содержанию общего имущества не включены и не оплачиваются работы по чистке надворных туалетов и выгребных ям, которые не относятся к санитарно-техническому оборудованию. На момент заключения договора управления у ООО «Усольчанка» отсутствовали информация о наличии надворных туалетов. (данные изъяты) 00.00.0000 направлено уведомление о приостановлении оказания услуг по обслуживанию многоквартирных домов с 00.00.0000. Полагает, что в действиях управляющей организации не содержится состав административного правонарушения, следовательно, постановление о назначении административного наказания подлежит отмене с вынесением решения о прекращении производства по делу. Просит признать незаконным и отменить постановление № (данные изъяты) Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Иркутской области в г. Усолье-Сибирское и Усольском районе от 00.00.0000 года. 

В судебном заседании представитель ООО «Усольчанка» по доверенности П. доводы жалобы поддержала.

Допрошенный в качестве свидетеля начальник Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Иркутской области в г. Усолье-Сибирское и Усольском районе по доверенности (данные изъяты) в судебном заседании возражал против удовлетворения жалобы, представил письменный отзыв. 

Изучив дело об административном правонарушении, доводы жалобы, выслушав мнение сторон, прихожу к следующим выводам.

Согласно п. 2 ст. 21 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам.

Пунктами 2.3.1, 2.3.3., 2.3.4, 2.3.5 СанПиН 42-128-4690-88. Санитарные правила содержания территорий населенных мест (утв. Главным государственным санитарным врачом СССР 05.08.1988 N 4690-88) установлено, что для сбора жидких отходов в неканализованных домовладениях устраиваются дворовые помойницы, которые должны иметь водонепроницаемый выгреб и наземную часть с крышкой и решеткой для отделения твердых фракций. Для удобства очистки решетки передняя стенка помойницы должна быть съемной или открывающейся. При наличии дворовых уборных выгреб может быть общим.

Дворовая уборная должна иметь надземную часть и выгреб. Надземные помещения сооружают из плотно пригнанных материалов (досок, кирпичей, блоков и т.д.). Выгреб должен быть водонепроницаемым, объем которого рассчитывают исходя из численности населения, пользующегося уборной.

Глубина выгреба зависит от уровня грунтовых вод, но не должна быть более 3 м. Не допускается наполнение выгреба нечистотами выше чем до 0,35 м от поверхности земли.

Выгреб следует очищать по мере его заполнения, но не реже одного раза в полгода.

Помещения дворовых уборных должны содержаться в чистоте. Уборку их следует производить ежедневно. Не реже одного раза в неделю помещение необходимо промывать горячей водой с дезинфицирующими средствами.

Наземная часть помойниц и дворовых уборных должна быть непроницаемой для грызунов и насекомых.

Как усматривается из материалов дела, 00.00.0000 года в отношении ООО «Усольчанка» было возбуждено дело об административном правонарушении на основании коллективного обращения жителей, проживающих по адресу: (данные изъяты), о ненадлежащем санитарном состоянии туалетов, контейнерных площадок, заселенности крысами и тараканами, жильцы собирают денежные средства на откачку выгребных ям, неудовлетворительное качество воды. 

Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Иркутской области в г. Усолье-Сибирское и Усольском районе 00.00.0000 года проведен осмотр, из которого установлено, что туалеты надворные у домов (данные изъяты) в антисанитарном состоянии, осмотрены 3 выгребные ямы, которые переполнены. У туалетов на земельных участках видны отходы жизнедеятельности.

ООО «Усольчанка», осуществляющее управление многоквартирными домами, расположенными по адресу: (данные изъяты) на основании распоряжения администрации городского поселения (данные изъяты) от 00.00.0000 года, договора управления, заключенному между городским поселением (данные изъяты) и ООО «Усольчанка» от 00.00.0000 года, не обеспечило выполнение в полном объеме принятых на себя обязательств по надлежащему содержанию, текущему ремонту общего имущества дома, а именно - не выполняет обязанности по очистке надворных туалетов и откачке выгребных ям. 

Нарушение юридическим лицом санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечет в соответствии со ст. 6.4 КоАП РФ наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Обстоятельства совершения ООО «Усольчанка» административного правонарушения подтверждаются определением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 00.00.0000 года, коллективной жалобой жильцов на бездействие ООО «Усольчанка», протоколом опроса свидетеля К. от 00.00.0000 года, протоколом осмотра от 00.00.0000 года, свидетельствами о государственной регистрации права от 00.00.0000 в отношении многоквартирных домов, распоряжением администрации городского поселения (данные изъяты), договором управления от 00.00.0000, постановлением администрации городского (данные изъяты), протоколом опроса лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, от 00.00.0000, протоколом об административном правонарушении от 00.00.0000 года.

Ссылка в жалобе на отсутствие у ООО «Усольчанка» обязанности по очистке надворных туалетов и откачке выгребных ям опровергается исследованными доказательствами, не доверять которым у суда не было оснований, и которые полно и объективно отражают событие административного правонарушения и вину ООО «Усольчанка».

Постановление о назначении ООО «Усольчанка» административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, для данной категории дел.

Доказательства объективной невозможности соблюдения юридическим лицом санитарно-эпидемиологических требований в материалах дела отсутствуют, и какие-либо иные обстоятельства, исключающие его виновность в совершении вменяемого противоправного деяния, не установлены.

Административное наказание назначено в соответствии с требованиями статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в пределах, установленных санкцией ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушений норм процессуального права при производстве по делу об административном правонарушении, которые могут повлечь отмену постановления должностного лица, судьей не установлено.

С учетом изложенного, оспариваемое постановление начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Иркутской области в г. Усолье-Сибирское и Усольском районе от 00.00.0000 года о назначении ООО «Усольчанка» административного наказания, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является законным и обоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Иркутской области в городе Усолье-Сибирское и Усольском районе от 00.00.0000 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «Усольчанка» – оставить без изменения, жалобу представителя ООО «Усольчанка» по доверенности П. – без удовлетворения.

На решение может быть подана жалоба в Иркутский областной суд в течение десяти дней с момента его получения или вручения.

Судья Д.К. Егоров