Дело № 2А – 63/19

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Новокузнецк 17 января 2019 года

Куйбышевский районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего судьи Рябцевой Л.В., при секретаре судебного заседания Егоровой А.В., рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Кемеровской области (в лице начальника ФИО1) к ФИО2, 

У С Т А Н О В И Л:

Начальник Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Кемеровской области (ИФНС) ФИО1 обратилась в суд с административным иском к ФИО3, в котором просит взыскать недоимку по транспортному налогу за 2016 год в сумме 13 650 руб., и пени – 60,06 руб.

Требования мотивированы тем, что ФИО3 является налогоплательщиком транспортного налога, являясь собственником ТС марки КАМАЗ53212 №), состоит на налоговом учете в ИФНС. За налоговый период – 2016 год ему исчислен транспортный налог в размере 13 650 руб., о чем ему было направлено налоговое уведомление. В установленный срок ФИО3 исчисленный налог не уплатил, в связи с чем ему начислена пени, размер которой составил 60,06 руб. Налогоплательщику ФИО3 в соответствии с требованиями НК РФ было направлено требование об уплате задолженности по транспортному налогу № 26655. от 18.12.2017 г. В установленные в требовании сроки налогоплательщик не исполнил обязанность по уплате задолженности по транспортному налогу. Просит взыскать с ФИО3 недоимку по транспортному налогу за 2016 год в размере 13 650 руб. и пени – 60,06 руб.

Полномочный представитель административного истца ФИО4, имеющая высшее юридическое образование, действующая на основании доверенности от 22.11.2018 г., в судебном заседании заявленные требования поддержала по изложенным а административном исковом заявлении доводам.

Административный ответчик по делу – ФИО3 в судебное заседание не явился, место его нахождения не известно. 

Представитель административного ответчика ФИО3 – адвокат Хамина Е.В., привлеченная к участию в дело в порядке ст. 54 КАС РФ, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, ссылаясь на пропуск срока обращения ИФНС в суд в порядке административного судопроизводства, также пояснила, что позиция ФИО3 по заявленным административным требованиям ей не известна.

Суд, выслушав представителей сторон, изучив материалы настоящего дела, наряду с материалами, представленными мировым судьей, и, выяснив причины пропуска налоговым органом срока обращения в суд, считает, что в удовлетворении заявленных административных требований ИФНС следует отказать.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 23 Налогового Кодекса РФ, статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу положений ст. 363 НК РФ уплата транспортного налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств. Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно ст. 48 ч. 1 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Согласно ст. 48 ч. 2 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом 

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

При этом, согласно ст. 48 ч. 3 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В соответствии с частью 3 настоящей статьи НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Согласно ст. 286 ч.1 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (часть 2).

Из анализа вышеприведенных норм следует, что налоговый орган вправе обратиться в районный суд с административным исковым заявлением о взыскании задолженности по налогам после обращения к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности по налогам, если судебный приказ не был выдан мировым судьей, либо в случае отмены судебного приказа, выданного им.

При этом, срок обращения налогового органа в суд с иском составляет шесть месяцев со дня истечения срока исполнения налогоплательщиком требования об уплате обязательных платежей и санкций, либо со дня вынесения мировым судьей определения об отмене судебного приказа.

Из материалов дела следует, что административный ответчик ФИО3 является плательщиком транспортного налога, поскольку имеет в собственности транспортное средство: марки КАМАЗ 53212 (№); которое является объектом налогообложения (л.д. 15, 16). 

Налоговым органом в адрес налогоплательщика было направлено налоговое уведомление № 46815858 от 08.08.2017г., что подтверждается списком почтовых отправлений (л.д. 12, 13).

В связи с неуплатой транспортного налога в установленный законом срок и несвоевременным исполнением обязанности по уплате налогов ФИО3 в соответствии со ст. 69, 70 НК РФ было направлено требование об уплате транспортного налога № 26655 от 18.12.2017 г. в размере 13 650 руб., и пени в размере 60,06 руб., начисленной в соответствии со ст. 75 Налогового кодекса РФ (л.д. 9). 

В подтверждение направления требования ФИО3 суду представлен реестр заказных отправлений с отметкой почтового отделения (л.д. 11).

Данные обстоятельства в суде не оспорены.

Срок исполнения требования об уплате налога установлен налоговым органом до 26.01.2018 г. 

В установленный срок ответчик не исполнил обязанность по уплате задолженности по транспортному налогу за 20016 год, иными сведениями суд не располагает. 

Соблюдая установленный порядок взыскания налога, налоговый орган 26.06.2018 г. обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО3 задолженности по транспортному налогу за 2016 год в размере 13 650 руб. и пени в размере 60,06 руб. (л.д.36).

В этот же день (26.06.2018 г.) определением мировым судьей судебного участка № 2 Куйбышевского р-на г. Новокузнецка было отказано Межрайонной ИФНС России № 4 по Кемеровской области в принятии заявления о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО3 недоимки по транспортному налогу за 2016 год в размере 13 650 руб. и пени – 60, 06 руб. (л.д. 7).

Определение мирового судьи от 26.06.2018 г. вступило в законную силу, иных сведений в материалах дела нет. 

02.11.2018 г. ИФНС обратилась с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО3 недоимки по транспортному налогу за 2016 год и пени в Куйбышевский районный суд г. Новокузнецка.

Данные обстоятельства указывают на пропуск налоговым органом срока обращения в суд, который в данном случае истек 26.07.2018 г. (26.01.2018 г. + 6 месяцев), поскольку в силу положений ст. 286 ч. 2 КАС РФ налоговый орган праве обратиться в суд с административным исковым заявлением в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, поскольку судебный приказ в отношении ФИО3 по заявлению налогового органа мировым судьей не выдавался, что в судебном заседании опровергнуто не было.

Налоговым органом не заявлено о восстановлении пропущенного срока обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением, об уважительных причинах пропуска срока им не сообщено, и не приведено обоснований невозможности подачи в суд настоящего административного искового заявления в установленный законом срок.

Согласно ч. 5 ст. 138 КАС РФ в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

Таким образом, учитывая, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, осуществляться не может, а уважительные причины пропуска срока обращения в районный суд у налоговой инспекции отсутствуют, суд считает, что в удовлетворении заявленного административного иска к ФИО3 о взыскании недоимки по транспортному налогу с физического лица и пени за 2016 год налоговому органу следует отказать в связи с пропуском срока обращения в суд с административным иском о принудительном взыскании задолженности по транспортному налогу.

От уплаты госпошлины налоговый орган освобожден в силу положений ст. 333.36 НК РФ.

Руководствуясь ст. ст. 138 ч. 5, 175 - 180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Кемеровской области к ФИО2 о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2016 год в размере 13650 руб. и пени в размере 60,06 руб. отказать в связи с пропуском срока обращения в суд.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме составлено 22.01.2019 г.

Председательствующий: Л.В. Рябцева