Дело № 12-135/2020

УИД №33RS0010-01-2020-001478-97 

РЕШЕНИЕ

26 ноября 2020 года г. Киржач 

Судья Киржачского районного суда Владимирской области Трусковская Н.С.,

с участием:

директора ООО «Галион Инфо» - ФИО1

представителя ОГИБДД Отд МВД России по Киржачскому району ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобуОбщества с ограниченной ответственностью «Галион Инфо» на постановление начальника ОГИБДД Отд МВД России по Киржачскому району Владимирской области № от 07.10.2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.22 КоАП РФ, 

установил:

Постановлением начальника ОГИБДД Отд МВД России по Киржачскому району № от 07.10.2020 г. общество с ограниченной ответственностью «Галион Инфо» (далее ООО «Галион Инфо») 07.10.2020 года было привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст.19.22 КоАП РФ, за нарушение правил государственной регистрации транспортных средств всех видов, механизмов и установок. За совершение данного административного правонарушения ООО «Галион Инфо» было подвергнуто административному штрафу в размере 5000 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением и считая его незаконным, необоснованным и подлежащими отмене, директор ООО «Галион Инфо» ФИО1 обратился в суд с жалобой на вышеуказанное постановление с целью его отмены и прекращения производства по делу, указав, что 29.09.2020 г. ФИО2 являясь представителем ООО «Галион Инфо» совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 19.22 КоАП РФ. Нарушение выразилось в нарушении правил государственной регистрациитранспортных средств всех видов, механизмов и установок, а именно пропуске 10-ти дневного срока, отведенного на постановку на регистрационный учет. При вынесении постановления не был принят во внимание и не учтен тотфакт, что запись на осуществление регистрационных действий по постановке на учет транспортного средства (переоформление договора лизинга) была произведена 23.09.2020 г., что укладывается в 10-ти дневный срок, отведенный действующимзаконодательством на осуществление указанных действий. При осуществлении записи в орган ГИБДД ближайшим свободным временем являлось 29.09.2020 г. в 15:00. В связи с непрекращающимися системными сбоями в Госуслугах РФ в части предоставления услуг МВД России, осуществить запись и выбрать другое время не представлялось возможным. Просят обратить внимание, что на момент подачи жалобы на постановление об административном правонарушении продолжаются наблюдаться сбои при попытке получить услуги МВД России в части осуществления регистрационных действий. В жалобе также указывают, чтодокументально подтверждено то обстоятельство, что пропуск ООО «Галион Инфо» отведенного 10-ти дневного срока произошло по не зависимым от них причинам.

В судебном заседании директор ООО «Галион Инфо» ФИО1 доводы жалобы поддержал.

Представитель ОГИБДД Отд МВД России по Киржачскому району ФИО4 в судебном заседании с жалобой не согласился, указав, что заявитель должен был в 10-дневный срок зарегистрировать приобретенное транспортное средство, для чего имел возможность явиться в этот срок в орган ГИБДД, в том числе, в тот, который работает без выходных дней в Москве, Московской области или во Владимире.

Исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, выслушав заявителя ФИО1 и представителя ГИБДД Отд. МВД по Киржачскому району ФИО4, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. 

Согласно п. 3 ст. 15 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, за исключением транспортных средств, участвующих в международном движении или ввозимых на территорию Российской Федерации на срок не более шести месяцев, осуществляется согласно законодательству Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов.

В силу пункта 1 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090, механические транспортные средства (кроме мопедов) и прицепы должны быть зарегистрированы в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации или иных органах, определяемых Правительством Российской Федерации, в течение срока действия регистрационного знака "Транзит" или 10 суток после их приобретения или таможенного оформления.

В силу пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 12 августа 1994 г. N 938 "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации" собственники транспортных средств либо лица, от имени собственников владеющие, пользующиеся или распоряжающиеся на законных основаниях транспортными средствами, обязаны в установленном порядке зарегистрировать их или изменить регистрационные данные в Государственной инспекции, или военных автомобильных инспекциях (автомобильных службах), или органах гостехнадзора в течение срока действия регистрационного знака "Транзит" или в течение 10 суток после приобретения, выпуска в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, снятия с учета транспортных средств, замены номерных агрегатов или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных.

Согласно ч.1 ст.19.22 КоАП РФ нарушение правил государственной регистрации транспортных средств всех видов (за исключением строящихся судов, морских судов, судов смешанного (река - море) плавания, судов внутреннего плавания, включая маломерные суда), механизмов и установок в случае, если регистрация обязательна, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч пятисот рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что 16.09.2020 г. ООО «Галион Инфо» приобрел транспортное средство - автомобиль Рено Логан, договорлизинга № от 01.12.2017 г., государственный регистрационный знак № идентификационный №, паспорт №, который не был зарегистрирован в установленный срок.

В отношении ООО «Галион Инфо» 29.09.2020 г. был составлен протокол об административном правонарушении, из которого следует, что 29.09.2020 г. в 17 часов 10 минут, гражданка ФИО2 являясь законным представителем юридического лица ООО «Галион Инфо», в соответствии с доверенностью № от 29.09.2020 г., акт приема-передачи имущества к договору выкупа № от 16.09.2020 г. в нарушение правил государственной регистрации транспортных средств всех видов, механизмов и установок, совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 19.22 КоАП РФ. 

Постановлением начальника ОГИБДД Отд МВД России по Киржачскому району от 07.10.2020 г. ООО «Галион Инфо» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.22 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей.

Из заявления о постановке на учет транспортного средства от 29.09.2020 г. следует, что ФИО2 действовала в интересах юридического лица ООО «Галион Инфо», которое является собственником транспортного средства.

Из представленных материалов дела усматривается, что заявление ФИО2 на изменение данных собственника ТС успешно сформировано и оправлено в ГИБДД 23.09.20220 г.

ФИО2 был получен электронный билет № на государственную услугу - регистрационный учет ТС в ОГИБДД Отд МВД России по Киржачскому району на 29.09.2020 года на 15 час. 00 мин., 29.09.2020 года была оплачена государственная пошлина для предоставления услуги по регистрации транспортного средства.

ОГИБДД Отд МВД России по Киржачскому району осуществляет прием заявителей по регистрации АМТС и прицепов к ним во вторник, четверг с 8 часов 00 минут до 17 часов 00 минут, с перерывом на обед с 13 часов 00 минут до 14 часов 00 минут, субботу с 08 часов 00 минут до 13 часов 00 минут.

Ст. 7 Федерального закона от 03.08.2018 N 283-ФЗ "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено, что государственную регистрацию транспортных средств осуществляют регистрационные подразделения регистрирующего органа (далее - регистрационные подразделения) в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Регистрационные подразделения осуществляют государственную регистрацию транспортных средств как самостоятельно, так и во взаимодействии со специализированными организациями, участвующими в государственной регистрации транспортных средств (далее - специализированные организации).

Ст. 8 п. 3 пп. 3 Федерального закона от 03.08.2018 N 283-ФЗ (ред. от 30.07.2019) "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено, что владелец транспортного средства обязан обратиться с заявлением в регистрационное подразделение для внесения изменений в регистрационные данные транспортного средства в связи со сменой владельца транспортного средства в течение десяти дней со дня приобретения прав владельца транспортного средства.

Согласно п. 7 постановления Правительства РФ от 21.12.2019 N 1764 "О государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации" (вместе с "Правилами государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации") заявление о совершении регистрационных действий и прилагаемые к нему документы могут быть поданы владельцем транспортного средства или его представителем лично в регистрационное подразделение. Заявление о совершении регистрационных действий может быть подано с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)". 

Факт совершения ООО «Галион Инфо» данного административного правонарушения и его виновность подтверждаются совокупностью исследованных судом доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает, а именно: протоколом об административном правонарушении от 29.09.2020 года, составленным в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ; копией договора выкупа № от 16.09.2020 г., копией акта приема-передачи к договору выкупа № от 16.09.2020 г., копией дополнительного соглашения № к Договору лизинга № от 01.12.2017 г., копией акта возврата к договору лизинга № от 01.12.2017 г., копией ПТС, копией свидетельства о регистрации ТС; а также иными материалами дела.

Доводы жалобы о том, что запись на осуществление регистрационных действий по постановке на учет транспортного средства была произведена 23.09.2020 г., что укладывается в 10-ти дневный срок, отведенный действующим законодательством на осуществление указанных действий суд признает не состоятельным, поскольку согласно действующему законодательству в течение 10 суток после их приобретения механические транспортные средства (кроме мопедов) и прицепы должны быть зарегистрированы в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации или иных органах, определяемых Правительством Российской Федерации.

Иные доводы жалобы суд считает несостоятельными и расценивает их как стремление уйти от административной ответственности.

При указанных обстоятельствах постановление начальника ОГИБДД Отд МВД России по Киржачскому району от 07.10.2020 г. является законным и обоснованным.

Вместе с тем, при рассмотрении дела установлена малозначительность совершенного административного правонарушения.

В силу ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В соответствии с п. 21 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2005 N 5 судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

Согласно п. 21 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2005 года № малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

При квалификации правонарушения в качестве малозначительного суд исходит из оценки конкретных обстоятельств его совершения.

Судом установлено отсутствие существенного нарушения охраняемых общественных отношений, тяжести наступивших последствий, при этом также учитывается роль правонарушителя.

Суд убежден в отсутствии каких-либо опасных угроз для личности, общества или государства.

Роль правонарушителя трактуется судом как совокупность объективных и субъективных признаков поведения правонарушителя. Юридическое лицо ОАО «Галион Инфо» впервые совершило противоправное деяние, предусмотренное ч. 1 ст.19.22 КоАП РФ. 

Вина правонарушителя (ее форма, степень) учитывается при решении вопроса о применении статьи 2.9 КоАП РФ. 

Принципы юридической ответственности (помимо законности) сводятся к ее справедливости, неотвратимости и целесообразности. Справедливость юридической ответственности предполагает следующее требование: наказание должно быть соразмерным деянию. Неотвратимость юридической ответственности означает прежде всего не суровость наказания, а скорость и обязательность раскрытия, обнаружения правонарушения и указание правонарушителю на противоправный характер его поведения. Целесообразность же юридической ответственности сопряжена с обязательным анализом индивидуальных особенностей субъекта правонарушения и, как следствие, обязательным выбором конкретной санкции с учетом роли правонарушителя, предшествующих правонарушению действий (бездействия) субъекта, в том числе и правомерных.

Квалифицируя данное правонарушение как малозначительное, суд исходит из оценки конкретных обстоятельств его совершения, статьи 2.9 КоАП РФ, предусматривающей возможность освобождения судом от административной ответственности при малозначительности административного правонарушения.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление начальника ОГИБДД Отд МВД России по Киржачскому району № от 07.10.2020 г., по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Галион Инфо» - отменить, жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Галион Инфо» - удовлетворить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.19.22 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Галион Инфо» - прекратить на основании ст. 2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, освободив Общество с ограниченной ответственностью «Галион Инфо» от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение 10 суток со дня получения копии через Киржачский районный суд во Владимирский областной суд.

Судья Н.С. Трусковская